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对鱼塘镇冬季农业提质增效的思考

2016-03-19陈子云

农业工程技术·综合版 2016年1期
关键词:制约因素对策建议

陈子云

摘要:浅析鱼塘镇自然条件与反季节栽培作物—冬季农业的发展现状、发展优势,存在的制约因素。针对制约因素,提出发展对策建议,促进鱼塘镇县冬季农业稳步健康发展。

关键词:冬季农业;制约因素;对策建议

1 概况

鱼塘镇地处东经101°14—101°38′北纬23°03—23°15′,属澜沧江及其支流流域,哀牢山中段主脉以西土石山区,地势自北向南倾斜,地貌陡峭,地形破碎,境内最高海拔2209m,最低海拔600m,属南亚热带夏湿冬干山地季风气候型,年平均降雨量1338mm,年平均气温在13.3-22℃之间,年日照时数在2080-2228.9h,大于等于10℃积温在5000-8000℃之间。

国土面积290平方公里,折合43.5万亩,山区面积占99.98%,耕地面积6.15万亩,坡度在25度以下的耕地4.3万亩,坡度大于25度的耕地1.85万亩,海拔1500米以下的耕地面积3.15万亩。

鱼塘镇气候资源、土地资源,利于冬季农业生产。经过近15年政府扶持,在农业技术人员指导下,农民辛劳劳作,从面积、产量、技术上都得到长足发展,并且已经逐步形成不可或缺的农业经济支柱产业之一。但冬季农业总体依然有分散、粗放耕种、管理,抵御市场风险能力差、经济效益低而不稳等情况。

2 发展现状

2000年鱼塘镇开始以发展以再生稻、冬豆、冬荞、冬辣椒、冬蔬菜以及低热河谷地带栽培的冬玉米为主的冬季农业。在控制播期、规范栽培、科学管理肥水等方面进行技术示范,2004年开始得到上级立项,划拨项目经费,进行推广发展,当年共完成冬季农业种植面积1.8万亩,总产量3600吨,到2005年后利用冬闲田开发种植蔬菜、豆类、瓜果。2007年开始开发种植冬马铃薯、冬大豆。2009年后推广烟后玉米、烟后马铃薯、烟后荷兰豆、稻后蔬菜、辣椒。2013年发展冬农开发面积3.8万亩,实现总产量7600吨,实现总产值2280万元。

改革耕作制度,提高耕地复种指数,发挥鱼塘镇气候、区位、劳动力资源优势,发展冬季农业已经成为增加农民收入的有效途径,发展已经初具规模。并且技术在不断成熟和更新,品种在不断优化,产业链在不断延伸,经济效益在不断提高。

3 发展优势

3.1 区位优势

G8511高等级公路(元磨路)、国道213线距鱼塘镇26公里,9个村实现硬化水泥路、预制块路通达,142个自然村实现砂石路通达,2012—2015年通过机耕路改造已建成机耕路55千米,为产品运输创造了条件。玉磨铁路建设已开工,蔬菜产品销售到国内国外十分便利。

3.2 劳动力资源优势

鱼塘镇农业生产为典型的雨养农业,冬春两季干旱无雨,田地休闲,农民无事,成为剩余劳动力,为冬季农业发展提供充足的劳力。

3.3 政策优势

2004年开始得到上级立项,经过十余年发展,2015年鱼塘镇委政府高度重视烟后玉米、烟后荷兰豆的发展,出台了一系列加快农业结构调整和转变增长方式的政策措施,把冬春作物的生产作为富民强县的开发产业来抓。国家惠农政策进一步改善农田水利、农耕路中低产田地改造成为冬春有水浇灌的高产田。

3.4 营销优势

2012年以来,鱼塘镇冬季农业开发经营,通过招商引资取得进展,引进通海瑞佳农特产品有限公司、昆明龙辰蔬菜生产经营有限公司在鱼塘镇进行冬春季蔬菜生产经营,同时有12家个体经营老板进行蔬菜生产经营,具有打造产供销一条龙现代化、标准化优质农业产业的基础。

4 制约因素

4.1 劳动者素质跟不上发展需求

随着农村青壮年劳动力进城务工,有的已经多年留在城市养育后代,脱离农民实质;留守农耕群体属年龄偏大,妇女偏多,文化素质低,虽有极大热情,但劳动力愈显不足,接受新事物、新知识慢而且有限。

4.2 基础设施差

鱼塘镇冬季农业85%的面积广泛分布在山区台地或坡地上,依然还没有保障灌溉的水源和灌溉设施,耕作、种植、管理粗放。14%的面积在沿河阶梯地、山箐台地上,虽有保障灌溉的水源,但均属露地种植,遇到气候特殊年,也会受到损失。仅1%的面积有棚架薄膜设施和灌溉水源,进行标准化控制生产。

4.3 生产组织落后

鱼塘镇冬季农业90%的面积,仍属农民单家独户自主分散生产经营,存在播种时间不一、肥水管理不一、产品成熟不一、产品质量参差不齐,商贩不好收购,造成首尾产品成不了商品。

4.4 抵御市场风险和自然灾害能力差

鱼塘镇冬季农业生产,个体自主生产经营比率大,生产规模小而且分散,信息闭塞,品种选择跟不上市场变化,产品抵御市场风险能力差,曾出现冬农产品丰收了也没有效益的教训。如2002年种植的松太萝卜,2006年种植的西葫芦,2007年种植的法国刀豆等,虽然也是订单农业,由于运作合同不规范,遇到市场疲软,老板不再收购产品,农民无处销售,造成农民损失严重;2012年烟后玉米全面丰收,2013年扩大种植到海拔1400米区域,海拔1300米以上玉米全部受到冻害绝收。

4.5 营销短板

鱼塘镇冬季农业产品销售,除了极少土地承租给外地老板种植和建立基地的部分,没有加工贮藏设备、固定经营场所,在生产过程中,生产者与营销者脱节,生产者产品出地就成了末端价格,定价权利在商贩,出地价格低廉,产品优质优价没有得到充分显现。

5 对策建议

5.1 提高认识

鱼塘镇冬季农业,本身就是一项调整种植结构的产业,开发冬季休闲田地,用养结合,发展反季农业,实现山区农业生产可持续,已成为当地农民增加经济收入的重要途径,并且已经形成当地农业经济支柱产业。因此,镇委政府和职能部门要进一步提高认识,切实加强冬季农业生产的行政引导和技术指导,做好项目宏观管理与协调工作,出台一些鼓励政策,吸引一部分有知识、有能力、对现代农业接受能力强的新型职业农民,返乡补充现在农村劳动力不足、技术滞后局面,提高冬季农业生产能力和经济效益。

5.2 科学规划布局

鱼塘镇冬季农业主要是利用冬季无霜期进行农业生产的一项活动,必须根据作物品种特性进行科学规划布局,对露地栽培的玉米、辣椒、瓜类、茄果种植上限海拔在1250米以下,划分为玉米、瓜果区。菜豆、马铃薯上限海拔在1400米以下,油菜、叶菜类种植海拔可再高一点,但不要超出1550米海拔。

5.3 加快基础设施建设

针对鱼塘镇冬季农业种植区域处在陡峭河阶、山区半山区,土层浅薄,缺少有效灌溉用水等特点,一是积极争取政府继续在政策、资金和技术投资扶持;二是制定优惠政策,鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发建设,吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中。开田改地,修路改水,加快农田基础设施建设步伐。提高生产用水、道路运输能力,积极进行田地改良工作,扩大设施农业建设面积,改善冬季农业生产条件。

5.4 做好技术服务工作

冬季农业产品,主要是用来换钱的产品,在生产过程中,必须要做好技术培训服务工作,使生产者学会选择适销对路品种。包括保护和做大做强本地特色品种,重视引进发展经济附加值高的品种,按照绿色、无公害产品标准,进行标准化栽培、施肥、管理,最终达到丰产丰收,优质高效。

5.5 切实改变生产经营机制

为了切实改变冬季农业产品定价权,必须切实改变生产经营组织机制,以建立专业合作组织、引进农业龙头公司为发展方向,实行土地入股、土地租赁、土地流转等方式,采取公司十基地十农户的办法,实现利益共享、风险共担的经纪生产营销模式。

积极推进农产品经营市场建设,加大对市场建设的投入,编制好市场建设标准,完善农产品批发市场设施,加强市场监管,规范市场行为,通过市场的规模经营带动规模效益,带动冬季农业持续、快速、健康发展。

5.6 重视建设品牌产品

为了能够树立自己的产品形象,维护自己合法利益,同时让消费者信赖自己的产品,必须要积极向相关部门申请注册产品,严格规范生产经营行为,实现品牌效益。

5.7 延伸冬农产品产业链

目前大部分冬季农业产品,都是以销售初级原料为主,产业链太短,以后要通过专业合作组织、农业龙头企业、经纪公司创办加工厂,走产品当地深加工路子,延伸产业链,提高经济附加值,增加地方经济,提高农民收入。

参考文献

[1]《墨江县土壤》,墨江县土壤普查队,云南省第二次土壤普查资料083,1985.10.

[2]墨江县哈尼族自治县综合农业区划,县农业区划办公室,1988.9.

[3]墨江县哈尼族自治县种植业资源调查与区划,县农牧渔业局种植业区划组,1988.9.

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