推进承德市科技孵化器建设的思考

杨甲忠，董　宁，赵建强，韩　菡

(1.承德市生产力促进中心，河北　承德　067000;2.承德石油高等专科学校 学生工作处，河北　承德　067000;3.承德市科学技术情报研究所，河北　承德　067000)



推进承德市科技孵化器建设的思考

杨甲忠1，董宁1，赵建强2，韩菡3

(1.承德市生产力促进中心，河北承德067000;2.承德石油高等专科学校 学生工作处，河北承德067000;3.承德市科学技术情报研究所，河北承德067000)

摘要：推进科技孵化器建设是实现承德经济转型升级、绿色崛起的重要的切入点。专业化的中介服务、充沛的人才、奋斗不息的创业精神以及创新的风险投资是硅谷成功的经验。通过学习和总结国内外关于科技孵化器建设的一些做法与成功经验，提出加强企业化管理与市场化运作，引进一流的孵化机构，保证孵化器功能在转化而非研发的措施。为承德市如何加快科技孵化器建设提供了思路和方法。

关键词：创新驱动；经济转型；高新技术

创新驱动是实现经济转型升级、推进承德绿色崛起的唯一路径，而加快科技孵化器建设是实现创新驱动的重要切入点。通过借鉴国内外关于科技孵化器建设的一些典型做法与成功经验，结合我市特点，本文就如何加快科技孵化器建设，如何建立与市场相适应的、多样化的、多层次的孵化器提出解决思路。

1科技孵化器的内涵

孵化器是培育高新技术企业的核心，它不仅可以为新创立的企业提供良好运营环境，为被孵化企业提供商业运作方面的指导，还可以为其企业构建技术市场和中介服务网络等。在资金配套方面，孵化器具备联系风险投资、无偿基金等资金支持的优点，甚至可以为新创立的企业提供科技成果转化的技术支撑。达到帮助企业进行管理培训、人力资源招聘和顺利发展的目的。高新技术企业从初期到运营，从创立到上市，要经历众多阶段，包括技术研发、寻求合作伙伴、公司注册、资金支撑、开拓市场、培育企业文化、形成完善的管理制度与运营战略等，这需要技能、知识、资金和社会帮扶，可以说从创立到研发、再到风险投资、市场定位、企业管理、人才招聘等内容都属于孵化器的业务范围[1-2]。孵化器就是要根据企业成长过程中企业规模的大小、技术的成熟程度、创新能力的高低，各个时期的发展目标、来建立符合自己企业自身特点的方案[3]。更要以企业所需要的资金额度、资金筹措的能力等特点使其具有适应性、多样化、多层次的特征。

2国内外科技孵化器的成功经验

美国硅谷孵化器以以数千家高新技术企业为基础，科研实力雄厚的斯坦福大学、加州大学伯克利分校等为依托，构建了科学研究、技术开发与生产经营三位一体的创新体系。如今，美国硅谷已经成为了世界高新技术的发源地。美国硅谷孵化器培育出了很多的大型企业，其中包括苹果、微软、惠普等大型国际化高新技术企业，他们的壮大发展都与科技孵化器密不可分。

通过学习分析可以知道硅谷孵化器成功的原因有四点：专业化的中介服务、充沛的人才、奋斗不息的创业精神，以及创新的风险投资。

1) 硅谷是全球人才基地。在硅谷高学历的科技人员占公司员工的80%以上。截至目前，硅谷吸引的世界各地科技人员达到100万以上，科学院院士近千人，其中获得诺贝尔奖者多达30人。

2 )硅谷浓厚的创新氛围。科研人员有着不同的文化背景和生活习惯，多样性、多元化的思维聚集、人员之间在一起切磋，会迸发出思想火花，呈现新颖的创意。这里不断吸引各地精英来到硅谷创业，同时他们将硅谷与母国高新科学技术联系起来，形成全球创新网络，使得硅谷随时可以触摸到各国的技术和市场信息。

3 )硅谷充裕的风险投资。第一家风险资本在1972年落户在硅谷后，风险资本开始推动硅谷的高新企业成长。乔布斯凭借资本家投资的8万美元，银行借贷的25万美元创立苹果公司，成为计算机的领军企业，并在1980年成功上市。风险投资运作于苹果公司，取得的成功不断吸引了更多的风险资本进入硅谷，使高新企业与硅谷风险投资形成互利双赢的良性循环。

4) 硅谷专业化的中介服务。在硅谷为高新技术企业服务的机构有银行、猎头公司、律师事务所、咨询公司会计师事务所等。其中有潜力的项目会被中介机构推荐给风险投资家，律师们可以凭借其社会关系将客户推荐给供应商、合资者和其它交易伙伴。

国内深圳在这方面也有其成功的经验。深圳虽然仅有8所高校，国家级研发机构也寥寥无几，但深圳的高新技术产业的数量大、产值高，发明专利的数量也居全国榜首，这些优异的成绩都得益于高效的科技孵化器。1996年，深圳市政府通过与北大、清华等大学共同建立研究院等机构，使深圳与国际上最先进的科技成果相接触。研究院实行董事会领导下的院长负责制和以企业化模式、市场机制运作的现象，被称为“四不像”，是大学又不完全是大学，是企业不完全像企业，是事业单位又不完全像事业单位，是科研机构又不像科研院所。推出一大批有知识产权的科技成果。由此看来，这些实行了新的运作机制的研究院开始承担起了孵化器的功能，使创新企业源源不断的涌现。

3深圳孵化器的成功经验

3.1企业化管理、市场化运作

孵化器不仅有科研项目、专职的研究人员、经营指标，它还处于市场与科研的交界处，需要了解科研发展动态、市场需求，使得最终能够运用最新科技成果满足市场所需。

3.2引进一流的孵化机构

深圳在建立科技孵化器时，把目标直接对准一流大学，因为它们既有很强的科研技术，又有强大的转化能力和工程设计能力。

3.3孵化器功能在转化而非研发

孵化器的中心工作是科技成果转化。虽然深圳的一些孵化器的研发基地都在外地。但是，这些孵化器是由相应大学所派出的机构，与各自大学本部有着密切的联系，使得孵化器能不断掌握最新的科技研发动态。孵化器的核心力量是工程设计，它根据市场需求，不断将最新的科技成果进行转化。

4承德市建设科技孵化器的路径

培育和发展高新技术产业是承德构建“5+2”现代产业体系重要内容。也是承德转变经济发展方式，实现科学发展的根本途径。就目前而言，承德高新技术产业发展基础比较薄弱，无论是在全省各市的位次，还是在本市GDP所占比重都是比较低的。到2014年底，全市有高新技术企业21家，实现工业增加值为8.3亿元，实现产值为23.8亿元，占全市规模以上工业增加值的比重为1.56%。而全省高新技术企业为1 281家，实现工业增加值1 063.54亿元，实现工业总产值5 064.22亿元。实现产值占工业增加值的比重为11.8%。由此可见，承德要实现创新驱动，必须在发展高新技术产业方面实现突破，一方面要做到“有中生新”加快对现有企业的技术改造、升级，培育出一批高新技术企业；另一方面要做到“无中生有”，就是要大力引进一批高端的科技成果使之加快落地转化。要通过建设一批科技孵化器，使之成为培育高新技术企业的摇篮。

4.1要准确定位，加快推进

根据“1+3”产业聚集区的发展规划与功能定位，在高新区、产业聚集区建设方面将孵化器建设放在优先位置，加大力度予以推进。目前要抓好高新区与河北工业大学、天津大学合作建设的科技孵化器项目，以及中关村承德创业大厦项目，切实发挥孵化功能。要把高新区作为龙头，作为孵化器建设的主要基地，从而带动张百湾、六沟、凤山等产业园区成为科技成果的转化基地。

4.2要面向京津，引进研发机构

一是瞄准国内外著名的工科院校、一流大学，争取与之合作，共同建设孵化器；二是瞄准知名企业的研发、设计中心，争取引进在承德建设分支机构；三是瞄准一些已经成熟的孵化机构，它们都具有很强的转化能力和丰富的孵化经验，如果能使它们在落户承德，不仅可以在短期内取得孵化成果，而且能够起到示范带头作用。在发展方式上，可以不拘一格，可采取直接落户的方式，即有实力的大学、科研机构或企业直接设立分支机构；可发挥承德现有高校、科研院所的作用，使之与著名的高校、院所合作建设孵化器，提高其研发水平，催生出一批科研成果，使之在承德实现转化；可依托龙头企业建设的方式，鼓励并帮助一些有实力的企业在现有研发机构的基础上通过嫁接改造提升成为面向社会提供科技服务的孵化器，使之发挥更大的效应。

4.3要推行企业化模式与市场运作机制

部分研发机构由于缺乏市场化运作机制，对市场需求不了解，转化能力不强使得其科研成果转化率较低。因而要认真借鉴深圳经验，认真研究好建设机制与运行机制。

4.4要研究系列化的支持政策

孵化器的建设不仅仅是高楼与标准化车间的关系，更重要的是鼓励创新创业的氛围、激励成果转化机制。一方面要深入研究国内外孵化器建设的成功经验。另一方面要出台专项政策鼓励孵化器建设、吸引创新人才和创新团队。三是要认真研究支持科技成果转化和创新创业的投融资机制。积极引进风险投资机构，探讨建立科技型企业融资担保机构等，拓宽科技成果转化及创业企业初始融资渠道，推进科技成果实现快速转化。四是要在高新区大力发展高端服务业项目和中介服务机构，为科技孵化器建设与运营提供配套服务。

参考文献：

[1]黄涛, 李光. 我国科技企业孵化器研究现状综述[J]. 中国科技论坛, 2005(2)：61-71.

[2]孔德涌.科技孵化器的回顾与展望[J]. 中国软科学, 2007(4)：4-10.

[3]吴瑶, 葛殊.科技企业孵化器商业模式体系构建与要素评价[J]. 科学学与科学技术管理, 2014，35(4)：163-171.

Promoting Construction of Technological Incubator in Chengde

YANG Jia-zhong1, DONG Ning1, ZHAO Jian-qiang2, HAN Han3

(1.Chengde Productivity Promotion Center, Chengde 067000, Hebei, China;2.Department of Student Affairs, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China;3. Chengde Institute of Scientific and Technical Information, Chengde 067000, Hebei, China)

Abstract:Accelerating the construction of technology incubator is an important breakthrough point to achieve economic transformation and upgrading, and promote the green development of Chengde. In this paper we studied and summarized some practices and successful experience about the construction of technological incubator at home and abroad, and offered some ideas on how to accelerate the construction in Chengde.

Key words:innovation-driven; economic transformation; high and new technology

收稿日期：2015-12-31

作者简介：杨甲忠(1979-)，男，黑龙江桦川人，承德市生产力促进中心工程师，主要从事科技服务与管理工作。

中图分类号：F124

文献标识码：A

文章编号：1008-9446(2016)03-0089-03