林业规划设计存在的问题及对策

2016-03-20李旭东湖南省新化县林业局湖南新化417600

低碳世界 2016年10期

李旭东（湖南省新化县林业局，湖南新化417600）

林业规划设计存在的问题及对策

李旭东（湖南省新化县林业局，湖南新化417600）

我国幅员辽阔，森林资源较为丰富，但由于我国又是人口大国，导致森林人均占有量不高。近年来，随着社会经济的迅速发展，现有的林业资源已经无法满足社会持续发展的需求，为了推动经济与生态环境的和谐统一发展，必须要强化我国林业规划设计工作。此情况下，本文首先分析了林业规划设计，其次对当前林业规划设计中存在的问题进行了研究，最后探讨了林业规划设计完善对策，以供参考。

林业规划设计；问题；对策

1　引言

在林业管理中，林业规划设计具有十分重要的作用。林业规划设计具备许多功能，例如监管功能、调查功能及检测功能等，其能够促进林业政策的有效落实。源的持续发展造成了影响，这就要求对林业规划设计进行深入的分析与研究，并就其中存在的问题采取适宜的措施解决，促进我国林业产业的可持续发展。

2　林业规划设计概述

（1）从实践角度来看，林业规划注重长远，而从内容角度来看，林业规划主要是指一种战略。具体来说，林业规划是指对土地以林业为目的中长期生产力的布局，即为一个国家或是地区林业长远发展计划，是日后较长期限内的指导性纲要。通过科学的分析林业发展现状或未来整体性与长久性发展趋势之后，提出相对应的目标建设内容或是保护措施，通常分为国家级、省级、市级、县（区）级别等。

（2）林业设计即为将一个计划、规划与设想，通过视觉文字与数据说明表达出来的活动过程。一般情况下，类型不同，林业设计规划也存在较大的差异，例如在林业设计方面可分为造林设计、封山育林设计、抚育作业设计以及采伐作业设计等。

3　当前林业规划设计中存在的问题

3.1林业规划设计认识不充分

近年来，随着森林资源的过渡砍伐，我国部分林区已经出现了不可修复的情况，不仅对当地经济生产供应造成了一定的影响，还深刻影响到了生态系统的平衡，并且也给人们的生产生活带来了较大的影响。发展林业规划设计，就是针对森林中的生物多样性进行系统的分析，结合采伐木材的树种、数量实施科学的控制，并对幼龄和中龄的林木进行相应培植，促使森林形成梯度的生长形式，实现森林资源的可持续发展。

目前的林区管理企业并没有认识到林业规划设计的重要意义，过分重视林业经营销售带来的经济利益，没有从国家的社会建设角度认识问题，更没有实行规范的管理措施，人员素质较低，对于上级分配的管理事宜没有有效落实，甚至是在当地的林业管理部门存在忽视的现象，没有加大资金的扶持，严重阻碍了林业规划设计的顺利实施。

3.2缺乏先进技术支持

近年来，随着科学技术的迅速发展，地球物理勘测技术、全球卫星定位系统等先进技术的应用获得了较大的发展，但就具体应用情况来看，还有待提升。在我国林业管理中，大多数管理单位仅为个人承包体系，已经没有更多的经费用于购买先进的设备，在森林规划设计中，也依旧采用陈旧的勘测方式，导致测绘数据存在较大的误差，不利于林业的全局规划。

此外，较多的林区地形比较复杂，不适合人员进行作业，需要通过智能化、现代化的设备代替人去工作，而现如今技术设备的缺乏导致了规划设计无法进行，阻碍了林业工程的建设工作。

3.3监管意识比较薄弱

在林区规划设计落实过程中，大多数企业并没有真正实施严格的监督管理工作。通过监督管理工作的落实，能够确保企业项目的有效实施，并且还可通过行为规范、质量标准等制约，促进企业经济效益各项规划的高效落实。而在林业规划管理中，由于没有监管意识，较多工作人员没有按照项目要求进行设计和作业，不仅没有缓解森林的资源环境建设，还进一步破坏了原有的资源基础，造成了更加严重的森林可持续发展问题。

3.4林业建设的负担较重

近年来，随着现代化社会的迅速发展，我国林业建设队伍负担越来越重，已经无法满足林业设计规划的需求，主要因素在于工作条件的艰辛。林业规划是整个林业生产中较为艰苦的一项任务，且规划人员的工作环境大多为偏远的密林区域，不仅自然条件艰苦，还有一定的危险性，再加上工资待遇低等因素，导致许多林业规划人员不断向外流动，最终致使我国技术人员短缺。

当前，林业规划建设的不断发展，导致相关专业人才需求量急剧增加，但多数规划人员只关注林业规划的艰辛环境，并没有充分意识从事该职业的光荣与使命，从而使一些规划技术人员甚至改行从事其他职业，致使我国对该专业的人才需求量更加紧张。

4　完善林业规划设计工作的相关对策

4.1不断提高工作人员的素质水平

①重视从业人员思想的学习和转变。只有真正提高从业人员的规划设计意识，才能调动其工作的积极性以及主动性，提高从业人员的专业技能水平。②林业主管部门的领导者必须要有长远的战略发展目光，只有抓紧林业规划设计工作，才能将工作落实到实处，从而促进林业事业的持续发展。③要想真正做好林业规划设计工作，还要有明确的发展目标以及严格的规章制度作为支撑。总的来说，作为一项复杂的建设工程，必须建立可行的培训学习制度，只有严格的落实各项学习计划以及学习目标，才能使从业人员在学习、工作中得到进一步的发展与成长。

4.2不断加大科技以及经费的投入

在进行林业规划设计工作时，必须确保其有一定的物质保障。对于工作中涉及的一些陈旧的设备，也需要投入充足的资金进行适当的更新或是改造。林业规划设计工作重点不仅为工作人员业务素质的提升，还包含技术设备的更新、改造，这两者中无论缺少哪一项，都无法获得良好的林业规划设计成果。

通常情况下，从事林业规划设计的工作人员都是长期在野外开展工作的，工作环境十分恶劣，这就要求有关部门要考虑提高林业规划设计人员的工资待遇，当然还要相应增加科技的投入。这就要求规划设计单位招聘一些技术骨干型的人才，并将这些人才不断的进行相关技术培训，更新知识，紧跟规划设计新技术的应用。通过此种方式，不仅可以提高林业规划设计队伍的整体水平，还可促进林业事业的健康发展。

4.3明确方向与目标

基于我国当前林业规划设计工作具体内容，几乎都是一些较为专业的、单调的、缺乏系统性的工作，这些因素的存在导致林业规划设计工作无法顺利的开展，这就要求林业部门要能够不断的改变传统的工作模式，以实现林业事业的快速发展。

要想真正做好林业规划设计工作，需对以下事项进行充分的考虑：①不断加强对漏洞的修补。在林业事业发展过程中，林业规划设计具有关键性作用，而林业规划设计的成果又必须与林业系统相结合，相关工作人员获得的原始数据不仅仅是林业规划设计工作中工作人员艰苦劳动的成果，还是整个林业的财富，只有实现各数据之间的有效的互动，才能做到检测、规划以及监管的相互呼应，真正保护林业资源。②林业资源必须与木材市场、林业机械以及木材深加工等相互结合，通过此种方式，才能在第一时间掌握市场的动态信息，从而及时的、合理的调整出与社会发展相适应的林业规划设计方案。

4.4加快林业规划发展的信息化

近年来，随着现代化社会的迅速发展，我国已进入多媒体时代，互联网技术已经在诸多行业与工作中得以充分的运用，其不仅能够带来众多最新的信息与知识，还可强化宣传林业规划与设计，同时也便于人与人之间的交流与联系，由此可以看出，互联网技术是单位在各种竞争中所使用的武器，因此，要善于利用网络知识，促进林业的规划与设计。