山东企业社会责任指标体系地方标准发布

于志宏+李长海+孙秀红

新闻背景：

1月21日，山东省质量技术监督局批准发布《企业社会责任指标体系》、《企业社会责任报告编写指南》两项地方标准，并于2014年2月1日起施行。山东省发布企业社会责任指标体系和报告编写指南等系列地方标准，这在全国省市尚属首次。

据了解，该系列标准由山东省标准化研究院和省企业信用与社会责任协会及企业社会责任考评的先行先试开发区及企业联合起草。指标体系采用基本指标和进步指标相结合的模式，包括4项一级指标、12项二级指标、58项三级指标、119项评估内容；指南标准包括报告编写的内容要求、质量要求、报告结构等，并辅以翔实的指标解读。

标准化已经成为企业社会责任发展的重要趋势。近年来，包括联合国等国际组织的社会责任倡议、行业的社会责任指引、利益相关方的社会责任规范、大型跨国公司的企业行为守则等国际标准正在成为国际通用的新的商业语言，逐步影响新一轮经济全球化的发展品质和方向。

同时，国家相关部门也正在编制社会责任中国标准，将从宏观层面推动国内企业社会责任发展。据中国标准化研究院专家介绍，目前正在制定的社会责任国家标准包括社会责任指南、企业社会责任报告编写指南和企业社会责任绩效评价指标体系等三项。

山东省顺应全球企业社会责任出现的标准化趋势以及国家社会责任标准的建设，在中国地方政府层面，率先推出《企业社会责任指标体系》、《企业社会责任报告编制指南》（以下简称地方系列标准）等地方标准，以标准推动企业社会责任建设，具有开创性和示范意义，并体现出地方区域特征。

基础与深化

据了解，自从2008年以来，山东省企业信用与社会责任协会在山东省有关部门的支持和指导下，着力推进山东省企业社会责任建设，其中重要的工作就包括企业社会责任评价、企业社会责任报告编制、企业社会责任管理建设等。省内数百家企业参与了该项工作，为标准的编制奠定了坚实的实践基础。因此，此次发布的地方标准具有很好的实践基础。

上述地方系列标准来源于实践，同时也是对于企业社会责任实践的一次重大提升与深化，呈现出推动企业社会责任发展的系统性、完整性，标志着山东省在企业社会责任实践和理论的探索上迈上了新台阶，进入到新阶段。

规范与引导

标准具有基本规范的作用，而企业社会责任的标准则是企业通向可持续发展道路的重要工具和解决方案，具有很强的引导性和适应性。山东省地方系列标准在设定基本指标的同时，设立了进步指标，即向企业提出了履行社会责任需要达到的基本要求，同时也为企业做得更好提出了更高层次的要求。

标准中的基本指标和进步指标充分体现出社会责任的系统性和完整性，因此，该标准不仅可以应用于评价，更重要的是为企业提供了加强企业社会责任建设、推动可持续发展的可指导、可操作的标准。因此，该系列标准对于推动山东省乃至其他地区企业社会责任发展具有积极作用。

山东省质监局副巡视员王光辉认为，标准的实施将不仅有利于实现企业的健康、可持续发展，还通过企业社会综合测评等促进政府管理企业方式的转变，并规范第三方社会责任的评价组织，保证为政府和企业提供服务的科学性和规范性。

本刊主编于志宏表示，“总体来说，此次通报的标准是中国企业社会责任领域发生的重大标志性行动，对于推动山东省企业社会责任建设以及推动山东省经济、环境、社会可持续发展具有重要意义”。

下一步应用

作为始终关注并倡导社会责任的先锋媒体，本刊见证并报道了山东省企业社会责任工作的起步和发展，传播了国家电网山东电力公司等部分优秀企业的理念和实践案例。本刊率先在国内提出责任竞争力理念，倡导从经济、社会和环境方面提升企业、区域和国家的综合竞争力，并建立金蜜蜂企业社会责任实践评估体系、金蜜蜂企业社会责任报告评估体系。

在该地方系列标准发布之后，如何推进应用值得思考。首先应进行更为广泛的传播，让企业、政府、社会充分认识到系列标准的价值以及与自身的关系，形成积极推动企业应用标准、社会运用标准的氛围。

同时，强化对于重点企业实施标准的指导。如山东省标准化研究院副院长黎燕指出，我国的企业社会责任建设目前尚处于起步阶段，相当多的企业对企业社会责任知识知之甚少，或理解偏门。因此，在标准宣传贯彻的前期，重点引导一些意愿较强、基础较好的企业积极应用标准将发挥积极的示范作用。

另外，上述指标体系评价机构须需做到公平、公正、公开。这是维护标准严肃性、权威性的重要内容，也是利益相关方和社会各界对于企业社会责任信任与否的重要依据。

“两项标准的宣传贯彻将作为2014年和今后一个时期协会工作的重点来抓，具体抓好宣传、培训、评选先进、评价试点、文库建设等项工作，并积极倡议全省各级各类企业增强责任意识和机遇意识，不失时机地将企业社会责任纳入企业战略，融入企业文化，嵌入企业管理。”山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁表示。

编辑|李长海 changhai.li@wtoguide.net