大学生参与高校管理的机制研究

谢晓娜（湖南财政经济学院 继续教育部，湖南 长沙 410205）



大学生参与高校管理的机制研究

谢晓娜
（湖南财政经济学院 继续教育部，湖南 长沙 410205）

摘 要：学校管理者、老师以及学生是高校管理的三个重要组成部分，大学生在高校的管理中具有不可估量的作用和影响.目前我国的教育体制改革不断推进，为了切实做到以学生为本，发挥学生在高校管理中的主体性作用，我们要提高大学生在高校管理机制中的参与度，提高学生在高校管理中的话语权.本文介绍了大学生参与高校管理的主要途径、现阶段大学生参与高校管理机制所存在的问题以及关于大学生高校管理机制的构建策略，希望可以为高校的管理提供一定的借鉴和参考.

关键词：大学生；高校管理；机制；研究

近年来,随着我国高校管理体制的改革与发展,越来越多的利益群体要求在学校决策制定和实施过程中享有话语权.其中,作为高校最主要成员的大学生,积极参与学校管理,表达自身利益诉求,行使建议、监督和决策的权力,不仅是高校管理民主化的体现,还是我国高等教育事业改革发展的必然趋势.为此，我们对大学生参与高校管理的机制进行了研究，探究了大学生参与高校管理的主要途径、分析了当前大学生在参与高校管理机制方面存在的问题，为了更好地构建大学生参与高校管理机制，我们提出了相应的策略.大学生参与高校管理机制，一方面有利于实现高校管理的民主性和科学性，另一方面可以满足当前高校管理的发展需求，促进我国教育事业的蓬勃发展.

1 现阶段大学生参与高校管理的主要途径

鼓励大学生参与高校管理是近年来世界高等教育管理发展的趋势,也是以人为本的科学发展观在高等教育领域的具体体现,更是提升大学生的公民意识,养成现代民主法制观念的有效途径和方法.关于大学生参与高校管理的研究在国内外已经取得了一些成果，大学生参与高校管理的机制不断的完善、大学生参与高校管理的规模也不断扩大，甚至大学生参与高校管理的途径也不断的更新，从而最大限度地满足了我国社会进步和经济发展的需要，促进了管理的民主化和社会经济发展的健康化.

1.1 大学生个人参与高校管理

对于高等院校开展的教学、教务以及后勤等管理活动，大学生可以以个人的名义进行参与.各大高校为促进相关活动的良好有序开展就必须提供一定的渠道和途径让利益相关者参与到管理当中，大学生以个体参与到高校管理当中，有利于培养学生的民主意识，促进大学生的全面发展.大学生个人参加高校管理的途径主要有以下四种：1.发挥学生的主体性作用，以学生为本，组建“教学信息员”大学生队伍，这种大学生参与高校管理的制度已经在中国石油大学、浙江师范大学以及南京医科大学等许多院校建立，并很好的贯彻落实，从“教学信息员”制度对这些学校产生的影响和效果来看，“教学信息员”这种大学生参与高校管理的制度对于高等院校的管理产生了巨大的影响，提高了管理的质量和效果，促进了高校管理的民主性和科学性；2.在信息技术不断发展的今天，大学生参与高校管理也更加的网络化和现代化，提高大学生市场竞争意识是当前社会对大学生的新要求，为了促进高校大学生的主体参与意识以及市场竞争意识，各大高校应该设立校长邮箱和微信公众平台等多元化的交流机制和渠道，一方面提高大学生对高校相关信息活动的关注度和参与的积极主动性，另一方面这些方式能够在一定程度上对学生起到保护作用，加强学生所提意见和建议的隐蔽程度，对于微信公众平台和校长邮箱的设置，可以参照深圳大学、郑州大学以及南京大学等设置的校长信箱和校长在线等，同时，面对面交谈也不失一种良好的参与途径，可以设置“与校长品茶”等类似的活动，让学生与校长进行面对面的交流和沟通，这种方式时间短、效率高而且效果显著；3.百分制的教务系统评教活动，大学生是高校教学活动的主体评教活动的开展可以让学生在老师和学生进行沟通及交流之后，根据学生对老师教学模式、教学方法、教学理念和教学效果等做出合理客观的评价，这样不仅仅能够促进高校教学质量的提高，而且还能够促进老师积极进取更新观念，创新教学的方式和方法；各大高校要为大学生提供参与高等院校行政机构的管理机会，可以通过选举、竞聘等多种方式提高大学生参与高校管理的途径，同时还要完善大学生参与高校管理的机制，例如：建立班干部制度、学生助理选用制度以及高校管理代表等等.

1.2 大学生团体参与高校管理

大学生通过团体组织的形式参与高校管理的形式也是多种多样，大学生团体组织是在大学校园这个大环境中开展的只在培养学生兴趣、促进学生全面发展和提高学生综合素质的群众性组织，是大学生在高等院校参与管理和维权的重要的手段.由于组织的功能等不同，大学生团体组织具有不同的性质，有的是正式的有的是非正式的，不同的组织满足的是不同的大学生的需求.例如：社团、学生会等等，近几年，社团是学生参与积极性最高的学校学生团体组织，篮球、轮滑、火部落等社团可以让具有同一兴趣爱好的大学生聚集在一起，分享自己的经验、互相激励，学生通过参加社团不仅有利于自己才华的发挥，而且还能够培养学生的团队合作意识、管理意识和提高沟通交流素养.学生会是学生参与高校管理的自治管理机构，能够最大限度的解决学生的利益诉求，满足学生的需求，促进高校管理的科学化和合理化.

虽然，当前我国大学生参与高校管理的机制已经具备，但是不论是从宏观角度还是从微观角度，大学生参与高校管理机制的系统性和科学性有待进一步提高，为了最大限度地满足当前高校大学生的相关要求，我们仍旧需要加大大学生参与高校管理机制的研究力度，根据实际经验和研究成果等，完善和健全现阶段我国大学生高校参与管理机制，为大学生参与高校管理机制提出新的创意和策略，促进我国大学生参与高校管理机制的系统化和科学化，推动我国社会教育的健康可持续发展.

2 现阶段大学生参与高校管理机制所存在的问题

大学生作为高校的主体和服务对象,拥有参与学校管理的权利.现阶段，大学生参与高校管理机制不断的发展和完善，相关的理论成果也不断的涌现，各大高校在大学生参与高校管理机制方面的实践也迅速发展.当今社会，经济不断发展、社会不断进步大学生参与高校管理已经成为一种时代的要求和社会发展的潮流趋势，但是，我国大学生参与高校管理机制依旧存在着一定的问题和缺陷.

2.1 大学生参与高校管理机制制度方面的问题

虽然改革开放以来，社会主义市场经济在我国不断建立和完善，但是我国的教育制度深受我国相关政治经济制度的影响，政府行政部门在高校管理中依旧有很大的干预和控制权，学校的自主权受到很大的限制，大学生参与高校管理机制受这些因素的影响，在发挥学生在高校管理中的主体性方面的强度和力度远远不能够满足当前社会经济发展的需要和我国高校教育制度改革的需要.我们通过汇总分析问卷调查的结果，发现在参与问卷调查的高校大学生中有八成的学生反映大学生参与高校管理机制在构建和实施过程当中受阻的最主要原因就是制度的不完善所导致的制度保障的缺失.

2.2 大学生参与高校管理机制参与形式方面的问题

大学生参与高校管理机制的参与形式，不论是个人参与还是团体组织参与都存在着很大的不足之处.例如：在对某学校设置的“校长助理”这种大学生参与高校管理途径的调查当中，我们发现，校长助理无论是从产生还是从工作方面都尚未体现民主性，校长助理更多的是“上传下达”，而不是我们所预想的“校长助理”是学生群体的代表，能够及时的将学生的问题和建议反映给校长，这就使得学生参与管理的效果大大降低.另外，校长助理人数的设置不合理，试想一下一个学校2个校长助理如何将几万人的意见和问题及时的反映到上级领导，这种状况下，学生的诉求得不到很好的满足.最重要的是“校长助理”并不像学生会这种自治机构那样能够有章法可以遵循，担任校长助理的学生普遍反映他们对于任务职责以及工作流程都很模糊不清，因此，在具体工作中的效率和效果都不是很好.

3 大学生高校管理机制的构建策略

随着大学生民主意识不断提高,他们参与高校事务管理的意愿也不断加强,而博客、手机微信、论坛等新媒体的普及则使大学生民主参与高校事务管理成为现实.

3.1 创新大学生参与高校管理机制，更新管理制度化

由于深受高度集中和行政化的中国政治制度的影响，我国高等院校在管理方面仍旧存在行政化的劣根，在大学生参与高校管理方面需要进行管理制度的更新，以便促进大学生参院高校管理机制的创新.纵观各国大学发展和社会经济之间的关系我们会发现发达国家的社会经济和大学教育是相辅相成的，因此，我们要结合当前我们国家的社会经济发展的现状和相关的政策，深入贯彻落实“以人为本”的理念，促进大学生参与高校管理的意识的增强，摆脱落后的高校管理机制的束缚；政府应该转变自己的角色，减少对高校管理机制的干预，同时加强公共服务的力度，以便在一定程度上推进高校大学生参与高校管理机制的顺利构建；高校的自主权直接决定了高校大学生参与管理程度的高低，为了最大限度的创新大学生参加高校管理机制，更新管理制度化，应该提高高校的自主权，激发我国高等院校的活力，促进大学生参与高校管理机制的创新和管理的制度化，推动完善的健全的大学生参与高校管理机制的建立.

3.2 完善大学生参与高校管理法规，促使管理合法化

由于大学生参与高校管理法律法规的缺乏，导致西方国家学生和学校之间的矛盾的激化，学生运动爆发，我们应该吸取20世纪70年代，西方国家学生运动发生的相关教训，借鉴现阶段西方国家在大学生参与高校管理机制方面的经验和策略，完善我国的大学生参与高校管理的法律法规，促使我国大学生参与高校管理机制更加的合法化，使得大学生参与高校管理的相关活动能够受到法律的保护.伴随着社会经济的发展和时代的进步，大学生的三观发生了很多的变化，而且现阶段高校管理的复杂程度和管理问题的多元化也更加的凸显，为了提高大学生参与高校管理的效率和质量，使得大学生的权利能够得到真正的保护，我们应该结合我国的国情以及高校大学生参与管理的现状，制定出操作性强的大学生参与高校管理的法律法规，促进大学生参与高校管理法律法规的客观化和现实性.

3.3 转变大学生参与高校管理观念，推动管理健全化

大学生是一个相对活跃的社会群体，他们对于学校的管理具有一定的参与热情，在日常的学校管理过程当中，学生经常面临着边缘化的窘境，但是，高等院校的主要职责就是培养学生，因此，高校的领导阶层应该认识到大学生参与高校管理的重要性和必要性，增强大学生参与高校管理的意识，转变大学生参与高校管理的观念，将校长邮箱、学校微信公众平台、网络评教以及学生自治机构等大学生参与高校管理机制进行健全和落实，对相关的管理活动进行合理的规划和安排，以学生为主体，切实保障大学生的权利，最大限度满足大学生的利益诉求，促进大学生参与高校管理机制的健全化.

3.4 增强大学生参与管理意识，提高管理参与度

对于大学生参与高校管理机制的构建除了政府、司法机关以及学校之外，更重要的是大学生，大学生是参与高校管理机制的主体，在高校管理过程当中应该发挥积极主动的作用，而不是处在消极被动的位置.各大院校的大学生应该多角度、全方位的加强自身的管理和服务的意识，充分发挥自己在高校管理过程当中的主体性作用，培养自己在高校管理过程当中的积极主动性和责任感，使自己以饱满的心态和足够的热情参与到高校的管理过程当中，切实维护好学生的利益，满足学生的要求.

4 小结

学生作为高校的真正主人,也是我国社会主义事业建设的栋梁,因此高校可以平等、公正、和平的民主理念,通过让大学生参与高校民主管理的方式来培养他们“民主公民”的思想理念.在经济全球化和我国社会经济快速发展的潮流和趋势下，高等院校的管理问题频现，我们要发挥大学生在高校管理中的积极作用，高效科学地处理高校管理中的各种问题，拓宽大学生参与高校管理的途径，建立完善的高校大学生参与管理机制，以确保高校教育以及社会经济的健康可持续发展.

为了进一步推动我国教育事业的良好健康发展，对于大学生参与高校管理机制的研究仍旧需要继续开展，我们应该采取问卷调查、采访访问等多种形式，进行研究资料的获取、收集和整理，促进大学生参与高校管理机制研究取得更进一步的成果.

参考文献：

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中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）06-0212-03

收稿日期：2016-03-11