工程造价预结算审核常见问题及策略探究

孙泽中

（安徽新华学院　土木与环境工程学院，安徽　合肥　230088）

工程造价预结算审核常见问题及策略探究

孙泽中

（安徽新华学院土木与环境工程学院，安徽合肥230088）

工程造价指的是工程施工方按照所确定的建设标准、应用要求、功能要求和内容等过程中所产生的各种费用的总和.在国家有关规定的基础上，购置材料设备所花费的费用、工程安装所产生的费用、建设施工中所产生的费用等为我国当前工程造价的基本组成部分.工程造价预结算审核是确定工程造价的重要途径和程序，在其中发挥着重要的作用.所以，我们必须从实际情况出发，与时俱进，确保工程造价预结算审核工作能够顺利的被完成.

工程造价；预结算审核；常见问题；策略

进入21世纪以来，在经济和技术发展的推动下，为我国建筑行业的发展带来了极大的推动作用，在一定程度上满足了人们的住房需求.建筑行业为了能够在激烈的市场竞争中生存下来，不但要具备良好的施工技术，而且，还应该合理的控制工程造价，工程造价预结算审核，是确保建筑工程造价能够有效完成的重要保障.但是通过实际调查发现，还经常会有问题出现在其中，为工作的顺利展开带来了较大的影响.对此，文章通过下文对相关方面的内容进行了论述，从而为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的帮助作用.

1　审核范围分析

对于以下内容，在进行建筑工程项目预结算审核时都需要高度的重视起来：建筑施工合同、施工工艺准则、变更项目、经济资料和设计图等.按照所要求的计量方法，有效的审核物料价格和工程范围等.

其次，对项目造价定额标准进行审核.在对工程造价预结算进行审核的时候，其中一个必不可少的重要组成部分即为审核项目造价的定额保准，如果直接将定额的标准应用到了定额的过程中，对于施工现场中材料的具体应用情况需要认真的进行审核，不应该轻易的降低标准或者提升标准，针对新的定额没有定价新兴材料的情况，需要按照建筑市场的具体情况来将价格标准制定出来.

2　常见问题的分析

2.1有问题存在于工程项目建设管理中

在管理工程施工项目时，建设工程项目时经常将成本放在重要位置来看待，内部控制容易被忽视，造成有缺陷存在于管理制度中.出现这种问题的原因是：首先，一些工程项目施工内部制度流于形式或者压根就没有，只是用于外检，难以有效执行；其次，尽管将项目内部控制制度制定了出来，然而，却没有较理想的执行效果；再次，个人干涉和行政干预严重.

2.2有问题存在工程造价审核中

首先，缺少完善的法律法规体系.随着市场经济的迅猛发展，对于社会经济发展的相关要求，社会主义市场经济的发展已经难以相适应，不够完善的法律法规体系还长期存在.比如，企业得到标后，经常会想方设法的将施工成本增加，从而在某种程度上影响着工程结算.

其次，存在着不够真实的审核凭证.材料不真实、工程资料凭证不充分是工程造价预结算审核中所遇到的主要问题，在大量的出现了这种问题之后，对审核工作的顺利开展必然会带来较大的影响.此外，一些工程由于存在着过于简便的施工流程.具体工作中难以全面的落实，造成签证缺乏权威性和真实性.

2.3有问题存在于招投标阶段中

式中，为弹体密度；ρt为靶体密度；对于钢或钨弹撞击岩石，λ≈2.5，α≈0.3～1，vp/vt≈1.5。

工程建设单位在进行招投标时，主要是通过工程量清单的方法来完成的，工程招投标过程中造价预结算审核的基本内容是：税金与利润、直接工程费用和间接工程费用等.根据技术和经济指标、工程项目管理组织等报价自行确定.然而，经常会有曲解合同、竣工图纸与施工图纸混淆的问题出现.

首先，混淆了施工图和竣工图.作为工程施工的基础和工程项目的招标依据，在整个工程造价控制中，施工图纸在其中发挥着重要的作用.在对竣工情况进行记录的过程中，竣工图纸在其中发挥着重要的作用.例如联系变更和设计变更等.施工图纸与竣工图纸在本质上并不存在特别大的区别，尤其是在施工建设一些大型复杂的土木工程时，二者之间会有较大的差异，此外，很多企业还会把那些撤销的施工图纸项目纳入到造价中，然后再计取工程费用.

其次，曲解合同.在施工建设土木工程时，由于存在较多的合同条款，例如施工周期、价差造价和承包形式等.部分企业为了创造出更大的经济效益，曲解合同的情况会经常出现在企业中.

2.4有问题存在于施工阶段

首先，变更联系单.在改变施工阶段图纸时，要以工程联系单为依据，在工程设计施工中，由于建设单位管理不当，这样联系变更就无法及时的被开展，从而就会出现费用多记的问题.

其次，提高材料价格.在控制工程造价时，定额消耗量和材料的价格会在很大程度上影响到工程造价，在施工的时候，用量虚报和材料价格虚报的问题会经常出现在造价的编制中.造价会套用高级材料的价格.此种情况对造价的准确性会带来非常严重的影响，从而在某种程度上增加工程成本.

再次，虚设费用.施工的时候没有应用特种机械和大型机械，然而，却将大型机械退场费用计入到了竣工结算中，这时所产生的费用即为虚设的费用.其中还涵盖由于本身因素所出现的临时设施项目、无需加快进度工程和返工项目等，这样赶工费用和施工增加费用就会出现在造价内部.

3　合理的应对策略分析

3.1强化管理制度

工程造价审核与工程项目管理制度之间联系密切，在对项目建设管理制度进行完善的基础上，对于工程项目管理的各个行为准确和操作程序都应该认真的予以明确，将责任主体确定出来，加强监管各个环节，一旦出现问题必须要认真的进行处理.在完善了管理制度的前提下，从而为顺利的完成工程造价预结算而奠定基础.

3.2合理的编制预结算审核

在审核工程造价预结算时，由于其工作内容有不相同的一面，这样就会有一定的差异存在于其编制的过程中，在招标文件与合同的基础上，结合起工程建设的实际情况在完成相应的编制.在稳定了相关业务的基础上，可以认真的选择固定预算编制.在对预结算编制进行创新的基础上，对审核内容与形式进行完善，便于更好的完成工程造价控制工作.在对工程造价预结算审核制度进行编制的时候，需要确定出文件内容的准确性和真实性，如此一来，工作量审核的目的才可能成为现实.当前，有这样集中预结算审核方法是比较常见的：重点审核方法、计算审核方法、分解对比审核法和帅选审核法等.将土木工程的施工建设同审核方法的选择有效的结合起来.

3.3将造价审核员工素质提升

审核工作人员作为工程造价审核工作的一个关键的组成部分，他们自身素质和业务水平的高低会在很大程度上影响到工程造价预结算审核结果，例如，在正式的上岗工作之后，审核员工业务培训不到位，对于工作岗位的有一些需求难以有效的达到，在大量的出现了这种情况之后，对于工程造价预结算的有效开展就会带来非常严重的影响，因此，就难以有效的发挥出造价审核的作用.由于人员素质问题不被重视，这样就极易出现一些违规操作的问题，所以，对于工作人员自身素质的培训工作，有关部门一定要高度的重视起来.全面的落实其终端责任，在施工单位有关规章制度的基础上，需要构建起完善的工程造价预结算审核体系，在工程本身情况的基础上，合理的配置出审核人员，保证其业务素质和配置数量的合理性同造价控制的需求可以相一致.在对审核人员进行聘用的时候，规定其要具备相应的从业资格和学历，从而加大力度对工作人员进行审核.

3.4遵循三步走原则

结合起工程建设的实际情况，按照套价审核、取费审核和工程量审核的原则来审核工程结算.在结算审核工程造价的过程中，将重点放在大子目上，对于其中的小细节进行有效的把控.不但要将工程量的审核工作做好，还应该将工程量预结算的准确性提升上来.计算准确、数据参考、科学论证和现实考察是工程造价的关键形式，就是说，工作人员在完成了相应的审核之后，有项目的总负责人在进行复核，终审工作再由技术人员负责，从而最大限度的降低审计风险.

4　工程造价审核的重要性分析

预结算审核工程造价是按照国家所制定出的相关准则与法规来有效的管理和控制工程造价预结算的，此外，还需要在此过程中严格的控制工程造价的编制工作，从而将编制工作的可靠性和真实性提升.在结算的过程中一旦觉察到一些特别的情况，一定要应用合理的对策来有效的纠正，此外，还应该通过一些监督的方法该项工作做好，如此一来，才可以将工程造价预结算的合理性和科学性有效的提升上来.

5　结语

综上所述，进入21世纪以来，在经济和技术发展的推动下，为我国建筑行业的发展奠定了基础，建筑行业在发展中受到很多因素的影响.例如施工技术、施工环境和工程造价控制等.那么，为了将工程的施工成本降低下来，有效的控制工程造价，就需要认真的开展起工程预结算审核工作，从而有效的完善和强化企业管理方式和工程建设体系.在工程造价控制中，因为工程预结算在其中发挥着基础性作用，但是，因为工程施工中所涉及的内容较多，因此，会有很多因素对其正常的推进带来影响，造成有问题经常出现在其中.所以，在实际工作中，我们应该首先弄清其中可能存在的问题，然后制定出切实可行的解决对策，从而为促进我国建筑行业稳定的发展而提供保障.

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TU723

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2016-06-27