新疆肉类食品安全现状及质量管理

□ 王　静　新疆维吾尔自治区食品药品检验所

新疆肉类食品安全现状及质量管理

□ 王静新疆维吾尔自治区食品药品检验所

随着人们生活水平的提高，思想观念的转变，人们普遍更加重视食品安全，追求健康、营养的生活方式，注重食品对营养和保健的作用。然而，出现的有害食品严重损害人们健康，“红心鸭蛋”“三聚氰胺”等给人们留下了恐怖的阴影，动物性食品的安全也得到了越来越多的关注。新疆肉类食品安全也存在着自己的问题。吃饭问题是老百姓最关心的问题，食品安全问题是吃饭问题的重中之重。相关政府职能部门对食肉类食品安全进行监管，完善管理体制，提高肉类食品质量，保证肉类安全，对提高人们生活水平有重要意义。

新疆肉类食品安全现状

肉类食品安全问题

近些年来，我国畜牧业得到了较快发展，新疆的畜牧业也取得了新的突破，2014年全区畜牧业总产值6 512亿元，较1978年增长143.7%，较2009年增长104.5%。据畜牧行业部门统计，2014年肉类、奶类、禽蛋总产较2009年分别增长41.70%、56.96%和59.63%。但肉类食品的安全也成为了畜牧业发展的一大阻碍。人们在进行牲畜饲养过程中，大量使用兽药、饲料添加剂、动物激素等药剂，饲料种植过程中使用大量的农药，一方面为畜牧业的发展发挥了作用，另一方面埋下了肉类食品安全的隐患，餐桌污染和食物中毒事件屡见不鲜。这些问题已经成为我国食品安全的主要问题。人畜共患病现象出现反弹，市场经济的搞活，动物食品的流通渠道增多，动物防疫工作发展不平衡，造成部分地区动物流行病严重。重金属污染也是影响本省肉类安全的矛盾，以铝、汞、砷为主的有毒金属，通过牲畜富集作用流向人类，导致人类中毒。

肉类食品的安全管理现状

新疆目前肉类食品的安全工作的重点在控制动物疫病上，由各地区的动物防疫监督机构进行动物疫病的防疫、检疫、监督工作，保证市场上销售的肉类食品经过检测，可以放心食用。在检查中发现的有病疫害的动物性食物进行无害化处理，平时严格进行监督检查和行政处理，对一些违法经营肉类食品的活动，联合商贸委、工商部门共同打击，对注水肉和掺假肉进行严厉打击，同时加大对动物卫生检疫和防疫相关常识的宣传。据统计，本区每年出栏生猪定点屠宰占53%左右，农民私自屠宰占27%左右，私屠滥宰占19%左右，畜禽屠宰混乱，产业化程较低。

肉类食品安全的意义

肉类食品安全的国际意义

我国加入WTO之后，我国的肉类食品也融入了全球经济贸易中去，牲畜产品质量低下，将很难使我国在国际市场中占据一定的份额，并很难与其他国家的肉类产品竞争。依靠养殖牲畜为主要收入的一些农民和部分以畜牧业为主的企业将无法生存，因此必须对肉类食品质量高度重视。

肉类食品安全的国内意义

随着人们生活水平的提高，人们的生活观念发生了较大变化，人们的消费更加理性，饮食更倾向于绿色健康。这就要求管理者能够严格标准，提高生产质量，加快畜牧业步伐，减少损失，促进畜牧业经济的发展。

新疆肉类食品安全存在的问题及解决策略

新疆肉类食品安全存在的问题

新疆目前在进行肉类食品质量管理中出现了法律体制不健全，执法时缺少法律依据，法与法之间衔接不恰当，难于与国际标准接轨等问题。动物性食品进行安全管理的组织不健全，动物饲料检测的专业机构比较少，进行检测的仪器不完备，这都制约着肉类食品中有害物质的测定。食品安全的经费比较紧缺，致使基本的保障设施和制度难以实施，检测出疾病或有害的肉类之后，没有相应的经济补偿，农牧民不配合进行无害化处理。据统计，危害人体健康的化学物质大约有400多种，主要是铝、汞、砷等。这些有毒物质，通过动物性食品的富集作用使人中毒。

针对出现的问题，新疆维吾尔自治区畜牧厅2015年印发了《自治区2015年畜牧业工作要点及任务分工》的通知，从畜牧业转型升级、推进饲草料产业加快发展、草原生态保护、加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管、推进畜牧业产业化经营体系建设、提高畜牧业依法行政能力等方面入手加强管理。

新疆肉类食品安全问题的解决策略

完善相关法律制度，制定动物产品市场准入相关法律和肉类食品安全质量管理办法，制定自治区级的动物食品质量标准，做到有法可依。

设立专门的执法机构，推动畜产品质量提高。一方面对兽药饲料、添加剂，食品检查、处理授予一定的权力；另一方面，对一些不符合食品安全标准的肉类授权动物检疫监督机构进行处理，避免不合格肉类产品在市场上销售。

重视肉类食品安全的建设，加大资金投入。一方面，对流行病学进行严谨的调查，制订对特定动物疫病的防控计划，在一定的年限内对特殊动物疾病进行消除；另一方面，安排专门的动物疫病储备金，经过财政预算进行支持，解决动物疫病防止费用短缺问题，防止爆发疫病时毫无防备。推行动物保险制度，在发生重大疫病时给予农民补偿，从而能够及时对动物进行捕杀，减少农民的损失。此外，实行国家级的动物免疫标识制度，从源头对违禁药品残留进行控制，实现畜产品安全地追溯。

加大基础设施建设，配备必要的检测仪器。对屠宰场基础设施进行现代化改造，在屠宰场环节保证肉类食品的安全卫生。鼓励企业创建肉类深加工和精加工品牌，形成良好的信誉，避免动物食品在进行粗加工中被污染。配备动物饲料、兽药、添加剂和疫病等进行化验分析的设备，提高办公条件，保证人民能够吃上放心肉。成立专门的无害化处理工厂，对有害的动物肉类进行处理，可以实现变有害为无害。

加大对食品安全的宣传力度，对肉类食品进行规范，保证行业健康发展，对人民、养殖者、加工企业进行宣传，提高自我控制和自我防范意识，自觉抵制不安全肉类，保护餐桌安全，保证吃到放心肉。