辽宁小微企业发展问题研究

摘 要：随着国家市场经济的发展，中小企业无论是在促进商品流通，提供巨大的就业支持，释放市场活力上的作用越来越大，但快速发展下的暴露出的自身抵御风险能力差，融资难，管理制度缺位，资本技术构成不足的问题。辽宁地区地处中国东北老工业基地，国有企业比重较大，然而在振兴地方经济，需要发挥中小企业的作用。

关键词：辽宁；中小企业；问题研究

近年来，生产经营成本上升，市场拓展乏力，融资难，融资贵，用工荒等一系列难题，一直困扰着辽宁省小微型企业，导致一大批小微型企业利润确实，生产经营难以为继，一些企业甚至停产倒闭，新出台的政策在加大财政资金支持、解决融资难题、减轻税费负担、开拓国内外市场、改善强化服务等方面提出了许多有针对性和可操作性的具体政策。

一、辽宁中小企业存在问题

发展的规模在本地不具备有竞争优势，并且技术创新不足，信用水平较低，信用担保体系不发达，作为纳税主体的中小企业，还面临着资金不足的问题。

1.竞争能力低。中小企业缺少竞争力核心技术和品牌，创新能力不强，多数面临高端创新人才缺乏、创新投入不足等问题。产品档次不高，以劳动密集型企业居多，高新技术高尖装配业等技术、资本密集型行业的投资极少。产业层次整体偏低，有实力的民营企业太少，多数处于产业链下端，在东北缺乏活力的市场背景下异常的被动。

2.融资渠道单一，难度大。企业的融资渠道单一，大部分为自投资，还有一部分来自银行贷款。贷款难，金融、担保等机构门槛过高，企业自身有效资产抵押不足，繁杂的融资手续使企业获取资金的时间过长，而使用期太短。借贷手续繁琐，融资成本相对较高。大部分小微企业资产规模比较小，企业的资金也仅能维持企业的正常运转。不动产抵押贷款评估、公证的费用征收时会加重企业资金负担。

3.传统的产业升级换代慢，如今东三省经济的发展速度以严重滞后于全国平均水平，作为曾经辉煌依托于重工业的辽宁经济整体难以跳出传统产业更新换代低速的局面。

4.全国范围的生产要素价格的上涨，使辽宁地区小微企业经济发展之后带来了相对较高的成本。

5.小微企业管理不科学、财务状况缺乏透明度。小微企业管理不科学，首先表现为治理结构不完善，小微企业通常没有科学的财务制度，账务混乱、随意篡改财务数据的情况经常发生。由此造成的管理问题、经营风险、信用意识缺失等问题直接影响到企业的融资难易程度。对债权、债务人均造成不利。

6.小微企业财务信息以及其他信息的公开化程度和真实性程度较低，使得小微企业难以取得银行和投资者的信任。

7.信息成本高。造成与融资方（主要来源于银行）的信息不对称，这样，对于信息不透明、资产规模小、经营风险较大的小微企业，一般不会或者很难得到银行的贷款，这就导致在现阶段金融体系下小微企业进行融资就会非常困难。

8.我国资本市场难以为小微企业提供良好的实现自身价值增值的稳定平台。当前偏向于采用支持国有企业的金融政策。我国在政策上还尚未形成比较完整的小微企业发展政策扶持体系。大部分中小企业尤其是经营规模和管理能力与上市条件相差甚远的小微企业很难进入。由此导致资本市场无法为以私营企业和个体工商户为主体的小微企业创造直接融资的机会。

二、如何有效解决小微企业面临的问题

1.推进中小企业改革，增强发展活力。建立现代企业制度，完善法人治理结构。积极引导中小企业与大型企业建立合作伙伴关系，建成产业链和产业集群。四是加大资源整合和兼并力度，鼓励兼并重组，努力地实现管理、技术、市场、人力资源、信息、物流等要素流动和优化配置。

2.完善企业管理机制，降低企业的生产成本。鼓励企业建立特色的企业文化，提高战略意识。树立企业形象，提高市场竞争能力。建立完善价格和成本的制定机制，形成价格优势。同时实现电子商务模式，拓宽营销渠道，助推企业发展。

建立起一套完整、科学的财务管理制度，完善财务报表制度至关重要。

3.专注人才培养，提高创新能力。强化中小企业人才引进、培养和重用管理机制，形成先进的人才管理系统。完善扶持中小企业技术创新政策。引导中小企业加快融入新兴产业和现代服务业发展，产学研相结合，为中小企业提供技术创新服务。

4.加大政策扶持，建立完善的市场经济秩序。设立中小企业发展专项资金，发挥财政资金引导作用，支持中小企业自主创新、转型升级、创建自主品牌。四真落实扶持中小微企业发展的税收、金融、财税等优惠政策，进一步降低企业负担。

5.在辽宁地区建立完善的金融体系，缓解融资压力。完善中小企业融资信用担保体系，成立多种形式的信贷担保机构，建立财政补偿机制，降低小微企业贷款风险，引导银行机构加大对小微企业的信贷投入。建立渠道多样化的金融服务体系。建立村镇银行、社区银行、小额贷款公司等新型金融机构发展，创新融资渠道。开展设备融资、互联网融资，为中小企业寻求更多的资金来源。创新金融服务，采取灵活的抵押担保方式，缓解小微企业融资成本高的问题。

6.加强政府宏观调控，完善金融扶持与服务体系

落实国家和地方融资扶持政策，加快小微企业发展推进小微企业信用担保体系建设（可以采取地方和政府再担保的双担保方式）首先政府应完善小微企业信用担保体系及相关的法律法规，对担保机构的大力支持以促进信用担保体系规范化发展。降低门槛，以便使小微企业切实享受到政策的优惠。由政府、银行联合出资建立小微企业信用担保公司，主要针对小微企业申请贷款业务提供担保。逐步建立和完善企业行业的信用评价体系。完善政府公共服务和社会管理职能，积极实现在辽宁省内统一的扶持小微企业发展的政策。

参考文献：

[1]程学燕.辽宁省小微企业融资困境与对策研究[D].东北财经大学硕士论文，2012，

[2]韩蜜.辽宁地区小微企业转型的问题与对策研究[D].沈阳师范大学硕士论文，2014.

[3]闵长富.辽宁省中小企业发展困境与对策研究[D].东北大学硕士论文，2011.

作者简介：韩天宇（1992- ），男，山东枣庄人，研究方向：国民经济学