以农产品加工业为抓手，助推农村产业融合

罗凤来　陈勇强　黄子建

摘要：福建省大力发展农产品加工业，农产品加工业保持健康发展态势，2015年规模以上农产品加工业企业总数达4206家，从业人员83.7万人，主营业务收入8718.8亿元，同比增长10.2%；出口交货值1125.26亿元，同比增长9.23%；利润总额508.8亿元，同比增长1.2%；税金总额446.2亿元，同比增长2.3%。

关键词：农产品加工业；一二三产业融合

1 政策助力，引导推动产业融合发展

积极配合国务院派出的调研组开展全国农产品加工业及农村一二三产业融合发展等调研，国务院已出台《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发[2015]93号），并开展多项全省性农产品加工业调研，全面了解行业现状，总结亮点，查找不足，探索发展新思路新举措，为福建省农产品加工业发展提供政策依据。

陆续出台了《关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》、《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《关于产业龙头促进计划实施方案的通知》、《关于加快福建省农产品冷链物流发展指导意见的通知》等一系列包含金融、品牌、物流、电子商务、出口、装备、用地、用电的政策措施，为全省产品加工业和农村一二三产业融合发展营造了良好的政策环境，发挥了很好的引导推动作用。

2 产业集聚，培育产业融合发展载体

通过政策倾斜扶持，集聚资金、技术、人才等先进的生产要素，打造配套设施完善、公共服务健全、技术依托强大、产业链分工明确的特色产业集群，培育农村一二三产业融合发展载体。

一是依托传统产业和各地资源优势，以市场为导向，在政府部门的引导下，优化生产力空间布局，形成了果蔬、茶叶、食用菌、林产品、畜禽产品、水产品、花卉等七大优势农产品加工业产业集群。

二是建设农产品加工园区，共享资源、共同合作，发挥龙头企业示范带动的作用，促进区域农产品加工业合力发展。建成农产品加工园区92个，入驻企业3703家，从业人员60.72万人。拥有13个全国农产品加工创业基地，12个全国农产品加工示范基地。

三是在全国率先提出建设福建农民创业园，与我省国家现代农业示范区、台湾农民创业园共同形成了“一区两园”梯度推进现代农业发展的格局。省级财政每年安排每个创业园500万元、每个示范基地200万元，用于扶持园区和基地内上档次、有效益、可示范的重大产业项目和相关公共服务平台建设。创建9个省级农民创业园和64个省级农民创业示范基地，实现了全省各县市区全覆盖，建成了一批规模大、水平高、带动作用强的现代农业项目。

四是在安溪、武夷山、福安等茶业基础条件好、产业规模大的茶叶主产区发展优质、安全、高效茶业产业，开展茶叶初制厂生产环境、加工燃料、加工设备、加工流程、生产人员等方面清洁化改造，累计投入中央资金2亿多元，改造1040个茶叶初制厂，提升了我省茶叶加工水平，建立了现代茶产业体系。

3 延伸链条，带动农业提质增效

实施农产品产地初加工补助项目，重点扶持水果、蔬菜、食用菌的冷藏保鲜和烘干设施的建设。2015年下发补助资金4500万元，同比增长28.36%，共批准建设536个初加工设施，全省共增加冷藏能力3.8万吨、烘干能力189吨/天，带动近6亿元投资，果蔬贮藏增值超过20%以上，产后损失率下降16%以上。

探索农产品产地初加工补助项目集中连片建设，形成产业集聚，带动投资与就业。如中国白莲之乡建宁县，连续三年统一安排专业合作社及农民大户在建宁经济开发区农产品加工园集中连片建设组装式冷藏库42座，带动资金投入超过1200万元，新增农民就业842人，形成以莲子为特色，集储藏、加工、销售、物流运输于一体产业集聚。

开展农产品深加工项目固定资产投资补助，对实施区域内的农业企业上年度新增固定资产投资额超过800万元的农产品深加工项目，按投资总额的5%予以补助。2015共有58家企业申请补助资金6018万元，申报项目投资金额达17.1亿元。

积极推进农产品副产物综合利用试点工作，2015年向农业部农产品加工局推荐申报农产品及加工副产物综合利用试点县1个、园区2个、企业6个。推进农产品副产物综合利用发展的经济社会生态效益突显，如平和县琯溪蜜柚产业，形成了从初加工、精深加工到副产物的综合利用有效链接，实现了对蜜柚的“吃干榨尽”，原本被丢弃的残次果、果皮果渣被用于生产果胶、香精等产品，售价每吨达十多万元，最大限度的提升了蜜柚的附加值。

4 积极探索，创新农业业态模式

推动“互联网+现代农业”，加快形成集种养加、产供销为一体的产业化经营运行机制，让农民分享从种养、加工到流通各环节的收益。如福建“农时通”物流园以农产品溯源管理为基础，以信息技术为支撑，打造农产品智慧流通平台，链接农产品种、养基地和加工企业，形成安全食材供应链，实现社会化农产品批量订制的流通业态。

引导加工企业发展休闲农业，建设集生产、展示、销售、观光、娱乐、休闲为一体的综合性产业基地。如安溪多家茶庄园，依托茶产业，结合茶叶生产加工经营活动、农村文化及农家生活，开展休闲娱乐、体验“三农”生活经营活动，从单一从事生产的模式，向生产、生活与生态三位一体发展，实现农村第一二三产业有效融合。

5 品牌带动，引领产业发展壮大

福建省农产品加工业注重品牌建设，累计打造了中国驰名商标118个，省著名商标433个，省名牌产品469个，拥有地理标志商标253件，无公害农产品产地1488个、产品1866个，绿色食品企业377家、产品730个，有机食品企业32家、产品124个。通过品牌建设，农产品加工产品质量得到较大提升，市场认知程度明显提高，有效引领产业不断发展壮大，并带动农民创业创收。如中国驰名商标、地理标志保护产品“连城红心地瓜干”，带动连城13万农民搞加工，实现产值近30亿元，销量占全国70%以上，形成了“三万农户种地瓜，百家企业搞加工，一万农民跑销售”的产业格局。