大庆供给侧结构性改革之我见

李想

（大庆市工商银行公司金融业务部，黑龙江 大庆 163311）

大庆供给侧结构性改革之我见

李想

（大庆市工商银行公司金融业务部，黑龙江 大庆 163311）

供给侧结构性改革就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预来促进经济发展。大庆供给侧结构性改革的要点是：突出顶层设计，在要素保障上构筑创新发展新优势；扭住关键节点，在主体生成上培育创新发展新动能；放大政策红利，在产业潜质上培育创新发展新动力；供需双侧发力，在高端构架上厚植精准施策端口。

大庆；供给侧；结构性改革

习近平总书记在中央财经领导小组第二次会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效力。”李克强总理在“十三五”《规划纲要》编制会议上也强调：“要在供给侧和需求侧两端发力，促进产业迈向中高端。”供给侧结构性改革已经成为我国当前全面深化改革的重要研究课题。

一、供给侧结构性改革的定义和要义

供给侧的概念最早形成于美国现代管理学之父彼得·德鲁克的“经济链”研究，后经哈佛大学商学研究院教授迈克尔·波特发展为“价值链”观点，进而又演变为“供应链”理论。我国经济学界持这一观点的代表人物是滕泰、贾康、白重恩等人，他们于2013年12月发起成立了新供给经济学研究院，提出了中国经济改革的核心应该是供给侧结构性改革。其中滕泰还先后两次参加了李克强总理主持召开的经济形势座谈会，发表了颇具影响力的《新供给主义宣言》。这些先进的经济理念迅速得到国家高层的理解和接受，并提升到了国家决策层面。

习近平总书记在中央财经领导小组第二次会议上对“供给侧结构性改革”做出如下定义：“要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组”“要降低成本，帮助企业保持竞争优势”“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。”这样的定义说明：化解过剩产能是供给侧结构性改革的主要内容；企业通过结构性减税获得利益并改善供给质量是供给侧结构性改革的主要方向；房地产业作为支柱产业的性质被再次确认，是短期内需完成的供给侧结构性改革的主要任务；股市等融资获益，不仅是企业的融资平台，也是普通投资者合法获得财富、提高消费能力的检验平台。显然，这些从产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面的新考量、新安排，有助于对“供给侧结构性改革”进行充分具体的理解。

供给侧结构性改革的主要观点认为：供给不能自动创造需求，自由经济的发展也不能自动达到需求的均衡；主张以公共投资的增量来弥补私人投资的不足，通过刺激需求来解决经济的衰退问题。

根据经典定义和决策层对“供给侧结构性改革”的表述，提高全要素生产率成为“供给侧结构性改革”的核心目的。全要素生产率是指在资本、劳动、土地等有形生产要素投入量不变的情况下，更要靠普遍的技术进步、制度保障和组织创新能力等无形的生产要素来推动劳动生产率的提高。也就是说，制度性保障因素和组织创新能力能否突破体制和机制的束缚，决定着全要素生产率的提升空间和产出质量，这是“供给侧结构性改革”必须看得见、摸得着的成效。

中国国际经济交流中心信息部副部长王军这样分析，“以前常讲的‘三驾马车’，是从经济运行的结果出发的，便于宏观调控进行短期的逆周期调节。这次强调供给侧结构性改革则是从经济运行源头入手，从产业、企业角度观察认识问题，更加突出长远的转型升级。”中国改革发展研究院院长迟福林认为，“进入新常态的中国经济，面临一系列新的突出矛盾和问题。表象上是速度问题，根子上是结构问题。抓住供给侧结构性改革做文章，是中国经济进入发展新阶段的必然选择。”

二、供给侧结构性改革的现实依据

从2009年起，中国宏观经济走势流行起消费、投资、净出口“三驾马车”的理论。

根据这个理论，中国经济的增长乏力，是由于消费、投资和净出口需求不足造成的，只要把这种需求扩大到足够的水平，国民经济的增长就能重上台阶。

国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏对此警告：文化、休闲、旅游、健康、教育、信息、环保和新能源等方面的新型消费，是新常态下中国经济转型的关键环节；新型消费渠道的拓宽与服务业体制改革有关，与城市经济结构转型有关。新型消费必然离不开新型投资，这种投资就是产业的转型升级。以发展养老产业需要投资为例，为老年人口提供衣食住行用以及精神文化等方面需求的综合性服务必须成为一个产业体系，这个产业体系包括老年用品的制造与零售业、养老房地产业、居家养老服务业、养老保健医疗服务业、养老保险理财业、养老教育服务业、养老精神文化娱乐业、养老人员培训业等众多领域。我国众多僵尸企业是因为产能过剩而停产倒闭的，但面对养老产业急需的产品它们却不能、甚至不会转型生产，这就是供给侧结构性改革必须解决的问题。

经过改革开放30多年的飞速发展，中国不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列。然而在长期形成的粗放式发展惯性作用下，一些重化工行业和一般制造业形成的严重产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等众多领域，形成了很多瓶颈式的短板。世界各国的经济发展史证明，在从中等偏上收入国家向高收入国家迈进的时候，恰恰是产业结构变化最剧烈的时候。中国经济面临的突出矛盾不是总量上的矛盾，而是结构上的矛盾，这就是中央财经领导小组第二次会议的理论精髓：“坚持问题导向，从生产供给端入手，创造新供给，满足新需求，打造经济发展的新动力”，使中国经济在优化结构中实现转型升级、良性循环，进而增强发展的可持续性，推动中国社会生产力水平实现整体跃升。

近年来，国家出台了很多宏观调控经济发展的政策，但事实上，有的政策也导致了经济需求旺盛、供给严重不足的下行问题。比如国内奶粉业曝出三聚氰胺添加剂问题后，内地民众纷纷到香港、澳大利亚、新西兰去抢购奶粉；日本的马桶盖引起中国游客的抢购，触发的是日本、台湾、欧美全面放宽对中国游客的签证手续。

据中国旅游研究院统计，我国出境游人数和购买力已连续3年居世界第一，2015年实现了16%的增长，突破1.2亿人，消费达到1.1万亿元。据他们测算，我国出境游的人次和消费，2020年将达到20%以上的增速，国人出境游的消费将超过3万亿元人民币。今年初，日本央行又推出超额准备金负利率政策，这意味着日元将会更大幅度地贬值，而随着日元贬值空间的扩充，我国赴日游的热情有望再度井喷。2015年我国旅日游客1973.74万人，人均消费28.38万日元，其中购物消费的占比竟高达71%。据日本共同通讯社统计：中国旅日游客只占外国游客的1/4，但消费贡献却是外国游客的41%。国人将大把的钞票拿到国外去消费，就因为国内高端消费的需求旺盛，供给却严重不足，这就是供给侧结构性改革迫切需要解决的现实问题。

国内需求旺盛、供给不足的矛盾比比皆是，以民生为例：一方面是幼儿入托、学生入学的有效需求市场，一方面又是适龄儿童受户籍等政策限制的难以入园、入学；一方面是老龄社会老有所养的强烈愿望，一方面又是养老保障资源的严重欠缺；一方面是大医院就诊的人满为患，一方面又是基层医疗资源的严重不足；一方面是城市房源的供大于求，一方面又是流动人口被户籍限制的居无定所。以我国年产400亿支圆珠笔为例，钢铁产能严重过剩形势严峻，但生产圆珠笔“圆珠”的模具钢材却需要进口。这就是我国供给侧结构上出现的严重问题：我们可以造宇宙飞船和原子弹，却在圆珠笔“球珠”千分之一毫米的加工精度上受制于人。以日本三菱汽车发动机为例，几乎供应了所有不能自产发动机的中国自主品牌；变速箱及电喷系统，也被德国博世、美国德尔福、日本丰田垄断了全国的市场，中国消费者每买一辆车就会向上述3家外企贡献千元的利润。这就是我国经济严重下行，迫切需要供给侧结构性改革的关键：不是民生的需求不够，而是产业结构的严重不合理限制着民生的需求。当然，造成供给侧结构上出现的问题原因还有很多，但核心是宏观调控政策指导思想上出现了偏差，是生产资料没有按照市场的需求规律实现配置，是市场行为被政府微观干预得太细太多。所以，党的十八届五中全会才会提出大力推进供给侧结构性改革的要求，明确提出调整产业结构，淘汰落后产能，让僵死企业破产，切断政府给垄断行业的无为供给，让政府的财政、货币等杠杆向新兴科技含量的产业倾斜，生产出符合消费者需求的产品，使国民经济能够在新经济增长点的支撑下实现健康持久的运行。

总之，不改善供给环境增强供给动力、提升供给效率、优化供给结构，民生就会在畸形的需求中恶化供给环境、供给效率和供给结构。国内癌症患者用药价高且不纳入医保的事实，势必逼迫患者为降低医疗成本而不择手段地到国外“淘”药。我们必须理解，所谓供给侧结构性改革其实指的就是从供给侧的行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等层面入手，针对产业结构、消费结构、区域结构、要素结构、排放结构、动力结构、收入分配结构等所有结构性问题的解决而实施推进的具体改革。

三、大庆供给侧结构性改革的几点建议

“因为普遍的供给约束、供给抑制和供给结构老化是中国经济当前的主要矛盾，抓住了这个主要矛盾，就可以恢复中国经济增长的新动力，开启中国经济增长的新周期。”中国供给侧结构性改革的代表人物滕泰如是说。这一观点完全可以微缩为一个地区供给侧结构性改革的指导思想。

大庆经济的发展已到了“破解结构性资源型体制性矛盾”的关键时期。市委《关于制定大庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中这样分析：“从结构性矛盾看，大庆工业经济一枝独大占64.7%，规上工业中的油化产业处于绝对支配地位，占80.5%，非油比重仅为32.2%，产业链和价值链总体处于中低端；从资源性矛盾看，油田综合性含水率上升、自然递减率上升，采储失衡矛盾日益突出，本地油气资源精深加工不够；从体制性矛盾看，非公经济只占23.1%，经济外向度只占13.5%，低于全国和全省的平均水平”，可见大庆“经济和社会发展不平衡、不协调、不可持续”的问题确实严重。

市长韩立华在市人大九届六次政府工作报告中这样分析：“2015年，大庆GDP出现有史以来首次负增长，下降2.3%；社会总体需求增长缓慢，企业间的竞争加剧，我市的高端产品和名牌产品相对较少；接续产业仍处于初级培育阶段，不足以支撑城市的长远发展；改革创新力度不够，经济增长内生动力缺乏；教育、医疗、养老等民生领域还存在短板。”

大庆到2020年要实现GDP总量比2010年翻一番，就必须确保8.1%以上的年增速。这就要求大庆必须“抓住国家供给侧结构性改革的重大机遇，推动大众创业、万众创新，加快培育形成更具竞争力的市场供给主体，推动公共资产资源配置市场化，通过合并重组、混合发展、退出竞争领域等措施深化市属国有企业改革，提高国资国企经济效益；推动教育体制、医疗体制、文化体制改革，提高公共服务优质均衡供给水平。”

大庆产业单一的结构上问题是多年积蓄的集中爆发，一旦出现油价下跌等外部环境，对经济的增长就会产生剧烈的冲击；大庆的发展确实到了“破解结构性资源型体制性矛盾”的关键时期和解决“经济和社会发展突出存在不平衡、不协调、不可持续”的关键节点，从这个角度分析，借力国家供给侧结构性改革的政策要点和产业的支持方向，对大庆经济供给侧结构性改革的要素动能方向和新增的供给主体提出如下建议。

（一）突出顶层设计，在要素保障上构筑创新发展的新优势

大庆的发展有很强的比较优势：国家鼓励社会资本参与国有企业改革、发展混合所有制经济，为大庆在地企深度融合中做优存量、做大增量搭建了平台；大庆的产业基础比较扎实，石化产业体系比较成熟，装备制造、食品加工等产业链成长性较好，科研能力和技术水平比较突出，城市功能、生态环境等基础设施比较配套，教育医疗文化等社会事业和整体保障水平、城市承载力和综合竞争实力比较强；大庆的资源禀赋和项目储备蕴涵的增长空间比较大，拓展延伸能源的精深加工及关联配套产业链条、构建绿色生态产业体系大有文章可做；大庆作为哈长城市群中重要的节点城市，辐射周边发展空间大，居民富裕程度较高，消费需求空间较大，社会资金存量较多，信贷融资空间较大，校企科研成果较多，落地转化空间较大；大庆近年来引进的沃尔沃汽车、忠旺铝材、福瑞邦生物制药等龙头项目，有望对大庆的转型发展、可持续发展发挥越来越大的支撑作用。这些新增量只需要我们突出战略设计、突破战术攻关、集聚要素保障，就能形成和构筑起大庆供给侧结构性改革的新优势。

以大庆重点发展的产业为例：市校融合必须立足于产业的发展预期和科研资源的深度嫁接，必须完善和优化技术攻关、智力支撑、人才培养、科技成果转化等要素保障，必须立足把人才的智力优势转化为产业发展的趋向优势；大庆化工产业比较成熟，但延伸产业链和价值链需要国内外最先进研发技术的引领，这种引领平台需要市级要素的统筹和保障；大庆食品产业成长性比较好，但市场含量和品牌含量却比较滞后，设立食品产业精深加工园区就可以统筹解决这些问题；福瑞邦生物制药被确定为经济转型的龙头项目，但这个项目只有符合了国家支持医药产业创新升级的四个重点才会有更大的生命力，即加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新；对标国际先进水平，提高基本药物质量；探索利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广；搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息。这是国家层面医药产业供给侧结构性改革的突破要点，更应成为福瑞邦生物制药产品进入医药产业中高端的质量标志。

以国内正在兴起的政府产业引导基金为例，我市今年将设立产业引导基金40亿元，至2020年达到200亿元。产业引导基金如果达到200亿元，其放大效果至少达到800亿元，而我市中小企业常态下的融资需求也就是500亿元左右，可以满足我市中小企业全部融资需求。产业引导基金如果交由专业入股的基金管理公司实行市场化和专业化运作，并以入股或并购的方式投入“产业链”关键环节的龙头项目，大庆中小企业缺资金的问题就能够得到彻底解决，大庆产业项目的快速发展就会成为事实。

再以城市建设中政府修路需要的大量资金为例，没有政府产业基金的支持政府就要举债，有了政府产业基金的引导，就可以吸引社会资本参与建设，政府只需通过授权社会资本一定时限的路段收费权，就足以偿还社会资本的投入和本金的收益，实现政府不用举债就能够完成城市道路等重大项目建设的目的。据市金融办统计：2015年，我市金融机构存贷款余额分别为2209.6亿元和933.8亿元，扣除存款准备金，至少有1000亿元存款没有被有效利用。一方面是我市1000亿元低成本的资金没有被有效利用，另一方面却是重点项目缺资金难以实施建设，这就是融资供给侧结构性改革需要解决的问题。

（二）扭住关键节点，在主体生成上培育创新发展的新动能

2016年，大庆地区生产总值的增长目标安排在1%，非油经济增长也低位在4.5%，地方经济增长则力争达到6%，这些下行指标就是大庆结构性资源型体制性矛盾突出和社会发展突出存在不平衡、不协调、不可持续的问题。大庆油田今年仍减产100万吨，全市工业因此将下降2.4个百分点；油化企业将阶段性停产检修，全市经济总量还将负向移位；地方工业过多依附于油化大企业，油化的产能下降必将牵制大庆的发展速度。这些不利因素都要求大庆的经济发展要在内生发展动力，扭住发展节点，在产业、项目能够生成新动能上主动选择和积极作为。主动添加大庆发展的新动能，是大庆经济今年发展的重中之重。为此市长韩立华提出：要“支持科研人员、大学生和农民工开展技术创业、创意创业、投资创业、互联网创业，引导企业转型开展二次创业，培育一批新的供给侧主体”；在产业项目生成路径上要全要素引入、资源精深开发、存量扩张挖潜、混合所有制突破、高新技术成果产业化、新业态和新的商业模式、政策落地变现上全面构筑增长新动能；在增长速度换挡、结构调整变频、动力转换加速三个节点上要做好创新动能的四篇文章：在要素配置扭曲、有效供给不足上做好增添动能的文章；在深化地企融合、市校融合上做好扩充动能的文章；在破除体制机制障碍上做好创新动能的文章；在优势产业基础、创业氛围、城市承载能力上，做好拓展动能的文章。一句话，全力聚焦新生动能的发力点，积蓄小动能为发展大动能。

以市校融合发展为例，这是大庆可以充分释放的创新动能：东北石油大学可以直接面对油田技改科研项目、节能降耗项目、科技成果转化项目、采收率技术服务项目有针对性攻关，政府只需搭建创业链和产业链的对接平台；大庆有现代农业示范田100万亩，粮食总产100亿斤、棚室果蔬50亿斤，牲畜存栏450万头，这是八一农垦大学科研成果转化的直接路径，政府只需畅通需求者和供给者的合作路径。

我市农村供给侧结构性改革的矛盾十分明显：连续多年实现了农业和农民增收，但农产品价格压顶和生产成本抬升又制约着发展潜能。同样是肇源江水灌溉的大米，全市就有40多个不同品牌。肇源江水大米长期处于小作坊生产，生产成本居高导致市场价格居高、市场价格居高又导致市场供求失控，甚至屡屡出现市场欺诈、盗用品牌等要素错位等供给侧结构性矛盾的突出问题。我市推进农业供给侧结构性改革，应该在提升品牌和农产品有效供给体系上下功夫：实行“庆”字号品牌营销战略，在优化农产品精深加工的品质上调整有效供给；大力推进标准化、绿色安全生产，提高消费者对“庆”字号农产品供给的信任度；整体规划和推进农村一、二、三产的协调发展，把农业生产与农产品加工、流通和农业休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业新业态；致力改善农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，在降低种养殖成本上加强对农业资源的保护和高效利用，形成农村和农民增收问题的市场预期。

（三）放大政策红利，在产业潜质上培育创新发展新动力

大庆经济社会发展中结构性资源性体制性矛盾和发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题已十分清晰，中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需”的要求也十分明确，大庆需要做的是紧紧抓住政策导向，创新使用政策杠杆，在产业动能上培育创新发展的新动力。

我市的房地产业连续两年大幅萎缩，2015年在建项目37个，其中36个是续建项目，库存积压673.9万平方米，占压资金高达150亿元。房地产市场的萎缩，使与之相关的水泥、钢材、门窗等建筑材料市场也大幅度下滑，其中我市80%的相关企业处于停产、半停产状态，销售收入同比下降了77%。“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”，这是国家对房地产业供给侧结构性改革提出的要求，为此中央有关部门出台了包括人口户籍、公积金以及税费减免的相应政策。

中央的政策毕竟是宏观的引领，地方的创新落实才是政策红利的切入点。为此，在央行和银监会规定购买首套住房的商业性个人贷款降低首付的政策导向下，各地与之配套的红利化政策非常抢眼：河南支持缴存职工用公积金贷款改善住房条件，将有稳定劳动关系的常住人口纳入公积金覆盖范围；安徽芜湖市民在市区购买商品住房的，缴纳契税的50%由市财政给予一次性补助；广西北海凡在市区内购买新建商品房并缴纳契税的购房人，均可得到购房款总额1%的财政补贴；四川眉山凡购买城区内144平方米以下的新建商品住宅，均可享受每平方米500元的财政补贴；南昌市将销售未完工产品的计税毛利率由24%调整为22%，惠及400余家房地产开发企业；安徽芜湖利用货币化“房票”的安置办法，用政策将购买力留在了本地，满足了购房者多样化的选房需求，还为购房者省下了一定的资金。这些都是我市可以借鉴和试行的政策红利。

我市为油田配套的装备制造业企业有116户，但2015年只有24户企业在油田拿到了订单，订单下降了70%；但相反外埠供应商为油田提供物资供应在2000万以上的企业却有106家，这是大庆特有的供给侧结构上的矛盾。解决这个矛盾只需要政策化解，如明确制定油田物资采购网准入标准，组织地方企业开展入网资格对标；明确推出油田物资需求采购标准，组织地方企业开展产品质量对标；调研论证油田物资采购的差异化方向，建立地方企业重点研发和配套合作机制；招募外埠供应商企业入驻大庆，助推供应商与油田企业建立低成本的长期战略合作关系。

（四）供需双侧发力，在高端构架上厚植精准施策的端口

需求侧竞争优势的弱化，本质还是供给侧的品质出了问题；供给侧质量和品牌的提升，就是需求侧的竞争优势和附加值。解决大庆存在的“结构性资源性体制性矛盾”和“不平衡、不协调、不可持续的”发展问题，需要从供给侧和需求侧两端同时发力；要充分认识和运用“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的政策杠杆，在供需双侧的高端构架上厚植精准施策的端口。

去产能，就是着力优化产业产品结构。大庆的过剩产能不多，但产品的附加值低，同质化和大众化问题比较突出。着力优化产业产品结构，就是做优存量、做大增量，以新的供给创造新的需求；着力优化产业产品结构，就是通过严格的环保、能耗、技术标准，积极处置“僵尸企业”；着力优化产业产品结构，就是鼓励企业工艺流程的再造和技术创新、实现产品的“差异化”“品质化”发展。

去库存，突破口在于推进新型城市化。国务院批复的《大庆市城市总体规划（2011—2020年）》设定了5107平方公里的城市规划区，推进新型城市化建设，就是要推进城中村、城郊村居民的市民化，推进本地农村居民的市民化，推进外来务工人员的市民化，吸引外地高层次人才的市民化。应综合运用公积金、信贷、税收等相关政策，采取购置、改建和货币化等方式推进保障房建设、发展住房租赁市场。

去杠杆，重心在于创新投融资体制机制。开放更多公共投资领域，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与城市建设；用政府产业基金引导民间投资，支持重点建设项目开展股权和债券融资；探索解决企业间存量债务的置换融资途径，在改善债务结构中控制债务风险；加大政府性融资担保、企业上市的支持力度，引导更多社会资金有效流向实体经济。

降成本，成效在于打造良好营商环境。把政府的“放手”作为打造营商环境的最大的“抓手”。依法落实营商监管，力推“法无规定不可为，法无禁止即自由”的营商理念；打造全要素服务的营商环境，力争在制度性保障和组织创新能力上突破；拓展公共服务供需通道，努力提升全要素生产率的空间和产出质量。

补短板，关键在于有效发力的精准施策。大庆发展面临的“结构性资源性体制性矛盾”和“突出存在不平衡、不协调、不可持续”的问题，实际上就是政府提供公共服务的“短板”问题。补齐短板、精准施策就是解决不平衡、不协调、不可持续的发展问题。以精准扶贫开发项目为例，我市2个贫困县、90个贫困村、11万贫困人口的脱贫政策都要有具体措施精准落实到每一个贫困人口、每一个贫困家庭。

习近平总书记在中央财经领导小组第二次会议的讲话中鲜明地要求：“供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。”李克强总理对此给予了通俗的解释：“以前我们主要靠自然资源，今后要更多依靠人的资源；以前主要依靠劳动，今后更多依靠人的智慧。”由此可见，供给侧结构性改革聚焦的是人口和劳动、土地和资源、资本和金融、技术和创新、制度和管理等诸方面的创新发展；是增长方式从要素投入驱动转向全要素生产率驱动的内生动力的发展，这是供给侧结构性改革掷地有声的关键所在。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2016）02-0054-06

2016－01－18

李想（1984-），女，黑龙江大庆人，经理助理，主要从事经济理论研究。