积极破解“吏治困局”

桑玉成

近期一些社交媒体常常关注到部分官员“弃官从商（或工、或学等）”之现象，对这一现象，值得联系干部制度建设状况和问题，进行深入分析。

一是，我们一如既往并不断得到发展完善的干部制度体系，尚不能起到有效抑制官员腐败的作用；二是，既有的干部制度尤其是选官任官制度在某种程度上还存在着诱导官员腐败的因素；三是，多年来干部管理部门也千方百计、想方设法，积极探索选官任官制度的改革与创新，以努力建构一套民主、科学的选官任官制度，并致力于提升选官任官制度的公信力和认同度，但是有些地方的实践表明，成效并不明显；四是，官职的吸引力日益下降，有可能使得社会精英的分布格局发生直接间接的影响。人们注意到的是，不仅已为官员的开始弃官从商，而且一些未能涉官的人也多有表示出不愿被提拔的取向。

凡此种种说明，我们正面临一个“吏治困局”。也正是由于此，使我们的干部工作出现了很多以前所没有发生的情况。比如说，一个地方或一个单位，存在领导岗位较长时间空缺的情况，有的单位正常换届不能如期。如期进行换届的也出现那种“只下不上”的情况。选人难，选对人难，选好人难，已经成为我们选官任官制度需要破解的重大问题。

长期以来一如既往的干部制度，未能随着外部环境的变化而做出调整和变革，使得已有的制度体系越来越不能适应现代社会及其人民对于干部管理的要求。唯有勇敢地跨越这个坎沟，积极通过制度变革，来破解日益困扰我们的吏治困局。

（摘自《北京日报》）