关于基层农技推广体系改革的若干思考

商丘市梁园区农业局 张春丽商丘市梁园区农业局 袁中明商丘市梁园区种子管理站 陈涛

关于基层农技推广体系改革的若干思考

商丘市梁园区农业局 张春丽
商丘市梁园区农业局 袁中明
商丘市梁园区种子管理站 陈涛

农业的发展对于经济的发展起着关键的作用。现阶段我国的农业技术虽然在不断提高，但是目前基层农业技术推广体系还存在着问题，只有切实解决这些问题，才可能进一步地提高我国的农业水平，从而实现国家综合国力的提高。

一、我国基层农业技术推广体系存在的问题

（一）从事基层农业技术推广的相关人员自身专业素质不高

长期以来，我国对于基层农业技术推广就有一定的忽视，没有及时地对从事基层农业技术推广工作的人员进行相关的培训，导致他们的综合素质和有关农业的专业知识还有所欠缺。久而久之，基层农业技术推广体系中就缺乏必要的高素质、高能力的技术人员，导致我国的基层农业技术推广体系比较落后。而且，由于对基层农业技术推广体系重视程度不够，从事推广工作的人员又不能及时地更新自己的专业知识，他们的知识构成还比较落后，对于一些新颖的农业技术不了解，使得我国基层农业技术推广工作开展得比较缓慢。

（二）基层农业技术推广体系中机构的设置不合理

我国的农业局、林业局等许多部门都属于基层农业技术推广体系，这可以保证各个部门相互合作共同完成工作。但是，每个部门下边又有许多推广的机构，有的机构甚至在交叉办公，重复工作，这样不仅会导致人力物力财力的耗费，而且各个机构之间对于一项工作还会出现相互推诿扯皮，导致工作效率低下，也给管理上带来了困难，严重阻碍了我国基层农业技术推广体系的有效运行。

（三）基层农业技术推广体系的经费问题没有得到改善

随着我国经济和科技的不断发展，国家对于国民经济的各个组成部分都给予了更加充分的重视，对于农业的发展也不例外。而且，我国开始投入更多的经费来发展农业。但是，国家对于基层农业技术推广事业投入的经费依然不足。我国的基层农业技术推广体系是一个比较庞大的体系，人力物力财力的需求都比较大，在这样一种高要求的层面上，国家对于基层农业技术推广的投入力度就显得有所欠缺，导致我国基层农业技术推广并没有达到预期的标准。又因为基层农业本来就比较落后，基础薄弱，由于经费不足无法引进先进的设备和技术，农业的生产方式比较落后，基层农业技术推广比较困难。

（四）对基层农业技术推广的认识还不够深刻

在我国基层农业技术推广的过程中，有些群众对基层农业技术推广的认识不够了解，觉得这些新的农业技术没有必要掌握，自己一直以来的农业生产方式和技术也可以给自己带来丰收，所以根本不重视农业技术的推广。不仅如此，有些基层农业技术推广的工作人员对于自己从事的这项工作也没有给予足够的重视，认为是可有可无的一项工作。这些都导致了我国基层农业技术推广进程的缓慢。而且在这一问题中，政府并没有发挥自己应有的作用，对我国基层农业技术推广产生了一定的阻碍作用。

二、解决我国农业技术推广体系问题的对策

（一）努力提高我国基层农业技术推广人员的综合素质和自身的专业素养

推广队伍素质的提高，可以对基层农业技术推广体系的改革发挥重要的作用。所以，我国有关部门应该着眼于基层农业技术推广人员素质的提高。对他们进行定期的培训和教育，把最先进的农业推广技术传授给他们，不断优化推广人员的知识结构。

（二）通过建立健全考核评价制度来提高工作人员的竞争意识

对于基层农业技术推广工作的人员应该尽可能的做到真实有效的考核，对他们定期进行考核检查，以此来提高他们的竞争意识，从而有利于他们自身专业素质的提高。还要采用竞聘上岗制度，坚决杜绝托关系、走后门来上岗工作的情况。而且，还要有切实可行的奖惩制度，对于那些对工作有贡献的员工应该进行奖励，以此调动他们的工作热情和工作积极性。对于不努力工作或者工作屡次出现纰漏的人员，应该进行严厉的惩罚，保证我国基层农业技术推广体系的生机和活力。

（三）合理科学地设置基层农业技术推广体系的机构和部门

应该科学合理地设置我国基层农业技术推广体系的部门归属和分工，保证各个部门之间不重叠，不交叉，能够有效的合作，以此来提高工作效率。同时又使得资源得以最大程度的利用。既节约了人力物力财力，又提高了工作效率，有利于我国基层农业技术推广体系的健全和完善，更好地发挥自己的作用。

（四）国家有关部门应该加大基层农业技术推广体系改革的力度

对于基层农业技术推广体系的改革，国家应该加大投入的力度，这不仅要体现在重视程度上，还要体现在财政支持上。为了促进我国基层农业技术推广体系的改革，政府部门对于基层农业技术推广过程中产生的费用应该及时进行审查和批准，要及时拨款，做到不拖欠，不挪用公款，同时积极配合基层农业技术推广体系的改革，保证基层农业技术推广工作可以顺利的开展，给基层人民群众送去更加有用的农业生产技术，提高我国基层农业技术的水平，并且从根本上解决基层农业技术推广工作中的困难。