十年磨一剑 标准结硕果

●太原市民营经济技术开发区质监分局 刘艳刚

十年磨一剑 标准结硕果

●太原市民营经济技术开发区质监分局 刘艳刚

十年标准化战略的实施，推动了民营区物流业规范有序健康发展，奠定了民营区物流业标准化水平全省领先的地位。

标准化 战略 创新

近年来，太原市民营区管委会大力实施标准化战略，充分发挥标准化优势，用标准化手段优化产业结构，规范经济秩序，打造区域品牌。尤其是先后创建的4个国家级标准化试点，使民营区成为全国标准化工作的示范。近几年，吸引了陕西、四川等国内很多同行慕名前来民营区学习取经。可以说，标准化提升了民营区的知名度、美誉度，已成为民营区一张对外宣传、招商引资的名片，成为民营区发展优势产业，形成新的经济增长点的重要举措。这就是历届民营区管委会领导决心走“以标准化促经济发展之路”的原动力。

十年坚持不懈 探索标准化之路

民营区是太原市流通业“十一五”“十二五”规划重点建设的生活日用品物流中心，也是太原市政府重点打造的现代物流示范园区。全区大小物流商户近400家，物流业已成为民营区的支柱产业。但由于物流业的运作模式受传统的“大而全”“小而散”的思想影响，存在习惯于自成体系，惯性发展，服务质量参差不齐等问题，物流的社会化、专业化、组织化程度不高。为了提高物流业整体水平，对物流企业进行规范化、标准化管理，民营区管委会在深入研究、外出考察、不断探索中认定：民营区起步于商贸物流、扬名于商贸物流、提质升级也必须首先立足于商贸物流，走标准化之路解决实际存在的问题，打造优质服务，从而全面提升民营服务业的竞争力和含金量。通过十年的精心组织和实施，民营区物流服务业标准化工作取得了显著成效。

十年默默耕耘 播撒标准化之种

1.抓好组织领导

民营区高度重视标准化工作，2009年就编制了《太原市城东民营现代物流区“十二五”发展规划》，作为标准化战略纲领性文件，首次把标准化工作上升到战略规划层面。同时成立了以管委会主任为组长的全区标准化工作领导组，建立了以“一把手”亲自抓、整个单位合力抓的工作机制，形成了政府牵头，部门联合，企业主动参与的标准化大格局。为全区标准化工作顺利开展提供了坚实的保障。

2.制定配套政策

出台了《民营区国家级标准化试点工作实施方案》《民营区关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》等系列政策文件，先后拨付近千万元作为标准化工作专项经费。并设立政府奖励资金，对所有在标准化工作中做出突出贡献、荣获山西省良好行为企业、采用国际标准等称号的企业、集体和先进个人进行了奖励。2014-2016年民营区为盛唐和唐久两个国家级物流标准化示范区试点单位争取到200万的扶持资金，极大地调动了全区重视标准化工作的积极性。

3.全面组织实施

（1）组建团队 指导发展

在实施标准化过程中，不断加强对企业标准化队伍建设的指导。聘请北京航天航空大学、首都经贸大学以及享受国务院特殊津贴的国内知名物流、标准化专家为专家团队，具体指导园区标准化工作。目前，园区的物流企业基本上都配备了标准化专职人员，成立了标准化部门，使标准化工作走上了正轨。

（2）强化培训 提高素质

标准化工作是一项专业性较强的工作。民营区制定了长效的学习考察培训计划。采取“走出去、引进来”的方法，一方面组织相关人员多次前往北京、上海等地考察学习先进经验；另一方面召开形式多样的座谈会、交流会，邀请省、市质监局领导和标准专家，共同探讨全区的标准化发展规划。按照“集中培训、分类指导、整体推进”的培训思路，对企业负责人和具体管理人员进行企业标准化基础知识、标准体系建设等培训指导，提高了全区标准化管理人员的综合素质，为标准化工作的不断进步打下坚实的基础。

（3）试点培育 典型引路

大物流推动大产业不断发展。盛唐、唐久、迎泽物流是民营区具有代表性的物流企业，我们选定这三家物流企业为服务标准化试点单位，并积极帮扶他们建立标准化体系。按照“简化、统一、协调、优化”的标准化原理，从每一个环节入手，制定标准；按照现代化的业务流程进行标准化、高效化、安全化作业，实现物流业务的现代化管理。经过不断的探索与努力，盛唐、唐久、迎泽物流的标准体系表相继发布实施。经过一段时间的试运行，企业反映“标准体系”的操作性很强，确实给企业获得最佳秩序带来了好处。通过借鉴试点物流企业标准化管理方面的成功经验，我们又帮助园区金虎等6家物流企业制定了各自的体系表，并补充完善了企业标准。

十年辛勤培植 分享标准化之果

一是承担了4个“国字号”标准化试点项目。民营区2009-2012年承担完成“国家级物流园区服务业标准化试点”创建，2012-2015年承担完成唐久超市公司“国家级物流服务业标准化试点单位”创建工作，2013-2016年承担完成山西省糖酒公司“国家级物流服务业标准化试点单位”创建工作，截至目前，民营区国家级服务业标准化试点占到了全省国家级标准化试点总数的五分之二，撑起了全省服务业标准化的半壁江山。2014年起民营区承担创建 “全国日用品现代物流产业知名品牌创建示范区”项目，2016年年底将迎接国家质检总局的验收。

二是完成了3项省级以上科研项目。在国家质检总局立项的“山西省物流标准体系及标准制定”科研项目于2013年底完成。在省科技厅立项的“山西省物流标准信息技术平台”科研项目于2014年1月份通过验收，并正式纳入省科技信息情报研究所平台研究系统之中，为企业和用户免费提供联盟标准体系及法律法规的查询，初步实现了区域“资源共建、信息共享、协同服务”的一体化格局。在省商务厅立项的“民营区物流公共信息服务平台”科研项目，2014年底验收通过，目前运行良好。

三是制定并发布1项行业标准。民营区制定的《沥青玛蹄脂碎石混合料用钢渣》行业标准于2015年5月21日被国家工业和信息化部批准发布。实现了路基与路面全部采用钢渣产品，这在市政道路建设中尚属首次，填补了国内空白。

四是制定了6项山西省地方标准。从2008-2012年，民营区起草制定了3项山西省地方标准：《太原市绿色物流服务质量要求》《太原市绿色物流服务质量评价细则》《太原市绿色经济园区再生水利用技术要求》；2015年6月30日发布的《物流组织标准体系建立指南》标准，对提高物流业整体水平，促进物流业规范化、标准化管理起到积极的作用；《常温仓储技术要求》标准已经通过专家论证。《农产品（果蔬）冷链仓储操作规程》标准已列入2016年山西省地方标准制定目录中。

五是建立了一个联盟标准体系。2010年民营区成立了“太原物流园区标准化管理委员会”，制定发布了《太原物流园区企业标准体系表》，梳理收集了物流企业所需要的国家标准、行业标准、地方标准和园区联盟标准171个，这项工作为物流服务业标准化管理起到了示范和指导作用。在2011年国家级刊物《标准科学》上，发表了题为《板块模式标准体系结构图与物流园区标准化》文章，详细论述了民营区联盟标准体系运用等相关内容，为服务业标准化工作提出了新的建议，引起了强烈反响。

十年标准化战略的实施，推动了全区物流业规范有序健康发展，奠定了民营区物流业标准化水平全省领先的地位。目前，全区95%的规模企业做到了“三有”，即有标准化管理部门、有标准化专职人员、有企业标准化工作体系。物流标准化也给物流企业带来了显著的经济和社会效益。2015年民营区唐久超市有限公司被中国连锁经营协会评为“全国连锁百强”。这是企业的荣誉，也是民营区标准化工作之硕果。

坚持创新不止 扩大标准化之红利

习总书记在致第39届国际标准化组织大会的贺信中提出：中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这充分表明中国进入了一个标准制胜的时代。我们要顺应时代要求，把这次会议作为全区进一步提高标准化水平的一个助推器，站在新的起点上，追求卓越，争做太原市标准化工作的排头兵。

我们要加大标准“走出去”步伐，抢占标准话语权。鼓励辖区骨干企业专业技术人员积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制定、修订工作，推动将先进技术、先进管理经验转化为标准。进一步加快全国日用品现代物流产业知名品牌示范区建设，推进品牌价值评价体系建设步伐。深化区域合作，进一步加强与相关省、市、区标准化工作交流与合作，以标准带动产品、技术、装备、服务“走出去”。

我们还要拓展“国字号”项目创建成果，引领产业提档升级。充分利用国家级物流服务业标准化试点的创建成果和先进经验，以点带面全面推进民营物流服务业的标准化发展，充分利用山西省物流标准技术信息平台，逐步实现规范化管理。在物流服务行业取得更多的话语权，增强综合实力。拓展物流服务业标准化发展领域，带动民营区其他产业走标准化发展之路，尤其是要重视将研究成果、先进经验固化为标准，在更多的领域推广应用，为区域产业的提档升级提供有效的技术支撑。