提升食品安全监督执法效能的几点建议

□ 包慧颖　彰武县食品药品安全监督执法大队

提升食品安全监督执法效能的几点建议

□ 包慧颖彰武县食品药品安全监督执法大队

随着我国食品产业发展迅速，食品安全问题日益成为社会各界高度重视的问题，因其与人们身体健康、生命安全之间息息相关。对于彰武县而言，食品安全监督部门人员虽然明确监督执法工作的重要性，但其执法效能相对较低，对彰武县食品安全监督执法工作有不良影响。食品安全属于公共安全范畴，其影响因素相对较多，最为重要的因素是监督执法效能。近年来，随着我国食品安全问题的增多，引起彰武县食品安全监督执法部门人员的高度重视，并积极开展监督执法工作，对区域内食品产业加强正确引导，但其总体执法效能不高，难以充分发挥积极作用。对此，有关人员有必要研究执法问题，并提出具有针对性的建议，以期提升执法效能，为全县人民营造安全的饮食环境。

食品安全监督执法中的问题

就彰武县食品安全监督执法部门的工作现状而言，工作人员虽然对监督执法工作有着深刻的认知，但在实际工作中，存在诸多问题，降低监督执法效能，不利于彰武县营造良好的食品安全环境。其问题主要表现在以下几个方面。首先，在监督执法工作中，主体交叉问题较多，且执法部门之间不能有效协调工作，降低工作效率。其次，缺乏健全的食品安全法律法规体系，且执法相对不够严格，不能对食品产业的安全问题加以有效监督。再次，食品安全执法队伍中人员的素质水平相对较低。最后，执法部门工作人员的权力有限，不能全面开展监督执法工作。

提升食品安全监督执法效能的建议

合理分解和归并食品安全监督执法职能

就彰武县食品安全监督执法部门而言，其执法职能相对不够明确，因而进行必要的分解和归并。首先，将食品产业管制职能和食品安全监督执法职能相分离，分别指派两个部门人员承担，有利于提高执法工作效率。其次，对彰武县食品安全监督执法职能部门进行合并，避免机构冗余，同时可规避监管责任重叠问题，有助于提高执法效能。由此可见，对食品安全监督执法职能加以有效的分解和归并。

营造良好的食品安全监督执法环境

营造良好的食品安全监督执法环境，有利于提升彰武县执法效能。对此，可从两方面着手。首先，彰武县食品安全监督执法部门人员应加强对相关法律法规的研究，为执法人员提供重要的行为依据，以达到规范其行为方式和提高其执法能力的目的。其次，针对彰武县的实际发展，构建完善的食品监管执法体系，使之更好地为彰武县食品安全监督执法工作服务。一是合理设置组织结构，加强各部门之间的沟通和联系，使其能够协调工作；二是针对各部门人员建立完善的责任制度，保证权责明确，责任落实到个人，并对执法人员加强考核；三是彰武县积极利用计算机而建立电子信息系统，为工作人员更好地开展执法工作创造有利环境，同时可提高执法效能。

建立一支高素质食品安全执法队伍

建立一支高素质食品安全执法队伍，对提升食品安全监督执法效能发挥着重要作用。第一，对食品安全执法队伍有明确的要求，使队伍成员必须具备较高的思想政治觉悟、保持清廉作风等，能够从根本上规避彰武县食品安全监督执法中的行贿问题。第二，对食品安全监督执法工作人员加强培训，包括思想政治教育和法律法规培训等，可以为提升食品安全监督执法效能奠定坚实的条件。第三，为该部门提供必要的技术支持、设备支持等，以加强其基础设施建设和完善，有助于食品安全标准和检验体系的构建。第四，为监督执法人员提供经费保障。第五，针对食品安全监督执法部门完善各项制度，如激励机制、绩效考核制度等，可加快该队伍建设步伐和提高执法效能。

赋予食品安全监督执法部门更多权力

彰武县要更好开展食品安全监督执法工作和提升执法效能，有必要赋予监督执法部门更多的权力，为其深入开展工作提供依据。首先，针对监督执法部门工作人员而建立权责明确的分工，使责任落实到个人，并实施分段监督管理。在此过程中，上级部门应赋予该部门以责任落实权力，针对各小组的实际工作合理分配任务和落实责任，并对其工作实况加以检查，确保监督执法工作顺利开展。其次，赋予彰武县食品安全监督执法部门以检查权力，确保执法工作人员可以及时对食品企业中生产与销售记录、食品信息内容、登记记录、食品保存以及食品安全检验等方面加强检查，为提升执法效能创造有利条件。

结论

食品安全与人们身体健康、生命安全联系密切，是其重要的屏障，只有重视食品安全监督执法工作和采取有效工作方式，才能从根本上确保食品安全，为人们提供放心的食品。现阶段，彰武县食品安全监督执法部门虽然认识到加强该项工作的重要性，但其执法效能仍然不强，亟需得到提升。对此，作者提出一系列合理的建议，主要包括：合理分解和归并食品安全监督执法职能、营造良好的食品安全监督执法环境、建立一支高素质食品安全执法队伍、赋予食品安全监督执法部门以更多权力。

包慧颖（1987-），女，辽宁彰武人，本科。研究方向：食品安全监督执法工作