2013 中国电力行业企业社会责任报告研究

截至2013年10月31日，通过企业主动寄送、企业官方网站下载及网络查询等方式，我们共收集到电力企业发布的企业社会责任报告59份。我们依据“金蜜蜂社会责任报告评估体系2013”，对这些企业社会责任报告进行评估。基于报告参数，我们对电力企业发布的企业社会责任报告进行整体描述，并结合在企业社会责任报告编制咨询方面的经验，对这些报告的整体质量进行比较、分析和判断，尝试总结电力企业社会责任报告的特点，并在此基础上提出相关建议。

一、回顾2013年电力行业企业社会责任报告的整体情况

68份 截至2013年10月31日，电力企业共发布社会责任报告68份。

国有及国有控股 发布报告的企业中，95%为国有及国有控股企业，其中32家为国有企业，24家为国有控股企业。

5次及以上 超过一半的企业连续发布报告次数在5次及以上。

51页 近50%的报告篇幅在51页及以上，涵盖内容丰富。电力企业多以国有及国有控股企业为主，企业规模较大且受各方关注程度高，较多的篇幅有助于企业披露更为全面的社会责任信息。

G3.0/G3.1 63%的报告采用了多种编制依据，其中全球报告倡议组织（GRI）的《可持续发展报告指南》为主要参考依据。

企业社会责任报告 近90%的报告名称为企业社会责任报告，另有3份为可持续发展报告，1份为环境报告。

10% 目前仅有6份报告接受第三方专业机构审验，占比约为10%。

二、对2013年电力行业企业社会责任报告整体质量作出判断

电力企业报告的平均得分为59.91分，整体处于追赶初期阶段。其中15%的报告已达到卓越水平，22%的报告处于优秀阶段，信息披露水平较高。但仍有44%的报告处于起步和发展阶段，报告质量还有很大的提升空间。

从整体来看，电力企业报告质量整体高于中国企业社会责任报告的平均水平，在创新性和可读性方面优势显著。从电力企业报告自身来看，报告的可信性和可读性还有待提升。

三、我们的发现

1.报告结构在稳定中寻求突破

作为中国最早发布报告的行业群体，主要电力企业发布社会责任报告年限都比较长，已经形成了比较完善的社会责任报告框架，同时依据年度工作和发展形势进行适度创新。

2.报告可读性有较大提升

尽管电力企业很多并不直接面对终端消费者，但2013年发布的电力企业报告在拉近与社会大众距离、实现平等对话和坦诚交流上做出了大量改进，报告可读性有了较大提升。

3. 社会责任管理的内容不断丰富

越来越多的电力企业在报告中将社会责任管理作为单独篇章来呈现，并逐渐从战略层面、管理角度思考如何制度化、系统化地推进社会责任工作。

4.绿色低碳发展成为共同追求的理念与发展模式

我国70%的发电量来自火力发电，火电生产对一次化石能源巨大消耗的同时带来了对大气环境的污染。越来越多的电力企业在社会责任报告中表明对“低碳”，“绿色”、“环保”的追求，开始探索符合环保与可持续发展的绿色低碳发展模式。

在我们的研究对象中，各企业结合自身特色探索出的符合公司业务发展与可持续发展的理念，均能看出对于环境的关注和重视。例如，国家电网公司提出的“奉献清洁能源 建设和谐社会”，中国大唐集团公司提出的“提供清洁电力 点亮美好生活”等。

5.报告披露的责任议题逐步向价值链延伸

社会责任管理的系统性要求企业对员工、客户、环境、社区等利益相关方的履责信息做全面系统的披露，近年来供应链管理也逐渐成为企业社会责任管理的重要关注点。电力企业除全面披露企业自身运营管理的信息以外，开始更多地关注对供应商的责任以及供应商的履责情况。

四、我们的建议

1.披露关键绩效的行业对比情况，增强报告横向可比性

纵观世界企业社会责任实践的发展，国际先进电力企业在社会责任实践进程中始终紧扣时代需要，走在时代前列。且电力行业各项技术相对成熟，有全球通行的标准，为行业对比提供了可能性。在报告编制过程中，电力企业通过增强对关键绩效指标同行业比较，既可更为客观全面地反映企业运行实际，也能通过对比查找差距和不足。

2.正视负面信息，增强报告可信性

报告应以真诚、开放、透明的态度客观披露公司的负面信息，尤其是重大负面信息。披露对事故原因的调查和说明，让利益相关方更清晰地了解事情发生的前因后果；阐述公司的应对态度、针对事故进行的反思以及所采取的行动，表明公司的价值观和所做的努力；表达公司对未来的承诺及决心，说明公司坚决改进的态度。信息披露过程中，要保持客观透明，对事故造成的损失、伤害不能回避。通过对负面信息客观详细的披露，让利益相关方了解到公司对此的重视以及改进的勇气，重新树立起对公司的信心，以更加透明的方式获取利益相关方的支持和社会的认同。

3.发布重大工程独立报告，创新社会责任信息披露方式

电力企业大多以大型电站（厂）等大型工程项目为运营对象，一方面工程的顺利运行对于企业发展具有重要的战略意义；另一方面考虑工程对于所在地具有重大的经济、社会和环境影响，往往受到社会高度关注。发布单一电站（厂）等大型工程的独立社会责任报告，披露对工程所在地承担的经济、社会和环境责任，既能更为直接、集中回应利益相关方关注，提高社会责任信息披露的实质性，也能进一步呼应作为运营管理主体的电力企业整体的社会责任理念、实践和绩效，可以成为电力企业社会责任信息披露的一个新方式。

编辑|刘书梅 shumei.liu@wtoguide.net