金普新区中小企业对韩贸易研究

2016-03-28焦朝霞

赤峰学院学报·自然科学版 2016年4期

关键词：中小企业

焦朝霞

（辽宁对外经贸学院，辽宁　大连　116052）

金普新区中小企业对韩贸易研究

焦朝霞

（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）

摘要：金普新区发展对韩经贸合作具有独特的地缘优势，文章在分析金普新区中小企业对韩贸易现状的基础上，结合《中韩自贸协定》落地带来的机遇与挑战，论述了金普新区中小企业发展对韩贸易的对策.

关键词：金普新区；中小企业；对韩贸易

1　金普新区中小企业对韩贸易现状

2014年7月23日，国家发改委正式公布了《大连金普新区总体方案》.作为我国第十个获批的国家级新区，金普新区定位为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极，老工业基地转变发展方式的先导区，体制机制创新与自主创新的示范区，新型城镇化和城乡统筹的先行区.在对外开放政策方面，国家将支持在新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策.继续推进人民币与日元、韩元直接交易进程，支持人民币跨境使用，依托大窑湾港区，发展保税贸易和离岸贸易，开展期货保税交割试点，配套完善国际航运吸引转口贸易物流的政策措施.

近两年来，大连与韩国经济融合度不断提高.2014年大连对韩出口额近151亿元，进口达178亿元.2015年前四个月，大连对韩国的出口额约为51亿元，进口约为55亿元.金普新区与韩国两地的中小企业合作也越发频繁.目前金普新区企业与韩国企业已在服装、化妆品、电子产品、医疗器械、创意产品等领域开展了广泛合作，截至目前，新区中小企业对韩贸易额为6亿元人民币.

2　金普新区中小企业对韩贸易迎来新的机遇

为进一步加强和拓展两国经贸合作，深化彼此战略合作伙伴关系，中韩两国于2012年5月正式启动中韩自由贸易区谈判.2015年6月1日《中韩自贸协定》正式签署.范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”.《中韩自贸协定》的签署对于中韩两国贸易规模的扩大以及经贸关系的进一步深入发展具有深远的影响，金普新区作为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，在对韩经贸合作中自然应该先拔头筹.

2.1出口关税下降有利于扩大对韩出口规模

《中韩自贸协定》签署并生效后，经过最长20年的过渡期，韩国给予中国零关税的产品将达到税目的92%，覆盖自我国进口额的91%，这将大力推动大连对韩出口贸易的发展.目前，大连对韩国形成了多样化的出口商品结构，各种农产品、轻工艺品、五金矿产和化工产品对韩国的出口呈现较大副度的增长，机电产品作为对韩出口的主要产品，继续保持平稳增长态势.虽然农产品、汽车及零部件作为《中韩自贸协定》的例外选项，依然受到较高关税的保护，但金普新区中小企业可以在轻工艺品、五金矿产、化工产品及汽车及零部件以外的机电产品生产中获益，出口规模会不断扩大.

2.2进口关税下降有利于降低从韩进口成本

《中韩自贸协定》签署并生效后，经过最长20年的过渡期，中国给予韩国零关税的产品将达到税目的91%，覆盖自韩国进口额的85%.关税减让在给老百姓消费带来实惠的同时，也将进一步降低我国下游产业链生产成本.目前，金普新区已经形成以智能装备、新能源汽车及零部件、电子信息、石化和精细化工为主的产业格局，关税削减后，广大金普新区企业从韩国进口电子元器件、关键零部件、高端机械、精细化工、液晶面板、锂电池等产品的价格都会相应降低，从而降低企业生产成本.

2.3便于金普新区中小企业走进韩国

《中韩自贸协定》下双方承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可，并给予商务访客一年期多次往返签证；并承诺在《中韩自贸协定》生效后两年内启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判.中韩自贸区谈判下双方投资协定的完善，对于促进韩资进一步流入我国、增强对中韩双方企业以及劳动者权益的保护具有重要的促进作用.同时也为我国具有竞争优势的企业走进韩国，到韩国投资提供了保障.金普新区具备条件的中小企业可以到韩国投资，实现产品结构调整，拓宽企业的生存空间，增强企业的国际竞争力.

2.4有利于金普新区物流业和旅游业中小企业的发展

由于进出口关税的减免，中韩之间贸易规模的不断扩大，将会给金普新区海陆空物流业的发展带来很大的发展空间.同时，随着大连与韩国之间的旅游业的不断开放，将会带动大连以及金普新区旅游产业的较快发展.金普新区物流行业和旅游行业的中小企业将会迎来良好的发展契机.

3　金普新区中小企业对韩贸易中存在的挑战

3.1部分制造型中小企业将会受到韩国企业的冲击

随着自贸协定的生效，中韩两国将大幅降低或取消关税，并逐步提高市场开放度，两国的比较劣势产业将会受到影响.韩国在电器电子行业、钢铁行业和化工行业等行业领域具有较强的竞争力，我国同类产业将会受到来自韩国的冲击.金普新区主要从事机电产品及化工产品生产的中小企业将面临重大挑战.另外关税降低后，金普新区的大量化妆品及服装产品生产企业也会受到韩国同类产品的冲击.

3.2在相关敏感领域可能会与韩国产生贸易摩擦

目前金普新区对韩国的农产品出口呈现不断增长的态势，主要包括辣椒、辣根等调味料、大白菜、花卉、水产品等等.但在《中韩自贸协定》中，韩国将包括大米、大蒜、辣椒、洋葱、猪肉、牛肉等在内的主要农产品排除在关税减让对象之外，即农产品属于敏感商品.为保证韩国农产品生产者的利益，韩国官方除了关税措施外，还会更多使用检验检疫、合格评定等技术性贸易壁垒，加强对本国农产品的保护.金普新区中小企业在不断扩大对韩出口的同时，要避免与韩国企业在敏感产品领域的贸易摩擦.

3.3中小服务贸易企业面临来自韩国的巨大挑战

随着《中韩自贸协定》的签署和实施，中国服务业的开放将使得韩国的时尚、休闲产业和娱乐业更多地进军中国市场.金普新区从事美容、医疗等服务的中小企业将受到来自韩国的巨大挑战.

4　新时期金普新区中小企业扩大对韩贸易的对策

4.1政府相关部门应采取的措施

1.做好对韩出口引导

加强对《中韩自贸协定》相关内容的宣传，引导中小企业充分利用其提供的优惠，特别是指导金普新区已经形成竞争优势的纺织服装产品、机电产品等企业利用自贸区的关税优惠政策扩大出口.同时为受到冲击的生产企业应对挑战提供帮助，组织企业对韩国的相关技术性贸易壁垒进行研究，在预警信息服务、政策咨询服务、产业引导和资金扶持等方面给予宣传指导和政策倾斜.

2.成立贸易摩擦处理机构

金普新区政府要成立专门的贸易摩擦处理机构，有效规避贸易争端，简化手续，降低风险，保护出口企业的正当权益.建立以企业和工业行业协会为主体的应对贸易摩擦的新机制，适时启动农产品等敏感产业的产业损害预警机制，充分发挥经贸研究机构的优势，定期收集、整理、发布韩国技术性贸易壁垒的最新动态，及时采取积极防御措施，适应壁垒，扩大出口.

3.做好跨境电商的基础性工作

金普新区政府要积极做好跨境电子商务的前期基础性工作，建立多部门、单位联动的跨境电子商务推进机制，积极争取相关政策，完善电子商务政策支撑体系，研究开发为企业提供咨询服务的跨境电子商务公共服务平台.努力建好金普新区跨境电子商务综合实验区暨中韩贸易合作区，积极打造“韩国商品交易电子商务平台”，扶持本地物流企业自建或通过与第三方国际物流企业联盟的方式，在金普新区建设对韩跨境业务大型仓储物流配送中心，形成中韩跨境贸易电子商务配送的中转枢纽.

4.2企业本身应采取的对策

1.充分利用中韩自贸协定优惠扩大出口

企业应该密切关注《中韩自贸协定》的内容，及时掌握产品降税清单和降税进程，不断加强与进口商的沟通，《中韩自贸协定》证书生效后，主动申办中韩自贸区优惠原产地证，充分利用协定优惠，适时调整进出口市场结构和产品结构，大力开拓韩国市场.

2.加快转变外贸增长方式

金普新区广大中小出口企业要牢牢抓住自贸区建设的契机，大力优化外贸结构，促进加工贸易转型升级，提高外贸质量效益和综合竞争力，形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争优势；同时在生物、新能源等领域寻找突破口和增长点，拓展合作领域，加强金融等服务贸易合作.

参考文献：

〔1〕刘晶晶，陈倩倩.《中韩自贸协定》落地将带来多方影响[N].中国质量新闻网，2015-04-27.

〔2〕郑鸿，刘星.跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区正式启动[N].大连日报，2015-05-11.

〔3〕金普新区打造一地一极三区两中心[N].大连日报，2015-03-23.

〔4〕中韩自贸区建设为中韩跨境电商带来发展机遇[N].中国新闻网，2015-05-07.

〔5〕李锦秀，谢琼.以中韩、中日自贸区建设为契机提升福建省对日韩经贸合作水平的对策[J].对外经贸，2013（11）: 32-35.

基金项目：本文是辽宁对外经贸学院2015年度校级科研重点项目“金普新区对韩经贸合作研究”的阶段性研究成果，项目编号：2015XJLXZHD001