广西北部湾经济区复合型法律人才培养探究——“内涵式发展理念下法学类本科生‘四种能力’的培养模式研究与实践”系列论文之四

钟铭佑

(广西师范大学 法学院，广西 桂林 541006)



广西北部湾经济区复合型法律人才培养探究
——“内涵式发展理念下法学类本科生‘四种能力’的培养模式研究与实践”系列论文之四

钟铭佑

(广西师范大学 法学院，广西 桂林 541006)

广西北部湾经济区作为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，需要大量的法律人才。文章针对北部湾经济区的实际，提出了“三位一体”的法律人才培养模式，重点培养学生的“四种能力”。

北部湾经济区；人才培养；三位一体；四种能力

广西北部湾是我国惟一与东盟国家海陆相连的区域，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。国务院在批准实施《广西北部湾经济区发展规划》时指出，要把广西北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要区域经济合作区。在开放开发合作建设过程中，广西北部湾经济区需要大量综合素质高、动手能力强、富有创新精神和创业意识的复合型法律人才。

一、复合型法律人才培养的模式——“三位一体”

人才的培养，关系到国家的未来。近几年，法律人才的培养质量不容乐观，在理论层面表现为知识结构不合理、专业面过窄，在实践层面表现为团队协作精神不够、动手能力不强。因此，我们提出了“三位一体”的复合型法律人才培养模式。“三位一体”是指“法学理论+法律实践+法律技术”融为一体的人才培养模式。这种模式培养出来的法律人才，具有扎实的法学理论知识，丰富的法律实践经验，娴熟的法律技术运用。

1．法学理论

法学理论是关于法学基本知识、基本原理、基本原则的概括性总结。它虽然不规定具体的事实状态和具体的法律后果，但它有其确切的法律含义和应用领域、应用范围和应用场合。能否准确理解和运用法学理论，是进行法律思维的前提。而法律思维是法律职业共同体根据法律的规定和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯和价值取向。它是受法律意识和操作方法所影响的一种认识社会现象的方法。

2．法律实践

法律人才培养有一个角色转换的过程，法科学生只有经过法律实践，实现角色转换，才能成为法律人。因此，法学教育应当以学生为主体，除了理论讲授外，还应通过模拟法庭、社会调查、法律援助、法律实习等实践性教学环节，给学生提供一个可以自主决定、自由探索、充分交流的机会，让学生感知、体验和理解相关知识点，学以致用。

3．法律技术

法律技术是对法律的运用技巧、方法的总和。它与法律适用过程有关，并体现在一定的法律主体的法律实践活动中。脱离了诉讼当事人、法官、检察官、律师的法律活动，法律技术就失去了存在的前提条件。立法过程中的立法技术、法庭辩论过程中的辩论技术等，都是法律技术的表现。

二、复合型法律人才培养的内容——“四种能力”

为了适应社会主义市场经济发展的需要，教育部提出了加强学生能力建设的要求。为此，在法学教育中，我们通过“三位一体”的人才培养模式，着重培养法科学生的“四种能力”。

1．实践能力

法科学生的实践能力，讲的是法科学生运用法律知识，针对案件事实，进行法律分析，适用法律条文，提出司法建议，或参与法律诉讼的能力。有人形象地把它描述为“一枝硬笔、一张铁嘴”。它改变了过去那种只重知识传授,不重能力培养；只重理论教学,不重实践创造的观念。法科学生的实践能力，重点培养学生的动手能力和解决法律问题的能力。

2．创造能力

创造能力主要来源于社会的需求，包括发明创造能力和创新能力。

发明创造能力，在很大程度上决定着国家的兴衰。一项发明创造，具有三个特征：第一，新颖性，它确保发明创造人的工作不是在简单重复前人的劳动；第二，实用性，它确保发明创造对现实生活有用，成本不高，有向社会推广的价值；第三，先进性，发明创造搞出来后，能给人们带来便利，或节约资金。要培养发明创造能力，就要激发学生对科学的兴趣，培养他们学科学、用科学的能力。

创新能力，在法科学生看来，是提高自身素质，积极地、最大限度地开发自身潜能，释放个性自由，高效快捷地解决国内外法律实务问题的能力。法科学生的创新能力，主要表现为：立法为公、执法为民的思想能力创新，多学科、懂沟通的知识能力创新，探知法律事实、解决法律纠纷的业务能力创新。

3．就业能力

就业能力一般是指毕业生在适应市场的择业中能够适应就业市场的能力。它主要考量学生了解社会和解决自我在社会中的岗位能力问题。近年来，法科学生的就业形势不容乐观。2015年6月10日，麦可思研究院在中国社会科学院举行“2015年中国大学生就业报告发布暨研讨会”。会上指出，2014届本科生毕业半年后就业率最低的是法学类，就业率只有87%，该专业近三届均位于就业率排名后三位；同时，法学专业从2013—2015年均被列为本科就业红牌专业。因此，在法学教育中，我们要鼓励学生树立正确的就业观，及早进行职业规划，注重积累法律实践经验，适当放宽就业目光，努力培养学生的团队协作能力、组织管理能力和求职能力[1]。

4．创业能力

2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。同年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》。现在，越来越多的大学生把创业当作实现自己理想的就业选择。但在学校的教学体系中，缺乏系统的创业教育课程，举办创业培训不多。因此，要完善课程体系，增加创业教育课程，锻炼学生的经营管理能力，提高团队协作精神，建立大学生创业专项基金、创业者联盟，举办创业培训、模拟操作、校园创业文化活动等，提高学生的创业能力[2]。

三、为广西北部湾经济区培养复合型法律人才的实践

建设中的广西北部湾经济区，容易出现海事纠纷、物流纠纷、旅游合同纠纷、劳务派遣合同纠纷、知识产权纠纷等新的案件类型，为此，我们在法学教育中不断探索，大胆实践，为广西北部湾经济区培养复合型法律人才。

1．改革课程体系

广西北部湾经济区具有区域性、国际化，围绕国务院批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，我们调整了法律人才培养方案，改革教学内容与课程体系。第一，重点讲授国际私法、国际经济法、旅游法、海洋法、区域法律制度等内容；第二，整合校内资源，法学院联合经济管理学院，增设国际贸易、金融、保险、物流管理等选修课程；第三，把专业课程划分为国际法板块、海洋法板块、经济法板块、旅游法板块，突出教学内容的时代性、国际性，强调课程体系的科学性、完整性。

2．增强实践性教学环节

法学教育首先是一门学科教育，更是一门职业技能训练，因此，在教学过程中，我们增强了实践性教学环节。第一，课题调研。针对广西北部湾经济区的实际，我们近年指导学生开展了形式多样的课题调研，如，《南宁市郁江流域水污染防治条例》实施情况调研、《左江岩画保护办法》实施效果调研、《北海银滩保护条例》实施情况调研、《海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区条例》实施情况调研、防城港边贸物流业调研等。第二，法律服务进社区、进校园。同学们利用寒暑假到北部湾经济区送法进社区，开展《婚姻法》《继承法》《劳动法》《消费者权益保护法》《物业管理条例》等法律法规的宣传；送法进校园，到中小学开展树立宪法权威、反对校园暴力、关爱留守儿童的宣传，与一些中小学建立长期的合作关系，设立《法律讲堂》广播栏目，由大学生们定期提供稿件。第三，见习与实习。为了满足北部湾经济区对法律人才的需求，提高就业率，这几年，我们在北部湾经济区的各级法院、检察院建立了实习基地，每年在这些地区见习、实习的同学就达120多人，就业率明显提高。

3．实现成果转化

多年来，随着我国西部大开发和中国—东盟开放合作的深入，北部湾经济区成为了重要的研究领域，老师们手头上有不少关于北部湾经济区的研究课题，如：中国-东盟法律制度研究、北部湾经济区政府合作法制化研究、北部湾经济区自然人流动法律问题研究、钦州保税区金融服务与结算法律问题研究、防城港东兴口岸走私犯罪问题研究、海峡两岸(广西玉林)农业合作法律问题研究等。老师们把这些研究成果引入课堂，促进成果转化，推动课堂教学，提升教学质量，引发学生思考：作为法律人，我为北部湾经济区贡献什么？提高同学们的学习兴趣，促进学生成长成才。

(责任编辑：黄孙庆)

[1]钟铭佑.法学专业学生就业心态探析[J].高教论坛，2013(11):22-23,86.

[2]周世中.走出法学象牙塔[M].桂林：广西师范大学出版社，2011:85.

On the Complex Legal Talent Training of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone ——The Fourth Thesis of Research and Practice on the “Four Abilities”Education Model of Law Undergraduates under the Concept of Connotative Development

ZHONG Ming-you

(School of Law，Guangxi Normal University，Guilin 541006，China)

Guangxi beibu gulf economic zone is the base of China - Asean cooperation of logistics, commercial trade, processing and manufacturing and information exchange center.It needs a lot of legal talent. In the light of the actual of the beibu gulf economic zone,the article puts forward the “trinity” legal talent training mode. We mainly cultivate the students' “four abilities”.

beibu gulf economic zone；talent training；trinity；four abilities

G642

A

1671-9719(2016)10-0052-03

钟铭佑(1965-)，男，广西荔浦人，教授，硕士生导师，研究方向为法学理论、法学教育。

2016-07-14

2016-08-02

广西高等教育本科教学改革工程项目“内涵式发展理念下法学类本科生‘四种能力’的培养模式研究与实践”(2014JGA113)；广西师范大学本科课程教学方法改革研究项目“基于大学生‘四种能力’培养的社会研究方法系列课程体验式教学改革研究”(师政教学〔2011〕69号)；广西高等教育本科教学改革工程项目“北部湾经济区‘三位一体’复合型法律人才培养新模式探索”(2015JGA156)；广西高校科学技术研究项目“广西北部湾经济区开放合作过程中自然人流动法律问题研究”(ZD2014017)。