浅析贵州省人口结构对就业形势的影响

2016-03-21马祥雷望望

卷宗 2016年1期

马祥　雷望望

摘要：贵州是我国西部多民族聚居的省份，是贫困问题最突出的欠发达省份，同时农村人口比重大，经济尚不发达。随着人口老龄化趋势加快、少年人口数量逐渐减少、城镇人口和流动人口规模的增大，贵州省人口结构发生了明显的变化，同时也对就业形势带来了重要的影响。以贵州省六次人口普查的数据作为数据支撑，在此基础上进行贵州省人口年龄结构的变动对劳动力的供给的影响分析。

关键词：人口结构、劳动力供给、文化素质、劳动力外流

贵州位于我国的西南部，是一个多民族居住的地区，由于贵州自然地理条件和近年来人口增长缓慢，老龄化日趋严重，青少年数量大带来的抚养负担严重减缓了贵州经济发展的速度，2012年国务院发布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的文件，使贵州经济发展得到新的发展契机，与此同时引发了各种人口与就业之间的矛盾，就目前而言要解决好人口就业问题，优化贵州人口结构是一个不容忽视的问题。

1 贵州人口现状

（一）、贵州人口结构

自贵州省解放后人口发展进入快速增长期，1949-2011年全省户籍人口由1416.4万人增加到4238.44万人，增长近3倍。人口密度由80/km增加到240.55/km，较全国平均水平高出100余人。根据贵州省第六次人口普查数据显示，城市年末常住人口数量增长速度很快，由1949年的109.91万人增长到2010年1172.78万人，增长近11倍，城市人口比重也由1949年的7.31%增长到33.81%，农村年末常住人口基数大增加幅度较小。1949年的1393.82万人次增长到2010年的2299.87万人次，增长近1.6倍左右，且在第五次人口普查后农村人口数量逐渐减少。

（二）、贵州省人口素质结构对就业的影响

人口素质主要包括身体健康素质、教育文化素质、思想道德素质等内容①。本文中主要从人口教育文化素质即受教育程度、人口老龄化程度即身体健康素质、人口就业结构来对贵州省的人口素质进行分析。通过以上三方面来分析研究贵州省的劳动力供给和需求状况，分析贵州省的就业市场现状。

1、人口教育文化素质

（1）、人口增长过快加重就业形势

自从我国成立之初到目前为止，贵州省与全国各地一样，人口的增长一直处在无节制的增长状态下，人口数量带来的压力给贵州经济社会的发展带来了非常大的压力。1949年新中国成立时贵州省的人口约为1400万，1990年左右突破3000万，到2010年年底，贵州人口已经达到3474余万。由于人口数量的飞速上涨，导致青少年人口的急剧增加，给贵州的教育资源带来了尴尬的局面，为人口素质的提升带来了非常大的困难。

（2）、教育投入不足导致文盲率较高

因为教育经费的投入不足，贵州省部分地区的办学条件非常落后，教师数量及质量不能满足贵州省的教育需求；加之贵州高等学校的数量比较少，规模都相对较小，各种教学设备设施不完善，专业课实验项目也达不到国家标准；由于教育经费的严重不足，很多学校把负担转移到学生上，从而导致很多地区的学生因为不能够承担学费而因此辍学，从而导致了人口素质无法有效地提升。根据第三次人口普查至第六次人口普查文盲率的数据表示，贵州省的文盲率不断下降，但由于人口基数过大，仍有300多万的文盲人口。对于正在发展中的贵州而言，对高素质人才的需求正在逐步增加，而文盲人口则加重了贵州省的就业负担，同时也对贵州省得发展产生严重的阻碍作用。

（3）、高校毕业生人数增加对就业的影响

就业是民生之本，大学生就业作为社会就业的一部分，是我国就业问题中带有战略性的核心问题②，根据国家教育部统计：大学毕业生2003年212万人、2005年338万人、2008年559万人、2010年630万人，大学毕业生呈几何增长，随着我国高等教育制度的改革，大学教育逐步向大众教育转变。

（4）、大学毕业生自主创业分析

①、大学生缺乏创业意识，大学生毕业后常常受习惯性思维引导，首选是找一家单位谋求发展，大多数大学生没想过要创业。

②、大学生缺乏创业的知识、素质和能力，对于创业者而言，应具备管理领导才能，能凝聚领导他人一同努力奋斗，应具备创新能力，在现在这个更新速度极快的社会里，创新是企业的立业之本。应具备艰苦创业的精神，创业者不仅要有责任心和风险性认识，同时也要具备接受失败的心理素质。

（5）、贵州省高校毕业生就业省份注重经济发达地区

根据有关研究中显示65%的贵州高校毕业生希望在广州、深圳、北京、上海等经济发达地方就业，希望在中西部城市就业的只占10%，愿意留在贵州工作的毕业生只占25%，这主要是因为贵州经济发展速度低于经济发达地区，工资待遇远低于经济发达地区。加之贵州省地处西南高原地区，交通不便，城市化水平低，基础设施不完善等方面发展不足；且贵州第三产业发展缓慢，跟不上贵州的经济发展，无法留住高校毕业生在贵州就业③。

2、贵州人口老龄化对就业的影响

（1）、贵州省人口年龄结构分析

人口老龄化问题时当今社会的一大重要话题，人口老龄化指的是老年人口（65岁及以上）占总人口的比重提高的过程，当65岁及以上人口占总人口的比例超过7%，则该地区为老龄化地区，2003年底贵州省的65岁及以上人口占总人口的比重为7.54%，标志着贵州省得人口年龄结构进入了老龄化阶段，2010年第六次人口普查，贵州省65岁及以上人口占总人口的比重为8.57%，截止2013年全省少年儿童人口比重持续下降老年人口比重持续升高老龄化程度继续加深，2013贵州老龄人口比重仅比全国低0.04个百分点，老龄化与全国平均水平相当。但与我省经济发展阶段看，未富先老的形势更加严重。由此可见贵州省人口老龄化的压力很大，贵州省得经济发展远低于老龄化进程，

（2）、老龄化对就业的影响

1.随着贵州省老龄化程度的加深，会产生对经济发展以及劳动生产率的提高产生一定的消极影响。贵州经济的发展带动贵州经济结构的调整与转型，提高劳动生产率，从而产生大量的劳动力需求。带动贵州省人口就业的发展。人口的老龄人口的比例增加，青年劳动力的比例就会减少，可利用的劳动力的减少，劳动生产率降低，会滞后贵州省得经济发展。

2.人口老龄化会对贵州省的产业结构产生一定的影响。贵州省的旅游景点众多，且环境质量好，旅游资源优质。如安顺的黄果树瀑布、贵阳的黔灵山公园、遵义会议会址、威宁草海等著名景点，老龄化的发展会使得社会服务业的需求增大，从而增加第三产业的就业人口数量，带动地区经济发展。

3.人口老龄化同时可以带来一定的商机，随着生活水平的提高，老人不仅需要基本生活需求，同时也需要文化娱乐等更高层次的生活，给生产部门带来些许商机，从而促进贵州省人口就业数量，促进贵州的经济发展。

3、贵州省人口就业结构的分析

贵州省是我国西部中综合发展水平最低的省份，根据2013年2014年的贵州省统计年鉴数据分析，得到贵州省三大产业的变化和从事三大产业的人口结构.即随着经济的发展，贵州省2008年-2013年第一次产业比例明显下降，第二、三产业比例有所增加，其中第三产业比例增幅最快。并且从事第二、第三产业的人口逐渐上升，从事第一产业的人口逐渐下降。但第一产业依旧是贵州的主要产业形势。

4、贵州城市失业人口变化

根据2014年贵州省统计年鉴显示，2008年全省城市人口失业为12.56万人，2009年为12.34万人，2010年为12.18万人，2011年为12.51万人，2012年为12.56万人，2013年为13.66万人。全省城市失业人口数量整体表现为增长趋势，贵州省城市失业人口不断增加是由于贵州省人口迅速增加、就业矛盾突出所决定的，贵州省第三产业发展不充分，根据就业结构分析，贵州第三产业发展不充分，从业人员比例依旧偏低，第一产业依旧是贵州吸纳就业人数最多的，目前贵州省第三产业从业人口比例为12%左右，第三产业从业比例偏低，且第三产业从业人员结构不合理，传统的服务业从业人口比重大，新型服务业从业人口比重较低。由此可以看出贵州就业存在着多方面的问题还需要加强改善。

5、贵州省流往省外人口分析

流往省外人口指户籍在省内，但在其他省市居住超过半年以上的人口，根据第六次人口普查数据，2010年贵州省流往省外人口为718万人，其中集中在15-44岁年龄段的人口规模达572万人，所占比重达80%左右，0-14岁年龄段人口规模也较大达到93.2万，占比为13%左右，49岁以上流出人口很少。由此可见流往省外人口主要以青壮年为主。因此贵州劳动力的减少，使贵州经济发展速度和就业的形势受到一定的制约。

2 结论

近年来贵州省经济发展迅速，特别是第三产业的发展最为迅速，但由于贵州省人口迅速增长、人口的老龄化严重、高素质人才的缺乏、高素质人才就业观、三大产业结构、贵州省劳动力外流等诸多因素的影响，总结出如下几点结论：

1、人口的迅速增长给贵州经济发展和就业形势带来一定的负担。

2、老龄化的趋势使贵州劳动力逐渐减少，同时给贵州的第三产业带来新的契机，增加了第三产业的就业人数。

3、高校毕业生的就业趋势偏重于经济发达地区，造成高素质人才的大量流失。

4、贵州省城市人口失业人数的不断增加，给贵州经济发展带来一定的阻碍。

5、人口的大量外流使贵州劳动力大量的下降，产生各种的聘用难问题。

参考文献

[1]贵州省教育厅.贵州省情[M].第四版

[2]张婧.贵州省人口素质提升存在的问题及对策研究[J].西江月，2014

[3]沈国金.高校毕业生就业形势分析[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2006

[4]江楠.经济欠发达地区大学生就业问题分析_以贵州省为例[M].贵州省社会学学会2010年学术年会论文集.2010