困境与消解：农村教师专业发展服务体系的构建

尹绍清，杨朝省

(楚雄师范学院，云南 楚雄 675000；陇川县第一中学，云南 潞西 678700)



困境与消解：农村教师专业发展服务体系的构建

尹绍清，杨朝省

(楚雄师范学院，云南 楚雄 675000；陇川县第一中学，云南 潞西 678700)

摘要：教师专业发展事关青少年学生的成长成才、事关教育事业的兴衰成败。对农村教师专业发展困境分析研究发现，目前农村教师专业发展主要存在三方面的困境：内部动力不足、外部“土壤”缺失和服务体系失调。在此基础上提出，对农村教师专业发展服务体系的构建应包括：政策与法律保障体系、制度保障体系、自我发展服务体系、支持服务体系和文化生态服务体系等五个体系的建设。

关键词：教师专业发展；服务体系；困境；消解

在我国义务教育阶段庞大的教师队伍中，农村教师向来占据着绝对的比重，而农村教师正是我国基础教育的中坚力量，可以说是我国基础教育的基石。就云南省来说，据云南省教育厅2014年统计，全省普通中小学教师为44万余人，其中30万人以上为农村教师。再加上近年来“农村义务教育阶段特设岗位计划”的全面贯彻，进一步扩充了农村教师队伍。然而，由于先天和后天发展动力的不足使得农村教师专业发展长期处于“内卷化”困境[1]和系统动力不足的困境。党的十八届五中全会明确提出，至2020年全面实现普及高中阶段教育，而这一目标达成的根本将取决于广大的农村教师队伍。因此，如何促进农村教师专业发展当为“十三五”亟须解决的一大核心问题。

一、教师专业发展的概念与内涵

20世纪中叶，国外学者开始关注教师专业发展的研究，长期以来教师专业发展主要涉及两种取向：教师专业成长过程和促进教师专业成长。但关于教育专业发展的概念，目前尚无一致的定论。有研究者指出，教师专业发展是指在教学职业生涯的各个阶段教师掌握良好专业实践所必备的知识和技能的过程；[2](P42)教师专业发展是通过在职教师教育或教师培训而获得的在目标意识、教学技能、合作能力等方面的全面进步；[3]教师发展指的是教师由反复经验及其对教育教学的审视而获得的专业成长。[4]此外，戴(Day)在考察了诸多学者关于教师专业发展观点的基础上，将教师专业发展包容性概括为：教师专业发展包容了一切自然的学习经验和各种有意识的组织活动，它是一个持续、动态的过程，在该过程中，具有变革力量的教师自己或与同事合作一起审视、更新和拓展教学过程的道德目的；在与学生、年轻人和同事共同度过的教育教学生活的每一阶段中，教师不断学习和发展更高水平的专业思想、知识、技能和情感智能。[5]在国内，不同学者对教师专业发展的界定也存在一定的差异，但其内涵基本一致。其中，叶澜认为，教师专业发展是教师在专业上的成长或教师内在专业结构不断更新、发展和丰富的全过程。[6]朱新卓认为，教师专业发展是教师由专业不成熟向专业成熟转变的过程，这一过程中教师主要以专业知识、专业能力以及专业情意等专业素质的提高作为主要内容。[7]朱玉东则认为，教师专业发展是指教师在专业素质方面不断成长并成熟，教师的专业信念、专业知识、专业能力、专业情意等不断更新、演进和丰富的过程。[8]

综观国内外学者对教师专业发展概念的界定，可以发现，教师专业发展的内涵主要体现为：一是教师职业是一种专门的职业；二是教师的专业地位、职业地位在实践中力求不断发展与成熟；三是教师专业发展是一个持续动态发展的过程。至此，整合以往关于教师专业发展的概念，本文把教师专业发展界定为：教师专业发展是指作为专业人员的教师，其专业理念、专业素养、专业地位、职业生涯等方面得到不断完善、丰富和发展的系统的动态过程。

二、农村教师专业发展的困境

以“农村”、“教师专业发展”、“困境”为关键词，从2005年至2015年，中国知网中共检索出37条记录。本文对有关农村教师专业发展的困境进行总结概括发现，不同学者从不同角度对农村教师专业发展的困境进行了相应的阐述，但均不全面、不系统。借鉴威迪恩(Wideen，M)关于教师专业发展理论的观点，即教师专业发展既是专业技能的提升，也是教师自我成长的历程，这个历程是与专业培训、社会的保障机制密不可分，是一个系统的变化发展过程。[9]本文认为，对教师专业发展困境的考察应兼顾内部、外部和系统三个方面。

(一)困境一：内部动力的不足

内部动力不足的一大表现是教师专业发展的“内卷化”。研究指出，农村教师专业发展的“内卷化”，主要是由农村教师“内部诉求”的教师专业发展[1]在现实与基础教育改革背景下的“内敛”所致，教师专业发展往往止步于低水平的重复与循环。其主要表现形态可以概括为：自身不足的清晰意识、强烈的专业发展意愿与成效不明显、自主发展动力不足的矛盾。这种“内卷化”困境实际上体现的是农村教师专业发展的内部动力不足，其源于多种因素，相关研究已进行了一定的分析。朱沛雨在《近十年我国农村教师专业发展研究综述》中指出，经济收入、社会地位、职业声望、职业压力、心理倦怠等因素直接或间接导致农村教师陷入专业自主性发展缺失的困境。[10]另有学者提出，农村教师专业发展的内部动力不足主要是由管理制度的缺陷所致，[11]农村教师专业发展的主体性缺失主要由教师专业发展需求的忽视所致。[12]不难发现，内部动力的不足主要体现在以下三个方面：一是专业发展的主体性不足；二是专业发展的目的性不足；三是专业发展的动态性不足。主体性不足集中反映在教师对专业发展缺乏主动性、积极性，在专业发展中处于被动和接受，如部分教师以“任务式”、“形式化”等方式参与进修培训与学习。目的性不足表现为农村教师对专业发展的方向不明确，要发展到什么水平、什么程度对于很多农村教师而言始终是无法把握的，专家型教师？学者？显然，在广大农村学校教育情境中，这样的方向、目标是遥不可及的。动态性不足表现为许多农村教师对专业发展的内容、途径、需要、条件等认识不清，是专业知识、技能的不断发展还是专业意识、情感等方面的不断发展，是自己创造条件、机会自我发展还是依托学校、教育行政部门，专业发展水平是自我评价、他人评价还是学校评价，等等，从而致使众多农村教师的专业发展缺乏持续性和动态性。

(二)困境二：外部“土壤”的缺失

外部“土壤”主要指的是外部因素或外部动力源，它涵盖了除自身内部动力源因素以外的所有因素，如福利待遇、社会环境、学校氛围、制度环境、文化资源等。有研究指出，学校文化土壤的缺乏是农村教师专业发展外部“土壤”缺失的一大表征。目前，保守性、隔离性和自我中心是农村学校教师文化的主要特点，这种学校文化严重制约着农村教师专业的发展。[11]农村学校合作的文化生态的缺失极大地阻碍了教师专业发展；[12]使农村教师专业发展中可资利用的支持性资源系统大大削弱；[13]对教师合作文化的忽视，使农村教师专业发展面临着文化困境。[14]赵苗苗研究指出，农村教师专业发展，外部不可避免地要受到教育经济制度及政策法规、上级领导的态度、教师间的合作关系等因素影响。[15]李军认为，制约农村教师专业发展的外部因素包括教育经费投入不足、办学条件差、管理落后、教师专业发展的促进与激励措施不足等。[16]从众多学者对外部“土壤”或因素的阐述可以看出，大多数学者对外部“土壤”缺失的探讨主要集中于福利待遇、资源系统、政策制度、文化等方面的缺失。因此有学者呼吁，要走出农村教师专业发展的困境，应充分考虑农村教师的合理需要，使其需要尽量得到满足；应积极主动地创设农村教师专业发展的学校氛围，营造教育教学研究、课程改革的良好氛围，做到提供条件与搭建平台，以促进农村教师专业的自主发展。[17]

(三)困境三：服务体系的失调

国内外研究结果表明，教师专业发展是内外因素交互作用的动态过程。而目前农村教师专业发展中所存在的内部动力不足和外部“土壤”缺失的困境足以说明内外部的失调，即内外部的系统困境。本文将系统困境解释为农村教师专业发展服务体系的失调。目前，国内许多学者对教师专业发展服务体系进行了大量探索发现，教师专业发展服务体系涵盖了教师专业发展过程中内部与外部的诸多内容与维度。万晓花和陈啸在抽样调查研究的基础上指出，学校促进教师专业发展的相关制度、政策不完善，有效促进教师专业化发展亟须建立一套相对完善的制度保障体系。[18]陈跃娟调查发现，合作学习、专业发展需求、专业发展制度建设、交流学习等方面的服务体系均存在一系列问题；教师专业发展服务体系的构建应关注：专业发展的思想认识体系、制度保障体系、校本研修体系和继续教育体系。[9]茹荣芳认为，农村教师专业发展中教师评价与激励机制体系的不健全是其中的一大困境。[12]王钟宝和朱振飞研究指出，教师培训服务体系中存在工学矛盾、培训内容的统一性与教师个性化需求之间的矛盾、培训者数量与质量不能适应新形势的要求等问题与困难。[19]从整体上看，农村教师专业发展服务体系的各结构要素、各维度均存在不同程度的失调，使得源于内外部的农村教师专业发展的困境长期处于消解的求索中。

三、农村教师专业发展困境的消解

教师专业发展是一个有意识、持续和系统的过程[20]，需要多层面、多维度的系统保障与支持。农村教师专业发展困境的消解亟待构建完善的教师专业发展服务体系，而在教师专业发展服务体系的理论方面，目前欧盟VET教师专业发展服务体系和PDS教师专业发展模式的理论较为成熟，且具有很强的实践性。欧盟VET教师专业发展服务体系的特征及运行突出体现为：一是以政策与法律保障为基础；二是建立保障并促进教师专业发展的制度；三是构建基于能力标准的教师专业发展战略；四是完善教师培养培训体系建设；五是搭建网络信息服务平台，提供教师专业发展的信息咨询服务；六是以项目与计划为载体促进教师专业发展。而PSD(Professional Development School)指的是专业发展学校，它不是一所真正的以物化形态存在的学校，而是在同区域的高等学校与中小学建立平等合作关系的基础上，形成的一种新型的、以促进教师专业发展为目标的学习型合作组织。[21]陈雪和刘桂秋研究指出，PSD模式对农村教师专业发展的促进策略可概括为：政策支持、合作组织的构建保障和合作组织的运行保障。[21]

由于教师专业发展服务体系涉及诸多要素、层面和维度，借鉴欧盟VET教师专业发展服务体系和PDS教师专业发展模式的理论观点和实践经验，农村教师专业发展服务体系需紧扣“服务”这一核心，立足于农村基础教育的特殊性与现实性，围绕农村教师专业发展的诉求，从社会维度、学校维度和自我发展维度进行构建。按照系统的原则与要求，本文主要从政策与法律保障体系、制度保障体系、支持服务体系、自我发展服务体系和文化生态服务体系五方面对农村教师专业发展服务体系的构建进行探讨。

(一)政策与法律保障体系

任何一项教育事业的发展都离不开上层建筑政策、法律的支持与保障，它是教育事业发展并取得成功的前提要素。欧盟VET教师专业发展服务体系和PSD模式均有广泛而有力的政策与法律保障。因此，促进农村教师专业发展首先必须建立有效的配套政策与法律保障体系。一方面，国家和地方要制定相应的“软政策”与“硬政策”来保障农村教师的专业发展。“软政策”是指国家及地方通过颁布一系列的“优惠”政策，满足广大农村教师专业发展的各种需求；“硬政策”是指国家及地方政府通过出台相关的法律法规来保障农村教师专业发展的主体性、目的性和动态性。另一方面，国家和地方应出台适宜于实际的“优惠”政策。由于我国广大农村地区的实际情况各异，制定适宜于地方实际的政策方能保障农村教师专业发展取得成效与成功。

(二)制度保障体系

在政策与法律保障的前提下，完善制度建设是农村教师专业发展的关键动源，其涉及到教师专业发展的诸多微观层面。具体而言，制度保障体系可细分为：教师资格证书制度、正规与非正式学习认可制度、教师评价机制、激励机制、职称职务评聘机制、培训机制、交流学习制度等。诚然，制度建设应立足于农村教师合理的实际需求，在专业发展的内容、途径、目标等方面予以制度保障，发挥政策与法律保障、制度保障机制的系统动力，使其相互促进与协调，实现农村教师专业的系统的动态发展。其中，制度保障体系的构建应彰显其人性化，充分体现教师专业发展的主体能动性。樊丰富和成军针对教师专业发展中制度设计就明确提出，制度设计要倡导“以人为本”的理念，通过文化管理，激励教师专业发展；要针对教师专业发展的不同阶段，搭建发展平台，选择发展路径，并细化学校各项制度和激励机制，使教师们在实践中发展自我，在发展中成就自我，使专业发展成为教师的专业自觉和文化自觉。[20]

(三)支持服务体系

近年来，教师专业发展的支持服务体系备受众多学者的关注。胡思丝基于PDS模式对教师专业发展的支持服务系统进行了设计与开发[22]；云南省开展了中英西南项目“教师发展支持体系建设的探索”的研究，提出了重点建设乡级学习资源中心的设想；王钟宝和朱振飞指出，教师专业发展的支持服务体系包括现实支持系统、网络支持系统和实践操作系统。[19]本文认为，支持服务体系应抓住“支持”这一关键，从现实支持系统、网络支持系统和实践支持系统三方面来构建教师专业发展的支持服务体系。其一，现实支持系统主要是基于对农村教师专业发展的现实，整合各方面力量和资源，为教师专业发展提供物质、情感、资源、空间等方面的支持，其核心是满足农村教师专业发展的现实需求。其二，网络支持系统主要是为教师专业发展搭建网络信息服务平台，其涵盖了在线学习、交流与合作、经验分享、资源共享、项目与计划等。其三，实践支持系统则主要服务于教师专业发展的实践与操作，为农村教师专业发展的不同需求提供实践平台、机会与空间，如中小学与域内高校合作、培训进修、课题合作研究等。

(四)自我发展服务体系

任何事物的发展都离不开内因和外因的交互作用，而内因对事物发展起着决定性的作用。农村教师专业发展同样离不开作为其主体与核心的内因——自我。正如有研究者提出，教师专业发展应秉持自主发展的理念，最大限度地发挥教师自我在专业发展中的核心作用。[18]因此，农村教师专业发展必须建立和完善自我发展服务体系。首先，着力树立和提升农村教师专业自我发展的理念与意识。这就要求学校、教育行政部门要为教师专业自我发展意识的树立与提升提供全方位的服务，包括机会、平台、氛围、资源等方面的服务，以保障教师在不断学习与进步、实践与反思中提升自我的专业知识技能，提升自我的专业发展意识。其次，引导和激励教师革新和树立先进的教育理念和教学思想，以促进教师专业的自我发展。建构主义学习理论强调新知识观、新学习观和新学生观的构建，强调理念对个体发展的核心价值。先进的理念与思想是教师专业发展的方向标。有学者指出，教师培训中应优先解决更新广大教师的教育理念问题[23]，它对教师专业发展具有强大的内驱力。再次，立足学校实际，结合教师自我发展的需要，适时进行校本研修。就现实而言，农村中小学距离城市较远，教育投入薄弱、外出交流学习活动少、资源相对缺乏，校本研修乃是促进教师专业自我发展的一大突破口，学校应基于实际，适时开展教师的校本培训，以促进教师专业发展的最优化。最后，培育和发扬教师爱岗敬业的精神。热爱教育事业是教师专业发展的根本动力，学校、家庭、社会应予以教师劳动成果的充分肯定，应改变以考分、升学率为杠杆的单一评价标准。俗话说，“十年树木，百年树人”，教师劳动更应着眼于其延时价值。

(五)文化生态服务体系

文化生态学强调社会生活中各要素之间的相互联系、相互作用及其功能的统一。[12]教师专业发展也是各要素之间相互联系、相互作用的系统的动态过程。其中，农村教师专业发展的一个重要条件就是营造民主、和谐、积极向上的文化生态。茹荣芳认为，教师专业发展的过程和成就状况在很大程度上取决于它的背景文化，而这个背景中的重要部分就是教师工作和生活的文化生态状况。[12]那么，有必要构建有利于教师专业发展的文化生态服务体系。农村教师专业发展的文化生态服务体系应重点关注以下几个方面：一是要构建“以人为本”的、和谐的农村学校文化氛围；二是创建农村学校教师间的合作文化；三是创设“量身定做”的制度文化；四是打造独具特色的风土文化。

综上所述，农村教师专业发展受地理条件、经济发展、教育投入、制度、管理、文化、自我、理念等多因素的影响，消解农村教师专业发展的困境将是一个长期的过程，解决农村教师专业发展问题将是一个复杂的系统工程。只有充分发动社会各方力量，从农村教师专业发展的特殊性、现实性和动态性出发，兼顾内外系统各要素、各维度对教师专业发展的动力特征，全面构建和完善农村教师专业发展服务体系，发挥教师专业发展服务体系的不同层面、不同维度、不同要素的系统动力对教师专业发展的增益作用，才能最终达成农村教师专业发展不断从实然到应然的超越。

参考文献

[1]石耀华,余宏亮.农村教师专业发展的“内卷化”困境与消解[J].教育科学研究,2015,(10).

[2] Hoyle E. Professionalization and deprofessionalization in education[A]. World Yearbook of Education: Professional Development of Teachers[C], 2005.

[3] Fullan M, Hargreaves A. What's worth fighting for in your school?[M]. Teachers College Press, 1996.

[4] Halsall, R. Teacher Research and School Improvement[M].Open University Press, 1998.

[5] Day, C. Developing Teachers：the Challenges of Life long Learning. London：Falmer,1999.

[6]叶澜.教师角色与教师发展新探[M].北京:教育科学出版社,2001.

[7]朱新卓.教师专业发展观批判[J].教育理论与实践,2002,(8).

[8]朱玉东.反思与教师的专业发展[J].教育科学研究,2003,(11).

[9]陈跃娟.黑龙江省农村英语教师专业发展支持服务体系调查研究[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2014,(5).

[10]朱沛雨.近十年我国农村教师专业发展研究综述[J].教育导刊,2015,(8).

[11]李晓红.农村地区教师专业发展的困境[J].忻州师范学院学报,2012,(1).

[12]茹荣芳.文化生态取向下农村教师专业发展面临的困境及其对策[J].教育探索,2011,(7).

[13]陈向阳．论学校发展与学校文化生态重构[J].中小学校长,2009,(9).

[14]肖正德.文化视野中的农村教师专业发展[J].教育理论与实践,2006,(11).

[15]赵苗苗．教师专业成长影响因素分析[J].晋中学院学报,2008,(4).

[16]李军．制约农村教师自主专业发展的因素与对策[J]．教育探索,2010,(11).

[17]孔月吹.试析教师自主发展的动力之源[J].天津市教科院学报,2006,(1).

[18]万晓花,陈啸.教师专业化发展现状及保障机制建设实证研究——基于对合肥市中小学教师的抽样调查[J].合肥学院学报(社会科学版),2013,(3).

[19]王钟宝,朱振飞.教师专业发展服务体系：新时期教师培训的格局[J].上海教育科研,2011,(4).

[20]樊丰富,成军.高职院校教师专业发展服务体系的构建研究[J].中国高教研究,2013,(12).

[21]陈雪,刘桂秋.PDS模式促进农村中小学教师专业发展的应用策略[J].基础教育研究,2012,(5).

[22]胡思丝.基于PDS棋式的敉师告业发展支持服务系统的设计与幵发[D].华中师范大学学位论文,2012.

[23]周燕.高校英语教师发展需求调查与研究[J].外语教学与研究,2005,(3).

(责任编辑刘祖鑫)

基金项目：云南省教育科学规划(高校教师教育联盟)项目，“云南省农村教师专业发展服务体系建设研究”，项目编号：GJZ1405。

收稿日期：2016-03-19

作者简介：尹绍清(1967—)，男，楚雄师范学院教授，研究方向：民族心理、教师教育。杨朝省(1975—)，男，陇川县第一中学高级教师，云南省基层人才对口培养计划访问学者，研究方向：中学教育教学管理。

中图分类号：G525.1

文章标识码：A

文章编号：1671-7406(2016)05-0098-05

Problems and Solutions: Construction of the Service System of Professional Development of Rural Teachers

YIN Shaoqing & YANG Chaosheng

(Chuxiong Normal University, Chuxiong, 675000, Yunnan Province;No. 1MiddleSchoolofLongchuanCounty, 678700,YunnanProvince)

Abstract：As the key to development of the youth and success of education, professional development of the teachers deserves our research and analysis. Our research and analysis of the problems facing professional development of the teachers in the rural areas find that such problems concern three aspects: lack of internal incentive, external “brain drain” and poor coordination of the service system. Departing from our discovery, we suggest that construction of the service system of professional development of teachers in the rural areas include five systems: the policy and legal guarantee system, the system guarantee system, the self-development service system, the support service system as well as the cultural and ecological service system.

Key words：professional development of teacher, service system, problem, solution