定西市打造优质平安水利工程的途径

韩小平

（甘肃省祥龙水业开发有限责任公司，甘肃 定西 743000）

定西市打造优质平安水利工程的途径

韩小平

（甘肃省祥龙水业开发有限责任公司，甘肃 定西 743000）

近年来，定西市紧紧围绕打造优质平安水利，积极推进水利工程建设管理的质量和安全工作，坚持建设管理定秩序、质量监督铸品质、安全生产保平安，实现了水利工程建设无安全生产事故，工程管理越来越规范，工程质量不断提高。

优质平安；水利工程；途径

一、坚持强力推动，铁腕抓质量

定西市把质量管理列入重要议事日程，作为水利建设的重中之重，力求把每一处水利工程都建成精品，把每一个项目都建成水利风景。成立水利工程质量管理领导小组，由主管领导组长，负总责、亲自抓，分管领导具体抓，重大问题专题研究，统筹协调，定期调度。

二、坚持源头管控，重点抓制度

从制度上着手，在源头上管控，把质量管理贯穿于水利建设全过程，所有水利工程，按照组建项目法人完成初设、招标工作，办理质量监督手续、签订施工、监理合同、廉政承诺和水利行业自律承诺书，上报安全生产措施等资料齐全，全部按照建设管理程序进行建设，真正让质量管理走上科学化、标准化、规范化轨道。

例如全面实行压证上岗制度。将中标单位的项目经理、技术负责人及五大员的名单在网站上进行公示，同时要求项目法人将证件进行压证，在进行工程检查时同步检查。严把市场准入关，凡从事水利工程项目设计、施工、监理、质量检测、招标代理等活动的单位，必须具备水利建设市场准入条件，依据核定的经营范围和资质参加工程建设活动。做好信用体系建设，健全信息网络。按照上级的要求加快诚信体系建设，逐步建立健全水利工程建设市场主体信用档案，将在建工程信息录入信用信息系统平台。根据分级管理原则，由定西市水利工程质量监督站监管的在建项目基本信息已全部录入甘肃省省水利建设主体信用信息管理系统中，各县市区的在建项目信息录入工作也基本完成。并利用已有的信息系统进行全面监控相关市场主体在我市参与建设情况。

三、坚持改革创新，全力抓监管

在质量管理上始终坚持问题导向，研究新方法，探索新途径。认真研究工程特点，梳理施工质量的重点环节、关键部位，制定监督计划，建立巡查制度，创新监管方式，对质量指标进行全过程实时动态监管。全面推广项目法人委托检测，开展全方位和全过程质量检测。在招投标过程中，严格按相关要求，全面实行资格后审制度，凸显招投标公开、公平、公正的原则。严格招投标纪律，阳光透明操作，全面打造廉洁示范工程。

在工程项目建设管理上，全面落实“五制”管理。全年新开工和跨年度工程全面落实了项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和廉政责任制，使全市应招标的水利工程招标率达100%，应实施监理的工程监理率达100%。

四、坚持真督实查，强势抓问责

将质量工作列入综合督查的必查课目，实行质量问题“零容忍”。要求质安站对在建工程进行质量监督后，都要留下文字记录，形成工作痕迹。如果发现存在可能发生质量事故的问题，将会下发停工通知书，全面进行整改，整改不到位不允许复工，同时对参建单位建议给予相应的处罚。实行每周一督查，一月一通报。

督办重点，以点带面保证工程质量。市水务局要求质量监督站对在建工程进行质量监督后，都要留下文字记录，形成工作痕迹。如果发现项目存在的问题较多较严重，会下发质量监督意见书或是质量监督整改通知书，对存在的问题要求逐条整改并将整改方案和整改措施、整改结果上报市质量监督站，并附整改过程的音像资料。如果发现存在可能发生质量事故的问题，将会下发停工通知书，全面进行整改，整改不到位不允许复工，同时对参建单位建议给予相应的处罚。

严控环节，质量监督程序一项不缺。按照省质量监督管理规定，对所有市管工程，在质量监督过程中严格按程序办事，一是在工程开工时，必须同时办理质量监督手续；二是在工程开工后，及时办理项目划分报批手续，明确工程主要分部和重点关键部位；三是在工程实施过程中，遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站批复和备案；四是在工程实施的各阶段，及时进行质量等级的核定。

五、坚持安全生产，安全生产保平安

安全生产工作是人命关天的大事，在水利安全生产工作中，市水务局始终做到“实”字当头，不推卸、不应付、不回避，一盯到底、一抓到底。安全生产措施抓落实。采取“四不两直”的方式，深入开展水利安全生产大检查，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。强化安全隐患排查治理跟踪督办，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

总之，通过扎实严谨的工作，定西水利安全生产工作一直处于平稳运行状态，为定西的水利事业的发展作出贡献。

（编辑：魏翔）

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1673-9019（2016）21-0044-02

2016-07-27

韩小平（1966-），男，甘肃定西人，中级工程师，主要从事水工建筑研究。