浅议事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响

2016-03-29延安大学西安创新学院陕西西安710100

赤峰学院学报·自然科学版 2016年8期

关键词：会计制度事业单位改革

郭　帅（延安大学西安创新学院，陕西　西安　710100）

郭帅
（延安大学西安创新学院，陕西西安710100）

摘要：事业单位会计制度对单位内部工作有着直接影响，本文探讨分析了事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响，以期为相关工作的开展奠定良好的内部基础.

关键词：事业单位；会计制度；改革；影响

随着社会的发展，事业单位会计的工作环境也随之发生了变化，其制度的改革也在随着工作环境的变化而变化，并对会计实际的工作产生了一定影响，如何有效利用这些影响促使会计工作进一步发展，成为事业单位重点研究的问题，因此，事业单位要不断对会计制度进行分析总结，结合实际情况，适当调整，才能促进会计工作稳定发展.

1　事业单位会计新旧制度对比

新的会计制度并没有将旧的制度全部改变，而是在原来的基础上，增加了一些能够补足旧制度漏洞的新制度，以保证制度在现阶段下的完整性，其具体包括以下几点：

1.1在原有基础上增加权责发生制

在旧的会计制度中，所有会计工作都是以收付实现制度为基础进行核算的，在这种制度下，若是工作人员稍有疏忽，很容易导致会计所记录的信息与实际情况不相符的情况出现，导致相关实际业务的情况不能够真实上报，同时也会导致资产现状以及负债情况没有办法被真实反映出来，对事业单位的经济实况产生一定的负面影响.在新的制度出台后，改变了以往的收付实现制度，在此基础上提出权责发生核算制，也就是说在实际的会计核算工作中，一部分核算仍然采用收付实现制度，而一部分要采用权责发生制度进行核算，这样的改变方式，不论是针对与经营性的事业单位还是权责发生制的事业单位，都可以根据相关核算账目得到业务的实际状态，使真实情况如实反映出来.

1.2实施全面性制度

在旧的会计核算制度中，只要求会计对事业单位中实际发生的业务进行核算，而对其它业务则不需要与会计核算统一处理，只需要进行一般处理即可，而且其它的与财务相关的经济型业务并不会被归到会计相关工作中，这样的核算方式很容易在核算过程中出现问题，导致事业单位的账目出现遗漏等现象.全面性制度是指将事业单位发生的经济型业务以及相关事项都归入会计核算，保证会计核算信息能够直观地反映出单位真实的财务状况.在全面性制度提出后，恰到好处地弥补了原有制度中的漏洞，使会计核算工作更加全面统一，将单位的资产以及负债情况真实地反映出来，以便于后期深入分析和研究.

1.3规范固定资产和无形资产的核算制度

在旧的会计制度中，对于固定资产和无形资产的核算制度并没有明确的规定，而在新的会计制度中，针对于这类问题，提出了相应的措施，即明确规定事业单位要根据财务相关制度，对固定资产或无形资产是否进行计提折旧进行明确规定，同时也提出了创新性方法来处理摊销等问题，即在摊销时实施适当重建非流动资产基金的方法，这样的方式，有效解决了预算及财务管理两方面的问题，一方面没有对事业单位的支出预算产生影响，另一方面也能够有效反映出单位资产的动向，便于实时掌握资产的变动情况，为事业单位经济核算工作提供了依据.

2　事业单位会计制度改革对会计工作的影响

会计制度的改革对于事业单位来说影响是非常大的，事业单位对会计改革为单位带来的正面作用进行积极分析是展开其它工作的基础，也是对事业单位未来发展进行探讨的前提，其是事业单位众多工作中较为重要的一环，其制度的改革对事业单位会计工作的实际影响主要包括以下几个方面：

2.1使会计工作更加规范

会计工作的规范化对会计工作有着直接的影响，是保证会计工作质量的基础.在事业单位会计制度进行改革的过程中，逐渐将原有松散的工作标准统一到一起，形成一个完整、权威的会计管理制度，使会计工作逐渐走向规范化，有效减小了不同行业会计工作之间的差距，同时也能够促进事业单位会计工作的发展，使会计工作的效率以及工作质量得以提升，如更新会计工作人员对会计概念的认识、在会计工作中引入会计假设概念、改变传统的工作方式等，通过以上会计工作相关方面工作内容的革新，为会计工作的发展奠定了良好的基础，使会计工作向着更加先进完善的方向发展下去.此外，会计制度的改革也在一定程度上推进了事业单位内部其它部门制度的改革，在单位内部起到了模范作用，促使其它部门积极找到部门的缺点，并进行及时改进，以促进事业单位更好的发展，同时其在单位制度建设方面也产生了一定的影响，事业单位通过借鉴其它行业的会计改革制度，结合事业单位实际发展的情况，对自身进行有效改革，不仅使会计工作更具科学性，还使事业单位的会计工作更加系统规范，保证了事业单位会计制度向着更加健康的方向发展.

2.2使会计工作更具可比性

事业单位的平稳发展离不开竞争，竞争促使事业单位在各方面都存在可比性，而新的会计制度的出台，使得会计工作在此方面得到了更好的发展，同时可比性的存在也促使了会计制度的建立和完善，目前，事业单位在会计制度的改革方面取得了一定的成就，其可比性发展的也越来越强大，这样的情况为其它行业的会计工作的进展铺平了道路，各个行业的会计工作相关制度可以参照事业单位改革后的会计制度，再结合自身发展的特点，出台适合自身发展的会计制度，并与事业单位的会计制度进行比较，取长补短，有效促进自身的发展.同时，其新型的会计思想，使得会计工作人员摒弃老旧的工作观念，以新型的会计思想进行工作，跟上时代发展的潮流，使事业单位能够积蓄更多知识型人才，为事业单位的发展提供了可贵的人力资源.

2.3使会计工作更能适应事业单位的发展

事业单位的平稳发展需要多方面的支持，在此前提下，会计制度以及会计工作的适应性就显得尤为重要，其强大的适应性能够为事业单位的发展提供保障.对于事业单位而言，可以在现有的会计制度的基础上对其进行升华，也就是说在财政预算管理工作中对其进行不断完善，使其能够适应政府的财政制度，以便同时被使用，促进事业单位的发展.此外，会计制度的改革能够为财政决策提供支持，在结算和收支管理相关制度上也体现出了较强的适应性，与其它相关政策相互配合展开工作，其重点表现在政府的预算管理方面，利用新型会计制度提高了管理的效果，并与政府的决策结合在一起，展现出了新型会计制度的积极性和完美性，其强大的适应能力使得事业单位会计工作能够更加健康地发展下去.

2.4使会计制度的运行成本降低

以往会计制度的实施，使会计工作的成本较高，为公司带来一定经济上的负担，而在新的会计制度实施了以后，在会计工作成本方面有了很大的变动，其在多方面的改善措施有效降低了会计工作的成本，包括会计新制度的学习成本、工作成本、员工培训成本等多方面，在此基础上，还增强了会计制度的管理成本，为事业单位的发展奠定一定基础.此外，会计工作成本的降低，有效促进了会计相关工作人员个人素质的提高，使其在会计专业知识以及工作能力等多方面都有进步，这样，为事业单位提供了人才的保障，使事业单位将来的发展更加顺利.

2.5使会计相关工作得到有效改善

新的会计制度的出台，使得会计相关工作得到了有效改善，其具体变现为以下几点：第一，明确了事业单位会计主体.在原有的会计制度下，会计主体主要是指预算资金活动，而在新制度下，会计主体变成了事业单位所有的经济活动，使事业单位经济管理工作效率得以提升，提高了单位基金的利用率，新制度更多地体现了其对资金利用的灵活定，对记账以及报账相关工作也更加严谨，为事业单位明确了会计主体，利于事业单位的发展；第二，改变了事业单位预算资金核算和管理方式.在旧的制度下，事业单位预算资金核算工作是分开来核算的，这种方式很容易导致信息的不真实，进而事业单位带来一定影响，同时在管理方式上也较为分散，管理起来非常不方便.而在新的会计制度提出后，其在预算资金核算方面有了很大改进，有效利用了资金到账和使用的时间差，并将预算模式改变成“核定收支、超支不补”的模式，在管理方式上也进一步统一管理，增强了事业单位发展的能力，使资金的流动与运用更加合理；第三，改变了事业单位会计组成要素.在旧的会计制度中，会计组成要素包括资金的来源、使用以及结存，而在新的会计制度下，会计组成要素发生了变化，囊括的范围更加广泛，包括资产类、负债类等五部分，会计组成要素的改变为事业带来了一定的发展，扩大了事业单位发展的范围，在解决了旧制度中的不足之处的同时，也使事业单位的会计制度与国际会计制度更近一步，同时也吸收国际会计制度中的优点，结合自身，形成适合事业单位发展的独特的会计制度，增强了事业单位核算工作的水平，使事业单位的制度更加国际化，发展方向也越来越国际化.

3　事业单位在新会计制度下如何做好会计工作

根据以上分析，可知会计制度的改革对事业单位会计的实际工作有着重要影响，因此，事业单位必须要明确，在新会计制度下如何做好会计工作，下面将对此进行简单探讨，以促进事业单位工作的进步，在新会计制度下，必须要做好以下几点：

3.1会计工作进行重新定位

随着事业单位的发展日益强大，会计制度改革工作的逐步深入，事业单位需要做好适应时代发展需求的准备，并且要逐渐适应制度改革导致的工作环境等多方面的变化，为此，首先要做的就是对自身进行重新定位，在实际工作中，事业单位会计工作对自身的定位主要是受到国家财政制度以及财务管理等多方面的影响.在会计工作实际工作过程中，应注意以下几点：第一，会计制度的改革要紧跟国家财政制度的变化，国家财政制度的变化是时代变化所导致的，事业单位紧跟其后进行改革是必要的，这能有效促使事业单位及时掌握当前会计工作发展的动向，也能根据国家财政制度的变化制定出适合事业单位自身发展的相关会计制度，以促进事业单位在时代的飞速发展中处在不败之地；第二，不论哪个行业的会计制度发生变化，都会致使现代会计工作发生一定的变化，这种变化是发展的必然，也是行业生存下去的必要手段，因此，事业单位需要在这一变化中准确找到自己的位置，为自己重新定位，明确会计工作在事业单位中的工作目标、内容、重点以及工作的基本方向，以顺应事业单位的发展，更加能符合国家相关政策的规定，使会计工作更加充实，成为财务管理工作的新指导，同时要加强财务工作相关数据以及信息的管理工作，对其进行有效监督，对相关制度也要根据事业单位的发展不断进行完善，以促进事业单位向着更加积极的方向发展.

3.2加强会计制度规范化体系的建设

加强会计制度规范化体系的建设是事业单位发展的重要环节，需要将会计具体工作与实践有效结合，在事业单位中，会计工作具有以下几点特性：第一，国有性，事业单位的会计工作并不是非盈利性的，带有明显的公益性；第二，独立性，事业单位的会计工作与企业间的会计工作有着明显的差异，具有一定的独立性，是一种独立存在的组成；第三，通用性，事业单位的会计工作并不仅仅使用与一方面或是一个行业中，其运行机制在整个行业之间是通用的，行业之间可以相互参考借鉴，以制定合适的会计制度.由于会计工作具有以上几点特殊的性质，因此在实际改革过程中，为了能够进行有效改革，使其适应发展的需求，必须要加强会计制度规范化体系的建设，一方面要针对现有会计工作中存在的问题进行创新性发展，另一方面要在保证会计制度科学合理的前提下引入新型操作方式，使会计工作更加规范化，以促进事业单位的会计工作体系进一步完善，让会计工作能与事业单位协调发展，进而通过提升财政监控能力的基础下使事业单位更加稳定地发展.