我国食品质量安全存在的问题及对策

□ 汪霞　朱云英　济南市商河县综合检验检测中心　刘俊燕　商河县市场监督管理局



我国食品质量安全存在的问题及对策

□ 汪霞朱云英济南市商河县综合检验检测中心刘俊燕商河县市场监督管理局

当前食品安全问题已经引起了社会的广泛关注。食品安全事关亿万人民群众的身体健康和生命安全，还影响着我国食品产业乃至整个国民经济的健康发展。本文从食品生产者、食品消费者及政府监管部门3个角度分析当前我国食品质量安全存在的问题，并就这些问题提出切实可行的建议，以期推动我国食品质量安全状况的进一步改善。

近年来国内频频曝光的食品安全问题一次次的冲击着人们的道德底线，食品安全已不再是单纯的企业失信问题，而是涉及亿万人民群众的身体健康和生命安全的社会问题。对于食品质量安全，党和国家给予了高度重视，自2009年出台《中华人民共和国食品安全法》专门打击食品安全犯罪以来，又陆续的在全国范围内开展了专项整治活动和执法检查工作。有力地打击了一大批危害食品安全的行为，较好地改善了国内食品安全状况。但其中存在的问题也是较为突出的，如何化解这些问题是我国食品产业发展所面临的重要课题。

我国食品质量安全存在的问题

食品生产者方面

作为食品质量安全的关键把控方，食品生产者在食品生产、储存和销售的各个环节并未尽到安全生产的义务。首先，在原材料的选取上。很多食品生产企业出于降低生产成本的考虑，往往选取一些价格低、质量次的农产品作为食品原材料，或是出于不负责的生产态度对原材料的质量检测过于简单、粗糙，一些有害、有毒物质超标的原材料流入了生产车间。其次，在加工生产环节。一些企业为追求食品味觉或感官上的冲击，肆意使用食品添加剂和色素如苏丹红等，使其所生产的食品在美味可口和华丽的外表下隐藏着巨大的安全隐患。最后，在储存销售环节。为了防止食品在存储的过程中变质，一些食品生产企业在食品中大量添加防腐剂。而在销售的过程中对一些已过期的食品，采取偷换包装或篡改保质期的手段，使已过期的食品继续在市场上流通。

食品消费者方面

食品质量安全问题的产生，既包括食品生产者在生产过程中的违规违法行为，同时消费者也存在着一定的过错。如果劣质产品被生产出来，而消费者能够有效地辨识和拒绝购买这些产品，那么食品安全问题就发生得更少。相反，在现实生活中，很多消费者并不具备辨识不符合安全标准食品的能力。尤其是一些老年人和未成年人，由于受到文化程度的限制或心智不成熟，在购买食品时往往依靠自己的主观判断来辨识食品质量问题，进而成为了劣质产品的最大消费群体。即便是一些心智健全、具有一定辨识能力的成年人，由于对食品质量安全的重视程度不够，在购买消费食品时往往不去检查产品包装、生产日期和保质期等有关标识，进而埋下了食品质量安全的隐患。

政府监管方面

保障食品质量安全，维护社会公众的身体健康是各级政府的职责所在。而现实情况中，政府对食品质量安全的监管却存在着很大的漏洞和不足。首先，职责不清，管理混乱。在我国对于食品质量安全的监管权力往往要被工商、安检、卫生、农业等十几个政府部门分割，由此造成了职责不清，管理混乱的局面。出于部门利益的考虑对于某些领域往往会吸引众多监管部门的干预，造成监管重叠、行政资源浪费的情况。而有些领域则出现无人监管的空白地带，监管部门之间的衔接度不高。其次，监管标准不统一。由于目前我国食品质量安全监督管理部门之间的信息资源尚未实现共享，因此，造成了部门之间的监管标准不统一的情况。另外，国家标准、地方标准以及行业标准之间也存在着一定的出入。

我国食品质量安全问题的改善对策

完善食品质量安全法律法规

目前，我国有关食品质量安全的法律法规主要包括《食品安全法》《消费者权益保护法》《产品质量法》等，但这些法律之间的衔接度不高，且规定过于模糊，可执行性不高。为此，立法部门应进一步加强这些法律法规之间的衔接度，强化食品质量安全法律规范的整体性和统一性。最高人民法院和最高人民检察院要制定更为细致可行的司法解释，统一法院的审判标准。各地方立法机关应在遵循法律的前提下制定具体的实施办法和细则，进而增强法律的可执行性。

建立健全政府监管制度

进一步协调政府监管部门之间的职责划分，分清各自的权责范围。建立健全政府监管的规章制度，建立食品安全事故责任追究制和食品安全突发事故应急制度。统一食品质量安全检查、检测标准，避免重复检查，填补监管空白。建立食品安全信息发布系统，及时公布不合格食品信息，充分保障人民群众的知情权。加强政府监管队伍建设，着力打造一批专业化、高素质的食品安全监督检查队伍，切实为人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。

培养消费者理性的消费习惯

加大食品安全知识宣传力度，增强消费者对有毒、有害以及不合格食品的辨识能力，提高消费者食品消费安全意识。积极宣传食品安全法律法规，增强消费者的维权意识。消费者理自身要做到理性消费，不可一味地追求价格低廉而不顾及食品的质量安全。同时，消费者还要拒绝购买没有任何产品质量标识的三无产品，提升对不合格食品的自我保护的能力和意识。对于在消费过程中发现的一些违规违法行为，应及时阻止或向有关部门举报，力图在全社会形成重视食品安全的良好风气。