快速检测在基层生活饮用水卫生监督中的应用

□ 史林英　黄玫生　李　锋　帅兆雄　郴州市卫生计生综合监督执法局

快速检测在基层生活饮用水卫生监督中的应用

□ 史林英黄玫生李锋帅兆雄郴州市卫生计生综合监督执法局

随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会对生活饮用水卫生的关注度和要求越来越高。近年来，国家投入大量资金为监督机构统一配置相应的快速检测设备。这些设备在日常卫生监督执法、重大活动卫生保障和突发公共卫生事件处置工作中发挥出重要作用，为监督执法工作提供科学、快捷的技术支撑。但现场快速检测在应用中还存在一些问题，对存在的问题提出应对策略势在必行。本文对现场快速检测在基层生活饮用水日常监督、重大活动保障、突发饮用水污染事件中的应用和存在的问题和对策进行探讨，为基层提高生活饮用水卫生监督执法工作能力水平提供参考。

现场快速检测在基层生活饮用水卫生监督中的作用

饮用水日常卫生监督

现场快速检测大大提高了生活饮用水卫生监督工作的科学性、时效性。以手摸、眼看、鼻闻的传统监督手段难以判断饮用水水质和相关设施设备存在的潜在卫生问题，但通过开展现场快速检测可较直观地发现问题，进一步提高卫生监督的针对性和客观的技术支撑。

重大社会活动卫生保障

近年来，各地举行的大型活动越来越多，饮用水卫生保障工作显得至关重要。运用现场快速检测技术在活动现场确定水质检测点，对水质的消毒剂余量、色度、浑浊度、pH值等指标进行现场检测，及时发现隐患，确保水质符合卫生标准，已逐步成为饮用水卫生安全保障不可或缺的手段。

突发饮用水污染事件

突发饮用水污染事件的关键是锁定污染源和污染因素，第一时间做好水污染应急响应。因此，快速检测出各检测点的水质结果显得尤为重要。饮用水污染事件发生后，采用快速检测方法对可疑检测点可疑指标进行筛检，为饮用水污染事件的控制赢得宝贵时间，提高突发饮用水污染事件的处理效率。

现场快速检测在基层生活饮用水卫生监督中存在的问题

人员素质不适应饮用水卫生监督发展要求

卫生计生监督机构主要是以行政执法为主，监督员专业结构不完备，缺乏专业的快速检测技术人员。虽然对卫生监督员进行快速检测的相关培训，但也只是掌握一些基础的检测操作技术和专业知识。加之快速检测的仪器、试剂种类繁多，在设备使用率不高的情况下试剂易过期，设备更新换代频繁，导致监督员现场快速检测水平、检测效果难以满足实际工作需要。

饮用水水质现场快速检测方法不规范统一

饮用水水质现场快速检测采用的方法很多，其中大多数方法不是国家卫生标准中规定的检验方法，缺乏统一的标准操作规程，这些检测参数在样品本身中存在一定的本底值，其检测结果存在一定误差。现场快速检测的方法各异，即使检测同一个项目，使用不同的仪器、试剂和检验方法，检测结果也存在一定的差别。

现场快速检测结果作为行政处罚的依据

大多现场快速检测设备未通过计量认证，检验方法未纳入国家标准，因此，现场快速检测结果不能作为行政处罚的依据。若把现场快速检测结果作为行政处罚的依据，在行政复议和行政诉讼中也不能判定为证据，否则将大大削弱行政执法的权威性和行政执法效率。

快速检测资质认定问题

《实验室和检查机构资质认定管理办法》规定“本办法所称的实验室和检查机构资质，是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构应当具有的基本条件和能力”。其适用于实验室和检查机构等技术服务机构，卫生监督机构不属于技术服务机构，现场快速检测也不属于实验室检验，所以现场快速检测基本不做资质认定。出具的数据和结果只能作参考作用，快速检测只起到快速筛查的作用，对快速检测结果不合格的样品，再由具有实验室资质的实验室进一步检验确认。

现场快速检测应用于基层生活饮用水卫生监督中的建议

加强快速检测技术培训，提高饮用水卫生监督快速检测能力

加强饮用水快速检测的技术培训，将现场快速检测能力培训常态化，强化卫生监督员对现场快速检测的意识，提高现场快速检测的技术水平。同时，加强对现场快速检测工作的考核和质量控制，使现场快速检测进一步规范化。

检验方法应与《生活饮用水标准检验方法》接轨

根据《卫生监督现场快速检测通用技术指南》（W S/T 458-2014）中“卫生监督机构应选择适宜、有效的方法开展现场快速检测工作，必要时，将方法转换为标准操作规程（SO P）”的规定，当快检设备在校验和精度高的前提下，依据《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）的指标类型，将数据稳定的指标快检方法纳入国家标准方法，便于在日常监督执法中运用。

充分运用快检设备，提高生活饮用水卫生监督质量

卫生计生监督机构应积极运用快速检测设备开展对生活饮用水快速检测工作，严格按照《卫生监督现场快速检测通用技术指南》（W S/T 458-2014）进行操作。同时应避免受到环境因素的干扰，提高快速检测的精准度，充分发挥快速检测设备的应用价值，为保证生活饮用水的安全作出贡献。