浅析智库提升社会传播能力的途径

周石（浙江大学 社会科学研究院，浙江 杭州 310058）



浅析智库提升社会传播能力的途径

周石
（浙江大学 社会科学研究院，浙江 杭州 310058）

摘要：智库不仅要为政府的科学决策提供参考与理论依据，也要引导社会表达利益需求，获得社会公众的认可。而如何向社会公众传播智库的思想观点和研究内容，需要主动通过出版物、官网、自媒体等建立传播平台，同时要积极借助各媒体渠道发表声音，提升社会显示度和影响力。

关键词：智库；社会影响力；传播

智库是由各方面专家和研究人员组成的专门的研究咨询机构，对国内政策进行研究分析并提出建议和方案，为决策者和公众在公共政策上的决策和认识提供专业、全面的知识和信息。智库的重要性在于在研究者与决策者之间、在“知”与“行”之间、在“知识”与“权力”之间架起一座桥梁，从而把最优秀的思想与最紧迫的现实问题对接起来，实现社会进步与发展。

2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，成为我过发展中国特色新型智库的纲领性文件。中国特色新型智库为党和政府科学决策、民主决策提供知识理论支撑，是推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的重要组成部分。

一、智库发挥作用的两个路径：影响决策者、引导公共舆论

在现代社会，智库的作用在于：为社会提出新的思想观点和价值目标，引导公众舆论和社会走向；为政府提供咨询参谋，影响政府的决策；把学者的研究成果转化为政府的政策，是沟通政治和学术的桥梁；及时反映社会的各种意见和需求，起着利益表达的作用。［1］为此，智库各项工作和研究成果的目标群体，不仅是政府决策者，更有社会大众。

智库可以为政府提供决策咨询，进而直接影响政府的决策；也可为整个社会的发展提供思想观点，引导社会表达利益诉求、理解政府的决策思维、参与决策讨论，进而间接影响政府决策和社会治理体系的建设。因此，智库的行动路径可以分为两个层面：影响决策者和引导公共舆论。

从影响决策者的角度来看，智库的行为路径比较明确。党政机关、决策部门通过课题委托、决策咨询、决策意见征集等方式，向智库汲取智力资源；智库通过提供决策咨询报告、国情调研报告、决策评估报告，或参与决策咨询座谈，甚至直接参与政策的制定，从而影响政府的决策。

但是，智库的影响力不仅仅局限于此。智库影响的对象不仅仅是政府部门、决策者，更有社会公众。在不涉密的前提下，智库可以尽可能的将研究成果、思想观点让公众知晓、引导公众参与讨论，了解公众的政策诉求。这样一方面可以提高智库及智库专家、思想成果的社会影响力，进而推动决策进程；另一方面也可以提高智库研究的科学性、可行性和群众基础。因此，智库如何在社会化传播中影响舆论、引导社会思潮，就显得特别重要。

但是目前，智库普遍以对接政府决策部门，直接影响决策者为主要目标，对智库的衡量指标也偏重于在影响决策者方面的所做的工作和取得的成绩。例如，获得各级政府采纳的决策咨询报告、被各级领导批示的决策咨询报告，直接参与决策制定的情况等等。智库在引导公众舆论方面所做的工作较少，如何扩展成果传播渠道、引导公众舆论，是需要探索和解决的问题。

二、如何提升智库社会影响力

在互联网时代，大众媒体、自媒体等各类信息传播与交流的载体迅速发展，为智库研究成果、思想观点的社会化传播提供了丰富的途径，结合在社会化传播方面较为成功的国内外智库经验，笔者认为，可以从以下几个方面来提升智库的社会影响力。

（一）建立广泛而活跃的学术阵地

智库的研究是要建立在深厚的学术基础之上的。只有深厚的学术理论、先进的研究方法、详实的数据支撑才能确保智库研究的科学性和可持续性。同样，智库的社会影响力还需要来自学术界的认可，形成学术影响力。当然，学术影响力主要来自于自身的学术基础和研究水平，但也不能忽视系统的学术阵地的建设。

智库要形成真正的学术阵地，重视相关期刊与出版物的出版和推广，形成一批有质量和影响力的学术成果。智库主办的学术刊物，不仅要紧跟前沿的理论研究，成为智库集聚学术思想、汇集学者资源的重要阵地；同时要在内容上与智库研究的主要方向相吻合，突出宏观政策和国家战略的研究，形成开放包容又自成体系的学术探讨和政策研究的平台。美国重要智库都重视学术刊物的建设，如布鲁金斯研究所的《布鲁金斯评论》、美国对外关系委员会主办的《外交》、卡内基国际和平基金会的《外交政策》、战略与国际研究中心的《华盛顿季刊》等均具有广泛学术和政策影响。此外，出版著作是智库发表系统性观点的重要方式，理论性的学术著作、论文集、专题年度报告、系列丛书、普及类著作等，都是智库集中表达学术观点、进行严谨学术论证、系统梳理和研究国家重大战略性问题的有效载体。同时新书的出版要做好后续推广，通过新书发布会、相关报刊网站的新书推荐、书评等方式，扩大著作的知晓度和影响力。

智库还可以通过召开各种形式的学术活动来扩大学术影响力和社会影响力。智库通过主办学术讨论会、专题研讨会、工作坊、学术报告会、讲座等活动，邀请相关学者、政府官员、新闻媒体及社会人士参与，形成思想交流、学术交锋的场所，在传播智库自身的学术观点的同时，也能够不断吸收其他学者和政府官员的智慧。作为号召者和发起者，智库主办高水平的学术活动，本身就体现了其学术影响力。同时，通过在学术场合发表学术观点，获得其他学者或政府官员的认可或进行有益的探讨，提升在学术界和政策制定者中的影响力；此外还可以通过新闻媒体的宣传，将这种学术影响力扩展至社会。

（二）运用互联网建立智库传播平台

对于决策者来说，智库可以通过各种官方途径将研究成果提交到相关部门，让决策者了解；但对于普通民众来说，没有这种直达的途径，普通民众对智库的基本情况、研究成果的了解最直接的途径就是智库的官方网站。

智库官方网站是面向公众提供一站式服务的研究成果、思想观点的窗口，汇集智库各类动态消息，是智库集中展示自己研究力量与研究成果的平台，也是“整合智库全部传播力量的中枢”。建设好官方网站，可以在官网上发布最新研究报告、观点摘编、智库相关新闻、学术活动信息、背景资料、机构及专家联系方式等；同时可以由智库专家在官网上发表评论文章、随笔，丰富网站内容。对于一些非政府的基金类智库，还可以在网站上设置捐赠链接，便于筹集智库建设经费。如美国战略与国际研究中心在其官方网站上就有“Support Us”（资助我们）一栏，根据不同性质设计好捐赠的路径，并列出资助过中心的所有单位和个人，做到公开、透明。

在移动互联网发展迅速的今天，除了传统的网站形式，还需要借助各种新媒体、自媒体平台，更加迅速、高效、广泛的传播智库成果与观点。此类新媒体平台传播速度快、影响力大、互动性强；但如何在海量、碎片化、多元复杂的信息洪流中脱颖而出，吸引受众的眼球，并且能够形成稳定的用户关系，提高受众的忠诚度和粘性，也是一项挑战。智库在微信、微博等新媒体平台上的公共账号，不能只是官方网站的缩减版，更需要传播内容和形式上的创新，将文字与图片相结合、专业性与趣味性兼具、思想传播与热点解读相融合，建设富有活力的新媒体传播平台。目前国内主要智库建立新媒体公共账号的不在少数，例如中国人民大学重阳金融研究院就设立了“人大重阳”的微博、微信公众号，但总体利用新媒体创新信息传播方式的意识还不强，即使开通新媒体公众号的也只是简单复制或链接已有网站的内容。

（三）增强与公众的互动，进行研究成果的个性化推送

除了主动向社会公众发布研究成果、思想观点，还要对特殊的受众进行有针对性的个性化推送。例如在官方网站设置读者的信息订阅功能，根据读者的阅读偏好，通过电子邮件等进行定期的个性化推送；在官方网站设立留言区或讨论区，提供公众发表意见、提出建议的渠道，也以便于“实时把握公众意见，持续维护民意认同”。

当然，智库也需要借助新媒体与公众进行互动。相对于官方网站，各种新媒体平台（如微博、微信等）所能提供的互动方式更丰富，成本也较低，只要有公众号，即可搭配各种互动方式，如留言、回复、投票、点赞等。通过各种互动方式，可以及时有效的沟通意见、汇聚民意。同时，公众通过新媒体平台的意见表达同时兼具社交功能，这样增强了互动的广泛性和趣味性。

（四）借助媒体发声

智库除了需要搭建各种网络平台来传播自己的思想观点，另一个能有效扩大社会影响力的方式就是在各种媒体上发声。智库专家基于专业权威和价值中立的特征，对于内政外交的重大战略问题、社会经济发展各个领域中的焦点热点问题，可以在各大媒体上发表见解、文章，进行政策解读、解答公众疑惑、发表理论观点。这不仅能实现智库引导社会舆论的功能，还能提高智库的知名度和公信力。

随着传统媒体、新媒体发展的日新月异，智库专家依托媒体发表观点的渠道和形式也日渐增多。智库专家可以作为嘉宾在新闻、政论、访谈类电视广播节目中发表言论，甚至有时候可以客串当主持人；也可以在重要报刊中发表观点或写评论文章，甚至开辟评论专栏；此外，目前各类新闻门户网站都设有智库专版或评论专版，如凤凰网的“凤凰国际智库”，智库专家可以在网络媒体中发表思想观点。

除了以上接受采访、邀约撰稿或主动投稿等方式借助各媒体平台发表观点外，智库还可以主动“制造”媒体焦点、引导社会舆论。如智库自身的重大研究成果、专题报告、年度报告等可通过新闻发布会等形式推出，提出主要研究结论或思想观点，并通过新闻媒体的宣传引起社会的关注和讨论，从而间接影响政府的公共决策。

总的来说，智库的社会影响力首先要靠自身的研究实力，研究成果不仅能够为政府提供建设性的决策建议，也要获得社会公众的认可，并能够引导公众积极参与政策讨论，起到资政辅政和启迪民智的双重作用。除了要修炼好“内功”，智库还要选择合适的方式在社会舆论中提出观点、制造影响。在互联网时代，各种传播媒介的发展为智库影响力的扩大提供了多种途径，智库可以建立自己的学术阵地、舆论阵地，成为学术观点、政策观点的传播源；也可以借助各类传统媒体和新媒体渠道，成为有影响力的发言者。

参考文献

［1］俞可平.“智库”的影响力从何而来［J］.思想政治工作研究，2010（2）：63.

［2］肖飞，李习文.智库全媒体传播能力建设路径浅析［J］.新闻与传播研究，2014（1）：22-25.

［3］孙广远.智库与媒体需要融合发展［J］.红旗文稿，2015（4）：27-28.

中图分类号：C289

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）13-0265-02

Abstract：Think tanks should not only provide decision-making references and theoretical basis for the governments，but also guide the public to express their interests and obtain social recognition.The ways of think tanks spreading ideas and research outcomes to publics are many.They could establish their own communication platform through publications，official website and“We Media”，at the same time express options in various medias to improve social visibility and influence.

Keywords：think tanks；social influence；communication