在“新常态”下档案工作的特点

江东

随着我国经济体制和政治体制改革的不断推进，作为行政管理工作的一部分，档案工作正在发生一系列新的变化，呈现出新的特点。

1 档案服务信息化成为必然的趋势

习近平主席出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲：以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。中国正处在信息化快速发展的历史进程之中。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略，让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。制定和实施国家信息化发展战略，是顺应世界信息化发展潮流的重要部署，是实现经济和社会发展新阶段任务的重要举措。要按照全面贯彻科学发展观的要求，站在现代化建设全局的高度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平”。档案是一种宝贵的信息资源，它的原始性和不可再生性使其作用明显优于图书情报资料等式逻辑其它信息，现代社会人们对各种时效性强、具有高密度价值档案信息的需求越来越大，对利用网络实现档案信息共享的要求也越来越高，传统的档案管理模式及各种业务环节已不断受到新的挑战。特别是进入“信息社会”，计算机应用、网络技术的迅速发展也为档案服务息化提供了最佳的通道。在法律和国家政令允许的条件下，尽可能地开放档案的利用范围，让公众了解政府，掌握政府现行文件信息亦变为现实，如有的地方建立“现行公开文件阅览服务中心”就是一种有益的尝试。档案服务信息化，不仅能产生很大的社会效益和经济效益，对档案事业本身的建设也有巨大的推动作用，同时也能扩大档案工作在社会上的影响，增强公民的档案意识，实现档案服务于社会的跨跃式发展。

2 档案管理信息化日益突出

由于时代的进步和科技的发展，无论是政府的管理活动还是企业生产经营都呈现纷繁多绪的状态，人们在社会活动中产生及需要保存的文件和各种信息成倍增长。档案管理现代化是解决日益繁重的档案管理任务与有限的人力、物力和资源矛盾的最佳选择，有利于更好地开发档案信息资源，解决档案纷繁与要求系统提供利用的矛盾。在过去相当长的时期内，强调档案菊花工作的政治性、保密性，档案人员的主要是收集、保管和提供利用，其工作表现为传统的手工管理方式和简单意义上劳动。进入新世纪，档案工作要更好地为社会发展和经济建设服务，档案人员必须要增强责任感、紧迫感和使命感，拿出更多的时间和精力，认真研究实现档案管理现代工业化的有效措施，学习和掌握现代管理技术，采用电脑、缩微照相方法、光盘辅助管理和开发，逐步实现文件形成电子化、文件传递网络化、文件原子化效率数字化、文件管理动态化的现代化管理方式，从而提高档案信息收集、开发、传递的速度和质量，以适应信息社会对档案工作所提出的要求。

3 档案管理职能向前延伸

档案工作管理职能是指档案工作参与所在机构的管理活动。这是档案工作的主要职能。由于历史的原因，长期以来档案人员只关心档案的收集、保存而不关心档案如何形成，文件形成者只注重文件的现行目的与作用而不关心档案和档案工作的特殊关系，在机构的业务管理中，只注重文件管理与档案管理的界线而忽视两者之间的内在联系，使文件管理和档案管理脱节，档案管理一直处于被动、滞后和封闭、半封闭的状态，有诸多的地方不能适应现代化管理和实际工作的要求。为了提高工作效率和能力，全面履行档案管理的职能，为社会发展和经济建设提供服务，必须更新管理观念，档案部门坏仅应对本机关的归档工作，进行检查、监督和指导，也应该对本机关的收发、登记、运转、清退和保密工作，结合有关部门进行一些了解、监督，实行文档一体化的全程管理，特别是把管理的职能向前推移，在文件形成时及时介入，变被动为主动。随着计算机技术的发展也为实现前控制和全程管理的现代理念提供了可操作的平台，文书处理和档案工作由档案管理部门统一进行全程管理，有利于两者的客观协作和同步发展，也有利于提高行政管理水平和机关的效能建设。

4 档案工作的科学劳动价值更加显现

当代经济学者依据马克思物质生产领域价值创造的思维方式，提出了“新的活劳动价值一元论”，主张凡是直接生产有形和无形的物质产品、精神产品的劳动，以及直接为劳动力商品的生产一再生产服务的劳动，都是创造价值的劳动。档案人员是社会的发展和经济建设提供档案信息资源服务的劳动者，其劳动也是科学劳动的一部分。档案工作以一定的人力、物力、财力的投入为基础，通过收集、积累和贮存反映历史上某一时期的社会、经济、政治、文化诸方面丰富而宝贵的知识、技术和管理经验并向社会各方面提供利用，使档案信息得以顺利进入社会生活的各个领域，为社会的经济生活、政治生活、文化生活所利用，它可以使后人站在前人的基础上，创造出新的物质财富和精神财富，为经济建设和社会生活的协调发展做出巨大的贡献。档案人员的劳动价值，正是以凝结在其他劳动者的精神和体力中并通过其劳动得到体现，社会通过档案工作获得的价值则远远超过档案人员自身在工作中创造的价值。

总之，在当今这个与时俱进、开拓创新的时代，档案工作正由手工操作型向现代管理转变；从封闭、半封闭向开放型转变；档案工作者正从档案管理者向信息管理者转变，这是档案工作的新要求和新特点。认识到这些新的特点，才能深化对档案工作价值的认识，并在实践中不断地加强和改进档案工作，为行政管理、经济管理工和社会活动提供更及时更有效服务。