基于开放和实用的人事档案管理改革探索

杨丹

摘 要：随着我国科学技术和市场经济的不断发展，传统的人事档案管理办法在使用的过程中表现出了很大程度的落后性。档案的可用性和可靠性出现了逐渐弱化的趋势，已经不能满足社会高速发展的需求，所以对人事档案的管理改革进行开放性和实用性的改革能够让管理的模式更加有效。本文就对人事档案管理的现状进行介绍，并对提出开放性和实用性的创新改革方式，供相关管理人员进行参考。

关键词：开放和使用；人事档案；管理改革

人事档案对当事人未来的发展有着重要的作用，由于人事档案具有真实性、流动性、客观性及完整性等特点，所以在管理的过程中会出现很多具体的问题。尤其是在新时期的情况下，出现了更多具有现实性的问题，所以传统的管理方法必须要进行改革，才能适应现代社会的高速发展。目前，这一问题已经引起了社会各界专业学者的重视，并且也取得了很多重要的研究成果。

1人事档案管理的现状

人事档案是所有档案中与人们关系最为紧密的一项，由于档案的内容比较繁多，基数也比较大，所以在管理上会有一定的难度。目前，在人事档案的管理上出现了一定程度的混乱，人事档案已经越来越不能满足社会管理的要求，很多人越来越不重视人事档案的重要性，甚至“弃档”的现象层出不穷。另外，还有很多人选择自己来保管自己的人事档案，在过程中很容易出现档案的损坏或丢失，让人事档案的功能性大打折扣。与此同时，档案造假和擅自建档的事情在近年来频频发生，让人事档案的真实性和客观性受到了严重的损害。

2 人事档案管理出现的问题

2.1 管理不当的内因

出现管理不当的现象，首先是因为人事档案管理部门对于鉴定和收集的工作不够到位造成的，让很多的档案信息的真实性和实用性收到损害，所以才导致很多的人对档案不重视，甚至丢档、弃档，让很多假的人事档案在社会发展中出现了恶劣的影响[1]。

出现人事档案管理不当的原因其次是由于认识档案的保管比较分散，很多的用人单位没有充分的重视人事档案的作用，并且由于人事档案管理的成本比较高，所以很多个人不愿意缴纳管理的费用，所以让大量的人事档案出现了流散、篡改的现象。总而言之，管理失当就是由于人事档案在现今社会发展中的作用较小，所以没有形成比较完善的管理体系。

2.2 管理不当的外因

管理不当的外因首先是由于人们对于人事档案管理的意识不够强，社会整体上的意识淡薄就会让人事档案的管理作用逐步弱化，无法起到规范的意义，所以造成了管理上混乱的现象。其次是由于我国在现今还没有对人事档案的管理进行法律法规上的全面规范，所以让具体管理过程中执行的过程产生了一定的难度，没有得到法律的有效保障也是管理失当的原因之一。另外，在人事管理上还没有建立一个十分完善的监管机制，所以让很多人为的失误得不到相应的处罚，所以导致这样的现象愈演愈烈[2]。

3 人事档案管理开放性、实用性改革的方案

由于我国目前人事档案管理的现状十分混乱，所以导致改革的步伐很难全面推进。但是人事档案与人们的生活息息相关，所以在改革的过程中应该针对目前人事档案管理出现的问题制定具有针对性的改革方案，让人事档案管理的方案能够完全适应我国目前的发展局势，有效的解决目前管理中出现的各类问题和矛盾，让人事档案的管理工作能够更加切实的进行人才的使用和调配，从而让人事档案在社会的发展管理过程中发挥更大的作用。

3.1 人事档案管理的开放性改革

想要让人事档案的管理更加具有开放性的特征，就应该加强人事档案的透明度，才能让认识档案在社会中的作用愈发明显。我国的每一个公民都具有信息权，所以应该在改革的过程中更加满足公民知晓信息的需求，所以在改革进程中，社会各个领域开展了很多的“阳光工程”，目的就是为了大力培养公民对我国公共事务监督的意识。人事档案的管理部门也应该在充分保护个人人事档案隐私性的同时，建立一种具有一定开放性的公共管理平台，让人们能够在平台上实时的查看自身的人事档案信息[3]。与此同时，我国的企业也应该进行全面的认识改革，将聘用制作为企业管理中的重要模式，在工作的过程中加入更多先进的科技成果，例如可以利用互联网的平台让人事档案的管理更加信息化，让每个企业职员都能够对人事档案的管理模式进行实时的监督，避免出现个人携带档案和单位扣留档案的现象，让档案的可监督性达到全面性的提升，从而形成一种开放化的人事档案管理模式。

3.2 人事档案管理的实用性改革

人事档案管理在进行改革的时候也应该向着实用性的方向不断发展。由于人在社会中生活的时候，社会角色不是一成不变的，而是随着时间的变化而不断变化的，因此人事档案的管理应该充分的考虑公民社会角色的变化，再通过新时期的社会特色进行管理制度的创新和改革。实用性改革的方法是要将人事档案的管理模式变为服务型的管理模式，并且要对管理的方式进行不断的创新。相关的管理部门应该对人事档案的管理手段进行不断的探索，并且可以融入竞争机制来对公务员制度进行全面的优化和完善，从而才能让管理的力度得到有效的提升。与此同时，管理人员还应该在具体的发展过程中针对管理中不同的问题进行全面的分析，让人事档案的提档过程更加及时、准确，加强人事档案管理的实用性。另外，人事档案的管理中也应该运用更加信息化的管理方案，让管理的效率得到充分的提升，从而才能让人事档案的管理有效的促进我国社会管理的有序进行[4]。

4 结论

综上所述，人事档案管理的改革方式必须要进行全面的改革和完善，才能适应现代社会的发展需求，所以相关的管理人员应该让人事档案的管理更加趋向于开放性和实用性，这样才能让人事档案的管理工作更加科学、合理，从而让认识档案在我国社会发展中发挥更加重要的管理作用。

参考文献

[1]殷丽红.在开放和实用的基础上探讨人事档案管理改革[J].劳动保障世界（理论版），2013，06：208.

[2]黄伟新.高校人事制度改革下人事档案管理模式的探索[J].贺州学院学报，2010，02：111-114.

[3]王陕菊.新形势下高校人事档案管理改革的探索[J].三门峡职业技术学院学报，2003，01：59-60.

[4]王汇.从弃档现象看我国人事档案管理制度模式建设[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2006，06：178-180.