从宝山实践看改革开放

贾　卿

(中共彭州市龙门山镇宝山村，四川　彭州　611946)



从宝山实践看改革开放

贾卿

(中共彭州市龙门山镇宝山村，四川彭州611946)

在贾正方书记的带领下，经过几十年的艰苦奋斗，宝山村由一个长期“吃粮靠返销，用钱靠贷款”的贫困村一跃发展成为今天的“西部第一村”。宝山村的实践证明，改革开放的确是走向富强之路。同时，实行改革开放必须同本地实际相结合，必须坚持以人民为中心。

宝山村；宝山经验；改革开放

党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕，经过三十多年的高速发展，中国已取得举世瞩目的伟大成就。可以这样说，没有改革开放就没有中国的今天。早在改革开放以前，四川省彭州市龙门山镇宝山村就通过发展集体经济，初步解决了村民的温饱问题。但宝山村能发展到今天的水平，主要还是得力于我们党实行改革开放政策所提供的发展机遇。目前，宝山村形成了集水电开发、矿山开采、林产品加工、旅游开发等为一体的拥有26家企业固定资产达98亿元的综合性集团化公司,被称为“西部第一村”。宝山村的实践证明，改革开放的确是走向富强之路。同时，改革开放要取得实效，就必须同本地实际相结合，必须坚持以人民为中心。

一、改革开放促使宝山发展不断跃上新台阶

马克思主义认为，在社会主义条件下，生产力与生产关系、 经济基础与上层建筑之间是既相适应又相矛盾的关系。而一旦出现了生产关系不适应生产力、上层建筑不适应经济基础的问题，就需要通过改革来解决。因此，改革是社会主义制度的自我完善。但在相当长的时间内，人们对此问题的认识并不是十分清楚的。斯大林作为第一个社会主义国家的主要领导人，长期不承认社会主义社会矛盾的存在。直到去世前一年，他才在《苏联社会主义经济问题》一书中承认，弄得不好， 生产力与生产关系、 经济基础与上层建筑会产生矛盾。在这种思想指导下，人们普遍认为苏联已经基本建成社会主义， 其社会制度不存在任何矛盾和问题， 当然也就谈不到对它进行改革和完善了。毛泽东虽然认识到了矛盾的普遍性，认为没有矛盾就没有世界，生产力与生产关系、 经济基础与上层建筑之间的矛盾仍然是社会主义社会的基本矛盾，但是由于在一段时间内过于强调矛盾的斗争性，因而形成了无产阶级专政条件下继续革命的理论。在这一理论指导下，我们党长期坚持“以阶级斗争为纲”，忽视了生产力的发展。

党的十一届三中全会以后，邓小平解放思想、实事求是，重新审视了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的关系，认为它们之间是既相适应又相矛盾的关系，认为党在社会主义初级阶段的主要任务就是发展生产力，果断地把全党工作的重心转移到经济建设上来，由此开启了改革开放的新局面。

改革开放使中国焕发出无限生机与活力。在改革开放的东风吹拂下，宝山村迎来了第一次高速发展的机遇。昔日的宝山是远近闻名的穷山村，“山高路又险，村穷人心散，姑娘留不住，光棍一大片，吃粮靠国家，花钱靠贷款”是她的真实写照。贾正方书记带领宝山村群众经过几年的艰苦创业，在全国普遍贫穷的状况下初步实现了让乡亲们吃饱饭的愿望。但是要使群众普遍富起来，仅靠发展农业是难以做到的。1978年党的十一届三中全会的召开，使贾正方书记敏锐地感觉到，随着农村政策逐步放宽，宝山村真正迎来了大步发展的机遇。他认为，宝山村要富起来，首先就要因地制宜，靠山吃山。他在地质队搞过地质勘探，知道宝山村地处龙门山脉尾部这一带地下矿产资源丰富，有石棉、云母、蛇纹石、方解石，以及铜矿、煤炭等矿藏。投资少见效快的项目就是烧石灰、打方解石、挖煤窑，运出山就能够赚钱。于是宝山党支部把全村50多个身强力壮的小伙子集中起来，成立副业队，开进深山。整整干了一个冬天，副业队就为集体赚了1600元钱，这是宝山村集体经济的第一笔原始积累。

除了矿藏资源之外，宝山村的水资源也比较丰富。宝山有“四沟一河”，即牛圈沟、回龙沟、小牛圈沟、龙槽沟和白水河。这些水资源比较适宜发展小水电，据调查，其水电蕴藏量近2万千瓦。但是千百年来，这儿的人们都没有利用水资源的意识。在贾正方书记的带领下，宝山村硬是白手起家搞起了小水电，为宝山村的经济腾飞奠定了坚实的基础。

1992年邓小平南方谈话发表后，全国掀起新一轮改革开放高潮，宝山村也迎来了第二次大的发展机遇。此后，宝山村的投资规模明显加大，每年都在500万元以上，新上项目三四个，集体经济迅速腾飞。1994年12月，宝山村成立宝山企业集团公司，贾正方任董事长兼总经理，这一年，宝山村实现了工农业总产值突破1亿元大关，1996年宝山村集体企业总产值即达到2.5亿多元。

1997年以后，宝山人已不满足于利用本地资源来发展经济，利用自己多年积累的资金和技术，大胆地走出去发展“飞地经济”，如到阿坝州等地去修建水电站等，极大地拓展了宝山发展的空间。

2008年5月12日，突如其来的大地震给宝山村带来了巨大的灾难。全村遇难村民54人，倒塌房屋7078间，被埋和严重损坏企业13个，经济损失达27.8亿元。然而，面对毁灭性的打击，宝山人没有沉沦。得力于之前奠定的丰富的物质基础和长期形成的“同心奉献，拼搏创新”的宝山精神，宝山人从废墟中很快地站了起来，到2010年底，仅用一年半时间，就基本完成了恢复重建的任务。

党的十八大召开后，中央、省、市对新农村建设提出了新的要求和方向，同时，灾后重建集中居住群众的发展问题也引起了各级党委政府的重视，我们感觉到宝山只有与时俱进，紧握时代脉搏，紧跟时代步伐，才不会在新一轮的改革洪流中落后于时代，于是，我们制定了新的发展规划，将“领秀天府，幸福宝山”确定为未来的发展目标。宝山村再次迎来新的发展机遇。

实践充分证明，没有改革的精神，宝山人就闯不出一条高速发展的路子；没有开放的政策环境，宝山的经济发展就难以走出去做大做强。

二、改革开放必须坚持从本地实际出发

改革是大势所趋，开放是时代潮流，改革开放是中国的强国之路。但是中国有着自己特殊的国情，怎样实行改革开放，必须从中国的实际出发。正如习近平总书记所指出的：要按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。这就要求我们想问题、作决策、办事情，必须一切从实际出发。

同时，中国还是一个大国，地域广阔、国情复杂、发展迅速，各地要取得改革开放的成功，就必须把党的政策与本地实际结合起来。宝山村能不断跃上新台阶，是由于我们每一次作出的重大决策都是立足于本地实际的。比如，20世纪70年代末，正当全国都在实行家庭联产承包责任制的时候，宝山村却因地制宜、实事求是，坚持发展集体经济，走出了一条有别于其他乡村的发展道路。

改革开放以前，中国实行的是计划经济，普遍没有效率。就全国而言，改革开放之初普遍推行家庭联产承包责任制，的确是迅速解放农村生产力的有效政策。但具体到当时的宝山村，这一政策却不一定适用。此时已经解决了温饱问题的宝山村人，下面的路该怎样走？在牛圈沟的响水岩窝里，时任村支部副书记的贾正方主持召开了村两委扩大会，认真学习了党的十一届三中全会的会议精神。在会上，对全村500多户村民进行了从户到个人的排查。排查结果发现100个人当中只有5.8%个人可以靠自己的能力致富，其余94.2%的人都是老实农民，有的甚至是种地都要靠你去指导的老实农民。如果按照政策规定将集体所有的财产一夜之间分光，任凭每家每户八仙过海、各显神通，那么只有极少数的人可以发家致富，绝大多数人可能连温饱都成问题。这时候贾正方书记说话了：如果说富起来，我肯定比任何人先富起来，我在单位学习过管理，在外门路也多，一年收入十万八千不成问题，但是我是共产党员，我们不能丢下这94.2%的老实农民不管。农村不发展集体经济和巩固集体经济,农民就没有靠山。正是从村情出发，宝山村坚定地走上了大力发展集体经济、奔向共同富裕的道路。

在发展集体经济的过程中，如果沿用传统的管理方式，就难以避免出现吃“大锅饭”的问题。怎样有效地解决这一问题，宝山人再次从实际出发，大胆地对集体经济进行工人投劳入股改制。这样就极大地激发了工人生产积极性，为村集体电站又快又好地建成注入了动力。经过多年的摸索，这种投劳入股的收入分配制度不断地丰富、完善，现已形成了按照效率优先、按劳分配，不搞平均主义，福利待遇一视同仁的原则，在综合考量集体积累资金后，除工资、奖金外，设有工龄折资入股分红、按能力大小限额入股分红、风险共担入股分红、福利股分红等多种分配方式。这种独特的分配方式是从宝山实际出发总结出来的宝贵经验，是宝山人智慧的体现。

三、改革开放必须坚持以人民为中心

我国的改革开放，是社会主义性质的改革开放。这就决定了它必须坚持以人民为中心。首先，我国改革开放的根本目的是为了人民。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。这一性质就决定了它的宗旨是全心全意为人民服务。我们党实行改革开放的根本目的就是为了不断满足人民日益增长的物质文化生活需要。

只有正确地回答了改革开放“为了谁”的问题，我们在推进改革开放的过程中才能自觉地坚持人民立场。我们在出台重大改革开放措施时，应始终把人民的利益放在第一位，尽力争取人民群众的理解和支持，要看人民赞成不赞成、答应不答应。对改革开放“为了谁”的问题，宝山村党委一班人的回答是十分明确且一以贯之的，那就是一切为了人民。而且，正是群众的期盼给予我们不断前进的强大动力。说句老实话：如果单纯地站在一个商人的角度，我可以自主创业，并过上富足的生活。但是，我觉得：一个人富了，也就是一家人富了。父老乡亲都过上了好日子，这才是一名基层党员应有的责任和担当。作为出生并生活在那个小山村的我，作为接过“接力棒”担起宝山发展使命的我，我热爱我的乡亲，热爱宝山的一草一木、一山一水。当看到那么多双渴望发展的眼睛望着我，群众积极响应号召将灾后统规自建房、林地、耕地入股参与旅游建设时，当看到大地深处的温度滋润着宝山，联排别墅内，往昔的艰难困苦已经隐没在村民们脸上洋溢的笑容与自信中时，当看到宝山村“学有所教、劳有所酬、病有所医、住有所居、老有所养”基本实现时，自己突然感到所有的努力都是值得的，我的人生价值得到了最大的体现。

其次，改革开放的根本动力来源于人民。人民是改革开放的主体。人民群众的拥护和支持，人民主体地位的充分发挥，是改革开放顺利推进、取得胜利的不竭动力。既然改革开放是涉及广大群众的事业，因而就必须坚持尊重人民的首创精神，坚持在党的领导下推进。群众是真正的英雄，人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。因此，我们在作出重大决策时，都要广泛征求群众的意见。比如，在群众路线教育实践活动中，我们为全村600多户村民发放了“征求意见表”，广泛征求村民意见，对村民提出的难点、热点问题，逐个进行解决，增强了村民职工建设美丽新宝山的积极性和创造性，也使新宝山的发展脉络进一步清晰。

最后，改革开放的成果应由人民共享。坚持改革开放为了人民，最终要体现在使改革开放取得的成果惠及全体人民，实现广大人民的共同富裕。宝山村党委坚持带领村民依托集体经济走共同富裕的道路，让村民职工共享劳动成果，过幸福富裕生活。在分配上积极处理好干部与群众的关系、当前利益和长远利益的关系。村干部带头讲奉献，在利益分配上不搞特殊化 ；坚持效率优先、按劳分配原则，不搞平均主义，贡献大的多劳多得；在宝山村实行工资、奖金、剩余价值工资、工龄折资入股分红、按能力大小限额入股分红、风险共担入股分红、福利股分红等七种分配方式，村民人人持有股份，年年享受分红。村民收入的95%来自集体经济，有90%的劳动力既是农民也是工人。震后，村集体按人均5000元人民币补助村民建房，近年来不断增加村民福利、上调员工工资，确保年底职工、村民股份的红利分配。在宝山村，社会主义的共同富裕原则得到了真正的体现。

“发展才是硬道理。”为促进宝山村的进一步发展，村党委根据宝山目前面临的新问题，确定了“以工哺农，以工带旅，以旅助农”的发展思路，力图利用改革开放的大好机遇，尽力去建设一个美丽繁荣和谐的新宝山。

上述表明，没有改革开放，就没有宝山的今天。面向未来，我们尽管还会遇到各种挑战，但是只要认真贯彻落实包括“全面深化改革”在内的“四个全面”战略布局，宝山村就一定会迎来更加美好的明天。

(责任编辑胡学举)

2016-06-20

贾卿(1967)，男，四川彭州人，中共彭州市龙门山镇宝山村党委书记，四川省彭州市宝山企业(集团)有限公司董事长、总经理。

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