基于朝阳市休闲农业发展现状的建议与思考

摘要：休闲农业是农业和旅游业相结合的现代新兴交叉产业，是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。本研究探讨了朝阳市休闲农业发展具有的现实意义，分析了存在问题，并提出了促进朝阳市休闲农业发展的几点建议：注重培养人才；注重规划；深刻理解休闲农业内涵；全面贯彻创新思维理念；深入开发特色休闲食品市场。

关键词：朝阳市；休闲农业；思考

1 朝阳市休闲农业发展现状

谈起休闲农业，最近可称之为热词。通过查阅资料，笔者了解到，休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光，休闲和旅游的一种新型农业生产经营形态，是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。休闲农业的基本属性是以充分开发利用观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，将农业和旅游产业相结合的一种交叉型产业，也是以农业生产为依托，与现代旅游相结合的一种高效农业。休闲农业兴起并发展于20世纪30～40年代的欧洲，其发展与经济发展水平和人们的休闲意识的增强密切相关。辽宁省乃至全国休闲农业起步较晚，普遍认为是兴起于改革开放后。朝阳市近年来，强力推进都市休闲旅游观光农业，充分利用国家和省市强农惠农的各项政策，促进农业与旅游业的有机融合，大力发展旅游观光农业。在不断完善朝阳金土地生态农业观光园、朝阳鑫峰现代农业观光园、联合镇山嘴大樱桃采摘园、林家沟有机蔬菜采摘园的基础上，重点抓好椴木头沟省级自然保护区观光园、边杖子山海桐阁生态农业观光园、七道泉子乾丰花卉观光园建设。从2012年起，朝阳市在省农委的正确领导下，着力提升休闲农业发展层次，拓展经营服务范围，花大力气潜心打造出一批具有代表性的农业休闲观光采摘园。每年的初春时节，当田野里还是一片荒凉的景象，而走进朝阳县南双庙乡双庙村农业观光旅游采摘基地时，映入眼帘的却是一片生机盎然的田园风光。据了解，经过几年的不懈努力，南双庙乡百万亩设施农业已小有名气，在万亩设施农业中成长起来的观光采摘园，有着得天独厚的优势。近年来，朝阳市根据近郊的区域优势，全力提升农业发展层次，拓宽农业发展空间。借助已经形成的农业特色种植园区这个载体，瞄准观光农业这个发展目标，以品种不断更新换代为切入点，引导棚农积极打造集旅游、观光、采摘、休闲于一体的农业特色园区，精心打造了一批高标准、高质量、高效益的休闲观光采摘农业园，如联合镇泓鑫公司采摘园、大平房镇的鑫峰现代农业观光园、金土地休闲农业园、边杖子的山海桐阁采摘园等。地处龙城区泓鑫农畜产品有限公司联合镇哈达和山嘴村的农业观光旅游采摘基地占地800亩，泓鑫农畜产品有限公司经过几年的不懈努力，成功引进了大樱桃、雪桃、油桃、葡萄等多个棚果品种。虽然棚外天寒地冻，棚内却是春意盎然，桃花竞相开放，做为辅助授粉的蜜蜂在花丛中忙忙碌碌。每年的4月份，大樱桃和油桃就会进入采摘期，5～6月份葡萄可进入采摘期。

2 朝阳市休闲农业发展中存在问题

通常情况下，休闲农业园主要有休闲农庄、休闲农业园区、民俗村、农业创意园区和农家乐专业村等。和其他地区休闲农业产业发展一样，虽然整体形势一片大好，但是朝阳市休闲农业发展中依然存在的一些问题。

2.1 创新能力不足

朝阳市休闲农业发展到今天，很多项目点都有相似之处，缺乏创新的发展方式。旅游产品也较为单一、重复，“形象遮蔽”现象严重，农庄之间互相模仿，如几十家“农家乐”的外部装修、经营项目和服务项目大致相同，没有打造出各具特色、新颖别致的活动产品，也没有形成一种创新发展的思维。

2.2 人才素质亟需加强

和省内其他城市一样，朝阳市在休闲农业发展中也缺乏高水平的专业人才。为了缓解资金压力，大多数服务人员都是来自当地农村，有的甚至是临时招募的，他们主观上也是想把工作做好，但是由于受教育程度较低，服务意识差，没有经过专业的教育和礼仪培训等，很难提供令人满意的优质服务。

2.3 区域联动力缺乏

朝阳市各个地区休闲农业旅游发展大多是各景区之间彼此孤立，缺乏区域交流。几大旅游区各自寻求自身发展，没有大力联合起来，再加上体制等因素制约，导致各自为战，各扫门前雪，缺乏大局观和战略眼光，很多资源不能共享，更阻碍了休闲农业的区域一体化与规模化发展。很大程度上制约了朝阳地区的休闲农业产业的发展。

2.4 文化底蕴缺乏深层次挖掘

朝阳市历史文化悠久，是一座有1800余年建城史的历史文化名城，三燕古都。也是东北地区历史最悠久的城市之一，其最早的历史可追溯到春秋战国时期。农耕文化、风俗习惯、民间传说、民族文化、历史典故和人物众多，这些优势都是支撑休闲农业发展的动力。一千多年前，勤劳善良的朝阳人民就在这块土地上耕作、奋斗，曾经留下了很多可歌可泣的故事。但是由于宣传力度不够，很多历史被淹没在历史典籍中，而没有被充分开发出来，由此可知，朝阳市休闲农业产业发展缺乏历史文化支撑。

2.5 缺乏整体规划设计，资源闲置过多

朝阳休闲农业开展的并不晚，但后期持续建设跟进不力，使得部分景区出现了故步自封的现象，资源没有被很好的利用，很多景区曾一度出现停业整顿或延迟营业等现象，对景区也未进行有效的利用和开发。此外，由于旅游业成本高，回报慢，也导致很多老板不愿意花资源投资休闲农业，久而久之，形成了恶性循环。

3 对朝阳市休闲农业发展的思考与建议

古语说：“他山之石，可以攻玉。”前文提出的问题和不足，可通过借鉴其他省市休闲农业试点的成功经验，结合朝阳市休闲农业的实际特点，从实际出发，因地制应分析得出解决的办法。

3.1 培养人才

任何行业发展都是以人为本。休闲农业的发展也是如此。休闲农业产业和旅游产业类似，需要有大批的专业服务人员参与，并提供优质、快捷的服务。必须加大人才培养力度：一方面可以吸纳各大高校的旅游专业的毕业生，借鉴他们在专业技能和基础理论方面的优势，更好的为游客提供保质保量的跟踪服务；另一方面要制定属地化的培训方案，聘请高水平的老师进行定期培训，提高当地服务员的服务理念，树立全心全意为游客服务的精神。两个方面齐头并进才可以加快培养人才的步伐，从而促进朝阳市休闲农业的发展。

3.2 注重规划

很多园区地块的地理位置、开发条件并没有优势，因此服务承载能力也十分有限，并不适合体验性的休闲农业模式的开发与利用。选址前应进行周密的规划，赢利点在哪儿，关键看创意，首先要确定针对哪些人群，也就是说赚什么人的钱，确定了消费群体之后再进行规划和投资也不晚。休闲农业不是硬开发、大开发、盲目开发，而是软开发、小开发和巧开发。很多园区项目规模越来越大，动辄百亩千亩，加上一些所谓的规划设计公司推波助澜，很容易陷入资本幻想中，最后变成了砸钱和打价格战，从而导致成本难以收回，几百万资产血本无归，付诸东流。

3.3 深刻理解休闲农业内涵

所谓休闲农业，关键词在于“农”和“闲”，是先农后闲，皮毛相连。要基于农业，然后高于农业并发展农业，最后才是因地制宜善用农业，不断创新农业，实现可持续性发展。此外，要全面提高服务质量，休闲农业也是服务业。农业规划做好的基础上，要提高服务质量，服务体系，服务特色。不仅要加强对本地经营管理人员的培训，还要帮助他们学习和采用新的管理工具，管理思想，接收最新的休闲农业发展信息，学习外先进的管理案例和经验。

3.4 全面贯彻创新思维理念

发展休闲农业必须要加大创新力度。创新是发展之源，是立足之本。创新首先是思维理念方面的创新，然后才能是产品创新、设施创新和服务创新。要树立创新求发展的科学发展理念；要去除墨守陈规、因循守旧的传统思想的束缚。要把休闲农业当成一项朝阳产业或者是一项伟大的事业来做。通过网络媒体或外出调研、查阅资料等方式尽可能多的学习借鉴一些国外和港台地区先进的经验和经典创意，应最大限度避免千篇一律式的重复，杜绝相互抄袭式的雷同。

3.5 深入开发特色休闲食品市场

休闲食品是当前新兴的热词，休闲农业的发展离不开休闲食品。游客来到山庄游玩观光，临走时一定想带回一些简便快捷而又有纪念意义的食品赠送给亲友。如果条件允许的前提下，可自主研发具有本地区特色的休闲食品。朝阳地区食品企业众多，休闲食品资源也很丰富。与其他食品厂合作联合开发，采用借鸡生蛋的合作模式，在创造效益的同时，也会带动朝阳当地食品企业的健康发展，可谓一石二鸟，一举双效。

作者简介：连婷婷（1986-），女，沈阳师范大学公共管理专业硕士研究生。