影响山东省中医药文化创意产业发展的主要因素

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中医药文化是中华文化的重要组成部分，国家已出台多项政策扶持中医药文化发展，并将中医药文化的产业化开发作为实现我国文化产业振兴规划目标和任务的重要内容。2012年，国家中医药文化建设“十二五”规划中明确提出要“发展中医药新兴业态，培育中医药文化特色产业，逐步形成中医药文化产业链”。2015年，山东省卫计委等11个部门联合出台了《关于进一步加强全省中医药文化建设的指导意见》，提出要“整合各类中医药文化资源，促进中医药与健康服务业、旅游业的深度融合，推动中医药文化产业的发展”。由此可见，对中医药文化进行创意开发、发展中医药文化创意产业已成为当前中医药文化发展的重要主题之一。

中医药文化创意产业是指借助现代信息传媒技术和科技手段，对中医药所蕴含的地理历史、风土人情、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等人文元素进行创意加工以实现其经济价值和技术价值的产业。它是中医药产业与文化创意产业相融合后的新兴产业，具有娱乐性、时尚性、体验性和参与性等一般文化创意产业的基本特征，又因富含中医药文化元素而具有独特的东方文化属性。山东文化底蕴深厚，中医药历史悠久、特色显著、资源丰富，发展融齐鲁文化、旅游、中药资源于一体的山东省中医药文化创意产业，对促进中医药事业发展、提高人民群众健康水平、调整产业结构和促进地区经济发展有积极的推动作用。但中医药创意文化产业如何有效发展，如何打响“创意山东”的品牌，还需进行深入评估。本文在国内外研究的基础上，对影响山东省中医药文化创意产业的因素进行系统分类，定量分析其影响程度，并提出建设性意见，为山东省推进中医药文化强省建设提供循证依据。

1 影响因素筛选

作为一种新的经济形态，国内外学者已从不同角度对推动文化创意产业发展进行了变量研究。美国经济学家理查德·佛罗里达提出了发展创意产业的3T法则，即人才(Talent)、技术(Technology)和宽容度(Tolerance)[1]，这3个条件不可或缺；Greg Hearn等人则从动态的观点出发提出良好的制度环境对文化创意产业的发展至关重要[2]；香港大学许焯权教授认为一个地区是否适合发展创意产业主要取决于人才、基建结构、社会、文化4个要素[3]；张京成等学者提出文化水平是地区间文化创意产业发展产生差距的主要原因，同时地区文化活跃程度对文化创意产业也有一定影响[4]；赵瑾璐等通过定性分析得出文化、人才、政策支持、创新能力、需求条件是促进北京市文化创意产业发展的重要因素[5]；凌利等则运用系统动力学方法进行了探索，得出市场需求、基础环境和人才培养是影响文化创意产业发展的关键要素[6]；张炜等通过灰色关联模型分析得出政府政策和文化环境在北京市文化创意产业发展中起着较为重要的作用[7]；肖雁飞等则通过实证研究分析了我国文化创意产业发展的影响因素，并指出各因素影响程度大小依次为技术创新能力、城市利便能力、地区开放能力和制度保障能力[8]。

大量创意产业发展相关的理论和实证研究证明，国家必须具备一定的技术和文化发展能力才能真正发展文化创意产业，而这取决于资源环境和制度建设[8]。美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特认为，决定国家在某种产业的竞争力有四个要素，分别是生产要素、需求条件、相关产业和支持产业的表现以及企业的战略、结构、竞争对手的表现，这4个要素具有双向作用，交织形成钻石体系。此外，在四大要素之外还存在政府和机会两大变数[9]。

结合波特的钻石理论模型和国内外已有的研究成果，本文整理出5类共16个影响山东省中医药文化创意产业发展的主要因素(图1)。

图1 影响山东省中医药文化创意产业发展的主要因素

2 影响因素排序

2.1 方法

采用问卷调查的方式，借助层次分析法，对影响山东省中医药文化创意产业发展的主要因素进行重要度评价与排序。层次分析法是美国匹兹堡大学托马斯·赛蒂教授于20世纪70年代提出的一种定量与定性分析相结合的多目标决策方法，应用过程中需要决策者对每一决策准则的相对重要性给出判断，在此基础上给出每一备选方案的优先顺序(权重)[10]。

本文共邀请了15位文化创意或中医药文化领域内的相关人员参与调查，其中6位来自高校和科研院所，5位来自政府部门，4位来自企业。各专家独立完成问卷，首先对5个一级因素的相对重要度进行两两评价，其次对每个一级因素下的二级因素进行两两评价。本次发放的15份问卷全部回收，并且都符合要求。数据分析采用Yaahp 10.1,专家数据集结方法选取各专家判断矩阵的加权几何平均。

2.2 分析结果

集结后的各判断矩阵的一致性比例(CR)均小于0.1，通过一致性检验，具有一致性。数据结果见表1和表2。

表1 一级影响因素对决策目标的排序权重

表2 二级影响因素对决策目标的排序权重

从表1可知，影响山东省中医药文化创意产业发展的一级影响因素中，生产要素影响最大，其权重为0.2523，其后依次是相关产业和支持产业的表现(0.2138)、企业因素(0.1926)、需求条件(0.1726)和环境因素(0.1687)。生产要素主要指发展中医药文化创意产业所需要的各种社会资源，包括中医药资源、文化资源、人力资源、资本资源和基础设施。作为中医药大省，山东全省拥有中药资源约1 500种，占全国中药资源种类的10%以上，是南药北药的集散地、沿黄经济带的龙头[11]。而且山东是中华文明的重要发源地之一，自古素有“孔孟之乡、礼仪之邦”的美称，省内文化资源丰富、地域特色鲜明，特别是齐鲁文化、黄河文化、泰山文化、儒家文化等，不仅知名度高而且影响力大，这些独特的地域文化资源和丰富的中草药资源都为发展中医药文化创意产业提供了潜在的可能[12]。因此，如何进一步吸引人力和资本资源、完善基础设施条件是中医药文化资源得以有效开发的关键。

相关产业和支持产业的表现是山东省发展中医药文化创意产业的一个重要条件，这是因为市场上具有竞争力的成功产业一般都是由很多相关产业组成的产业群，产业群整体发展方能带动整个区域经济的发展。山东省中医药文化创意产业如果缺乏相关辅助产业的配套将很难形成集群式发展氛围，所以促成产业集群形成、构建创新网络可促进中医药文化产业的开发发展。

表2显示了影响山东省中医药文化创意产业发展的二级因素依权重从大到小的排序。

排在首位的是政策环境，权重为0.0904，说明中医药文化创意产业的建立和发展都与当地政府的产业政策密不可分。在产业的发展中，政府的作用一般表现为规划引导、招商引资、招贤纳士、鼓励新技术/产品研究开发、提供优质高效的公共服务、完善法律法规建设等方面。区域良好的制度环境可在吸引资金、人才和促进产业发展等方面产生积极影响，因此促进山东省中医药文化创意产业的发展也应当要充分发挥政府的引导作用，建设良好的政策环境。

紧随政策环境之后的是中医药产业水平(0.0888)、中医药资源(0.0879)、文化产业的支撑(0.0832)，说明山东中医药文化创意产业的发展离不开中医药和文化这两大产业的支撑。作为中医药强省，山东在发展中医药文化创意产业中，可选择利用现有资源发展产业链，以制造业带动中医药文化创意产业的发展。此外，生产要素所含因素中权重最高的是中医药资源和人力资源，分别为0.0879和0.0722，提示政府在制定中医药文化创意产业政策时应充分挖掘和利用本地中医药资源，并培养与激活中医药文化创意产业相关人才。山东省的中医药文化创意产业人才无论在总量、结构，还是质量方面都还未能完全适应产业发展需要，更不能与国内发达省市和国外发达地区相提并论，所以仍需进一步加大对中医药文化产业创意型人才的培育、引进和维持，特别是要注重强化文化产业创意阶层的培育。

3 建议

本文实证识别了影响山东省中医药文化创意产业发展的重要因素并定量排序，为山东省实施相关产业规划提供了循证依据。根据研究结果，对今后山东省中医药文化创意产业的发展提出以下策略。

3.1 建设良好的中医药文化产业政策环境

加大政府引导力度，动员社会各界积极参与，并在资金投入、项目立项、土地使用、税收、信贷、融资、进出口、信息交流以及社会保障等方面，对发展中医药文化创意产业给予相应的政策支持。特别是要建立健全文化产业的金融服务体系，以缓解融资困境。如设立文化产业投融资基金和政府文化产业创业引导基金，鼓励和支持非公有制资本以多种形式进入政策许可的文化创意企业和项目。

3.2 深层次挖掘开发省域中医药文化资源

高度重视中医药文化遗产保护，深入挖掘山东各地的中医药文化资源，包括中医药文化古迹、传统中医药地方风俗民情的考证与开发、近代中医药贸易故址与文化研究、知名中医药种植基地、中医药生产企业以及中医院文化的整理与开发研究等[13]。通过深层次挖掘、整理和研究中医药文化的内涵和外延，大力弘扬中医药文化，推动中医药文化创意产业快速发展。

3.3 重视中医药文化产业人才建设

首先要加快人才培养力度，建立集医药、文化、创意、运营等于一体的复合型人才培养机制，以满足中医药文化产业的人才需求；其次要构建良好的人才引进机制，从功能导向和政策扶持等方面开辟人才引进绿色通道；第三要建立健全创新人才的奖励激励机制，加强城市便利设施建设，通过制度和环境吸引人才。

3.4 加速发展中医药产业

依托现有的中医药资源和产业发展优势，在初具规模的产业园区上进一步发展，打造中医药发展聚集区，促成医药产业集群形成。同时，实施品牌培育战略，加快推进重点企业和重点品种打造，做大做强技术含量高、市场容量大、附加值高的产品和服务，以具有较强示范效应和较大推动作用的重点项目及品牌来带动整个中医药文化产业的发展。