论示范对推动经济林产业发展的动力作用

钱正伟 蒋巧根 （江苏省无锡市滨湖区无锡山水城经济发展局农业办公室 214125）

论示范对推动经济林产业发展的动力作用

钱正伟 蒋巧根 （江苏省无锡市滨湖区无锡山水城经济发展局农业办公室 214125）

通过多年的经济林产业管理工作实践，为推动经济林产业的发展及区域优势的形成，论述了示范在经济林产业发展中对优良品种集聚、优秀人才集聚、社会资金集聚、机构职能转变的动力作用。

示范；经济林产业；发展；动力作用

市场经济的发展推动了经济林产业的飞速发展，带来了经济林产业结构的巨大变化，确立了农民、工商业者在经济林产业发展中的主体地位。研究表明，经济林产业生产的目的主要是满足消费者对林产品的需求，这种需求不仅是数量上的，更是质量上的，是对多品种、多规格、高质量林产品的需求。同时，生产者是在满足消费者需求的同时，实现经济收益，而现在经济林产品市场是追求质量和品位的买方市场，从政府管理到生产者组织生产，都需要不断调整，才能适应市场经济，生产什么、如何管理生产、如何提高产品附加值、怎样销售产品成为了经济林产业发展中亟待解决的问题。此外，示范对推动经济林产业发展具有动力作用，示范户、示范区是引进新品种、利用新技术、采用新的管理方式和营销方式的先行者，在经济林产业发展中起着重要的示范带头作用。因此，笔者通过多年的经济林产业管理工作实践，论述了示范在经济林产业发展中对优良品种集聚、优秀人才集聚、社会资金集聚、机构职能转变的动力作用，以期推动经济林产业的发展及区域优势的形成。

1 示范对集聚优良品种具有动力作用

随着消费者对经济林产品质量、品种、花色要求的更新提高，需求安全、优质经济林产品的愿望更加强烈，且要求优质优价。与此同时，某些经济林产品品种总量过剩，不等于该种类品种都过剩；有些经济林产品在一定时期质量并不算优，但市场供不应求。因此，在经济林产业发展中，总体上应发展优质经济林品种，特别是市场短缺的优质品种，以满足市场需要；同时，要树立“市场需要的才是优质的”观点，只有不超过社会总需求量的产品，才能实现其经济价值，否则，品质虽优，市场不需要，则成为了“优质废品”；而且，经营经济林的目的是满足社会需求，实现高效增收，所以要在市场预测的基础上，发展适销对路的经济林产品，但市场多变，短暂赚钱不等于能较长时间适应市场需要；此外，经济林产业生产周期较长，在新一轮市场变化中，可能市场变化巨大，因而经济林产业的品种设置，必须根据市场需求，且还要阶段性地进行调整，而示范户、示范区则是这种调整的具体体现。

示范区、示范户通过综合多方面信息，对未来市场进行预测，在经济林产业品种调整中先人一步，在自身取得较高收益的同时，引导群众进行相应调整，共同取得较高的经济效益。如无锡鲜食葡萄普及率高、消费量大，这是在葡萄品种不断更新中取得的稳步发展结果；无锡生产水蜜桃具有得天独厚的地理优势、栽培优势和消费群体优势，市场上优质水蜜桃一直质优价高，种植面积不断扩大；锡东地区早熟梨从无到有，不断扩大；20世纪60年代后期无锡开始引进南方无性茶叶良种，因其发芽早、芽株大、产量高、采摘省工，经济效益较高。这些优质茶和果品均是通过示范扩大了种植面积，在给生产者创造较大经济收益的同时，形成了无锡特有的茶和果品结构。因此，在经济林产业发展过程中，示范对优良品种集聚具有动力作用，示范的结果是高效益、适生品种的种植数量不断增加，劣质、低效、不适生品种逐渐减少。

2 示范对集聚优秀人才具有动力作用

经济林产业为追求最大效益，要求在其发展中有一支同其相适应的优秀人才队伍，这支队伍对现实市场必须有敏锐的视觉和洞察力，高瞻远瞩，对未来市场有准确的预见性，不仅有适应性调整的能力，更具有进行战略性调整的眼光；同时，这支队伍还要熟悉生产、加工和市场各个环节，具备跟踪技术发展、市场变化的能力，能对生产、加工、经营进行及时调整。因此，就个体而言，优秀的经济林产业人才，应该是有专长、有创新能力的人，应该是具备多种知识和技能的复合型、外向型人才，他们善于用人，懂生产、会经营，善于根据需要进行不断学习、调整知识结构、提高专业技能。同时，就一个地区的人才整体情况而言，经济林产业发展需要各个方面、各个层次、恰当比例的各种人才，成功的示范，对推动优秀人才向经济林产业高效益企业、高效益地区流动，具有动力作用。通过推动人才的集聚和人才结构的变化，进而推动了地区经济林产业的可持续发展。而示范区、示范户在品种、技术、管理体制、运行机制上之所以能先人一步，关键得益于人才。因此，要通过示范，调整人才结构，创新管理体制和运行机制，营造优秀人才能脱颖而出、大显身手、建功立业的良好环境，同时，要注重对经营管理、加工流通方面人才的引进和培养。目前，无锡在推动经济林产业发展中，通过多方聘任专家、技术能手，极大地促进了本市经济林产业的发展。

3 示范对集聚社会资金具有动力作用

市场竞争的结果是资金流向优势产业、优势产品。经济林产业发展是涉及全社会的一项巨大工程，需要大量资金，而与此同时，社会上又有许多资金在寻找投资项目，如果能通过示范，让投资者亲眼看到从事经济林产业大幅增加收入，再加上政府的组织、引导，经济林产业从业者就会越来越多，各种社会资金也就会向经济林产业集聚。此外，经济林产业发展前期自愿投入、中期严格监管、后期认真管理的内在动力可确保经济林产业获得较大收益，这种因长久利益机制驱动的工作热情和积极性，与政府组织号召相比，显得更持久、可靠、积极，可在一定程度上解决政府难以解决的投入难问题。

4 示范对推动机构职能转变具有动力作用

经济林产业管理服务体系主要是国家在农口系统下设立的事业单位，其服务主要集中在行政管理和生产领域，并以行政区域内的技术服务为主，其在引进推广新品种、新技术方面做出了较大贡献。但随着经济林产业的发展，一个个成功示范的典型让我们看到，服务机构的工作范围在不断扩大，除在生产领域服务外，还应加大对加工、流通领域的服务力度；服务的内容也在增加，服务的主要内容包括生产者应该生产什么产品，如何组织生产、销售，如何产生效益，如何帮助生产者走深加工增值的道路；服务的内容也更全面、更深入，如在经济林产业发展中，一个项目的成功需要多部门的协作，需要有多种知识，需要提供产前、产中、产后全方位服务。因此，示范对推动机构职能转变具有动力作用。

在经济林产业发展中，政府服务部门的职能要转变为：（1）善于发现群众中自发产生的示范典型。群众中一些思想灵活、富有创新进取精神的经营者，他们主动同各大专院校、研究院所联系，主动走出去学习他人的先进经验，主动引进新品种、新技术和新的管理方法，他们的成功实际上就起到了示范作用。他们是在市场经济条件下，自发产生的典型，不仅示范种植品种，也示范加工技术、销售技巧，是群众致富的带头人。但群众中这些自发产生的典型是分散的，对群众的示范作用是有限的，有时甚至是保守的，主管部门应及时发现、迅速推广。（2）有目的地培育典型。可通过对生产者提供技术、种苗及产前、产中、产后服务，使之成为典型；也可通过自己努力，使自己成为典型，如机关人员领办科技型企业等。（3）建立示范园、示范区，在品种引进、更新中先人一步，做群众想做却不敢做、想做好却难做好的事情。（4）搭台引项目，牵线销产品，真正为群众服务，如举办科技洽谈会、农博会、产品信息发布会等。（5）制定政策，引导经济林产业健康发展，向生产者提供科技、信息、中介等多种服务。

5 结 语

示范在经济林产业发展中所起的动力作用，是商品化社会中客观经济规律作用的结果，是生产关系一定要适应生产力发展水平的客观要求。同时，示范户、示范区是行业发展的先行者，部分还是产业化经营的龙头，先行者越多，经济林产业发展就越快，效益就越好。因此，政府及业务主管部门要在充分认识示范作用的前提下，应落实好示范典型。与此同时，要想充分发挥出示范在经济林产业发展中的动力作用，政府及业务主管部门还要通过制定政策、营造环境、加强组织引导、搞好服务，化政府的积极性为群众的积极性，使优秀典型不断涌现、不断壮大，从而推动经济林产业的健康发展。

2016-06-26