建设工程施工合同常见纠纷及应对措施

李思慧 何红 沈阳工程学院



建设工程施工合同常见纠纷及应对措施

李思慧 何红 沈阳工程学院

摘 要：本文针对建设工程施工合同常见纠纷的特点及原因进行了分析，提出建设工程施工合同常见纠纷的应对措施。

关键词：建设工程施工合同 纠纷 应对措施

一、建设工程施工合同纠纷的特点

1.纠纷涉及的标的大。建筑施工针对的对象是大宗不动产的施工建设，施工工程也关系到人们的生活，例如高速公路、道路桥梁等，一个施工标段高达几千万元甚至几亿元，由此产生的纠纷也是相当大的案件，纠纷的诉讼标的少则几百万，多则上亿。

2.纠纷涉及的法律关系复杂。建筑施工合同一旦出现纠纷，纠纷的主体涉及到建筑施工单位、承包单位、挂靠企业、分包人、实际施工主体等。主体数量多导致主体之间的权利义务的区分不够明确，案件中涉及的法律法规比较多，在加上地方性政府规章、相关产业政策和技术规范，使得诉讼纠纷的判定很难在短时间内解决。

3.纠纷处理专业性强、周期长。由于案件诉讼涉及的法律法规比较多，主体也比较多，导致了案件的实施认定较为复杂，在案件审理过程中必须具备很高的专业性。现行的法律并不一定对所有的纠纷情况都做了明晰的规定，在案件的处理中工作复杂，案件还要进行工程造价和工程质量方面的鉴定之后才能确定纠纷的原因及施工过程中的具体责任呢，鉴定环节过多，涉及到建筑施工合同纠纷的案件往往要1~2年才能完成判定。

二、建设工程施工合同常见纠纷的原因分析

1.施工合同主体纠纷。施工合同的主体是承包人和发包人。施工合同主体纠纷首先是因承包商资质不够导致的纠纷。我国实行企业资质等级制度。如果承包商无资质承包、超越资质承包或以非法手段取得资质，就可能因自身实力不够而无力承担业务，导致安全事故、质量等事故的发生。其次是因“挂靠”问题而产生的纠纷。挂靠是指不具备相应资质等级的单位以其他单位的名义承揽工程；挂靠是法律禁止的；挂靠单位给第三人造成损失的，由被挂靠单位承担赔偿责任，挂靠单位承担连带责任。

2.施工合同工程款纠纷。施工合同工程款纠纷的原因首先有承包商竞争过分激烈，承包商总想尽力争取中标，对建设单位的资金实力以及其他相关情况缺乏深入了解，容易造成日后的工程款拖欠。其次

“三边工程”（边设计、边施工、边投产）引起的工程造价失控，由于工程是分阶段进行设计、施工的，使造价计算的准确性降低；各分段之间相互干扰，增加了管理的难度，也会增加费用；再次合同缺陷，主要指合同的内容约定不明确，如工期、价款、安全、质量标准等约定不明，导致纠纷。

3.施工合同质量纠纷。施工合同质量纠纷的原因首先有建设单位不顾实际的降低造价，缩短工期，由于建筑市场竞争激烈，建设单位盲目压低造价但仍有承包商愿意承接过程，导致承包商在施工过程中偷工减料、降低施工质量标准等问题，从而导致质量问题；其次是不按建设程序运作，建设单位在工程发包前，未办理报价登记手续，而与承包单位签订工程合同或未领取施工区可证，批准开工；建设单位不依法委托工程监理单位对工程质量实施监督，导致质量失去控制；

再次，将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包，肢解发包是指将工程分割成几个小块，依发包的名义转包给不同单位；发包给没有资质的单位和肢解发包都是建筑法明令禁止的。

4.施工合同竣工验收纠纷。施工合同竣工验收纠纷首先有隐蔽工程竣工验收产生的纠纷，《合同法》第二百七十八条规定：“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”其次是未经竣工验收提前使用产生的纠纷，《建筑法》第六十一条、《合同法》第二百七十九条规定“：建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。”

三、建设工程施工合同常见纠纷的应对措施

建设工程施工合同主体符合国家有关规定，建设工程施工合同主体 ， 合同法并没有接规定，但是国家对工程建设的主体实行许可制度 ， 要求从事建设工程的 主体必须具备相应的资质。这些规定对于保证建设工程的顺利完成和确 保工程质量是必要的。

2.施工合同工程款纠纷的应对措施。签订书面合同书；避免合同总价与分项工程单价之和不符，应认真做好核算工作；避免约定不明与理解分歧；签订合同时应对合同内容，如工期、数量、质量、合同价款等必备条款都应明确给出，以避免合同缺项造成的不必要的麻烦；协调合同内容冲突；建立相应的风险预防机制和应急处理系统以规避风险；如发生调价条款与索赔条款的重合，应首先进行合同调价，通过调价还不能补偿的，承包商就剩余数额提起索赔。

3.施工合同质量纠纷的应对措施。严格遵守建筑业的市场准入制度，取得建设用地许可证、建设规划许可证和建筑施工许可证；委托工程监理单位；严格遵守法律、法规关于承包合同、施工质量、施工安全等方面的规定工程项目的造价和工期的计划必须在保证工程安全、质量的前提下，绝不能盲目降低成本和缩减工期。标段的划分应当合理，不能随意肢解，保证整个施工的顺畅，因特殊原因，设计图纸需要进行较大变动的，应报请相关部门审核、备案。

4.施工合同竣工验收纠纷的应对措施。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构；施工单位要按照国家有关规定，整理各项交工文件及技术资料、工程盘点清单、工程决算书、工程总结等必要文件资料，提出交工报告；避免未经竣工验收提前使用。

1.施工合同主体纠纷的应对措施。确保

参考文献：

[1]殷志美，建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J]，商品与质量，2015（24）

[2]孙爱平，建设工程施工合同纠纷的成因与预防研究[J]，建材与装饰，2015（24）

作者简介：李思慧（1994.4-），女，沈阳工程学院，房地产经营与管理专业学生；何红（1973.11-），女，辽宁新民人，硕士，沈阳工程学院，讲师，研究方向：房地产融资。