论林业会计的特点与职能

吴　敏

(安顺学院计财处，贵州　安顺561000)



论林业会计的特点与职能

吴敏

(安顺学院计财处，贵州安顺561000)

林业生产有效推动了我国国民经济的快速发展，随着社会经济的飞速前进，我国对于林业在经济发展中的重要地位越来越关注和重视。与其他行业相比，林业产业自身具有着相应的特殊性，因此，我们就要充分重视其林业会计的实际特点。文章通过对林业会计特点以及职能进行分析，希望能够促进林业经济的发展。

林业会计；特点；职能

通过对林业产业同其他行业进行对比分析后表明，林业产业自身不具备良好的适应力，在市场经济背景下，其本身缺少一定的竞争力，但是其自身体现着社会、生态等价值，是其他行业产业不能够代替，因此，林业产业在经济市场中的地位也是不容忽视的。从林业单位的经营角度而言，林业产业的生产与经营不光要将经济收益放入到综合考量范畴内，还要同时兼顾生态收益和社会收益。

一、林业会计目标

发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一，是我国生态建设的需要，需要国家财政政策的支持，需要各级政府高度重视，需要得到社会各界的关心，更需要各级林业主管部门精心研究，迅速推进。

对于我国国民经济来说，林业是非常重要的一个组成部分，通过和其他行业、产业进行对比可知，这一行业并不能完全适应现在的经济体系，而就实际情况来看，其林业本身也不具有相应的竞争性，然而林业产业却具备了其他行业所不具备的意义，正因为这样使得，林业产业在经济体系中的位置在逐步提升。而林业会计要将生态性与社会性都放入到其过程中，而进行核算时，还要将其所产生的利润也要放入到其中，保证林业会计对其实际的运作状态进行良好的分析。

而按照林业会计实际发展状况来看，只有在保证经济收益的基础上进行林业会计，才能更好的提升林业发展所带来的生态以及社会收益，在一定程度上就提升对林业会计的要求，而林业会计本身也能够对经济信息做出良好的反馈，同时也能对自身生态效益信息进行真实的反应，有效将林业产业信息量扩大，这也充分满足林业产业三大效益的实际要求。而林业会计在应用过程中，其自身要面对的情况会更加麻烦、复杂，这就导致了会计目标不能局限在某一固定范围上，会朝着多元化、整体化方向上延伸和拓展，而其本身则是通过其自身特点、职能来进一步达到相应的目标，有效促进林业发展水平和在国民经济体系中的地位。

二、林业会计核算方法

首先，在林业会计目标的制定过程中，注重其能够满足实际管理中的需求，同时还要统筹管理信息的实际需求。林业主管部门对林业资金核算方法是使用行政事业单位会计制度进行核算。而国营苗圃、各林场核算除了行政事业单位的核算的方法外，同时还对企业利润要素进行核算。行政事业单位会计的最终目标，就是提供相应的数据信息，来进一步满足我国经济管理方面上的宏观要求，从而深入了解单位财务的实际状况，提升单位财务管理的水平和单位经营管理质量。而对单位利润要素进行核算则有利于指导企业的持续经营与管理方向。

其次，进行会计核算时要以收付实现制的完成作为基础。行政单位的会计核算是建立在收付实现制的基础上，而事业单位则会使用这种方法进行核算，其中经营性开支核算则使用责权发生制。

再次，会计要素的分类。一般情况下，行政事业单位会计制度通常将会计要素分为以下几个类型，即资产要素、负债要素、净资产、收入以及支出等。而企业会计要素则包含了资产要素、负债要素、权益要素、收入要素、费用要素以及利润要素等。林业会计会使用到所有类型的会计要素，所以核算比较复杂。

第四，林业单位的会计核算在某种业务上和企业会计又存在很多的不同，除了考虑利润要素外，还要兼顾社会生态效益建设的重任。所以核算过程难精以细化，达到理想效果。

最后，以前行政事业单位的会计报表相对较为简单，且不复杂。随着社会发展需要，现在行政事业单位会计在统计资产负债表以及收入支出登记表等基础上增加了国库科目收支明细表，更能全面系统的反映每笔资金的收支结余情况。林业会计单位实际收付体系也根据实际情况制定了相应的收入支出明细表。

三、林业会计自身特点分析

1、林业会计核算内容具有一定的广泛性

林业会计有着行政单位会计的特点也有事业单位会计的特点，我国目前林业部门属于行政事业合一单位性质。具有行政管理职能，也有事业单位具有的一定公益性质。林业产业生产与其他行业生产模式之间没有共同点，其自身经营活动中包含诸多内容，所涉及的范围也较为广泛，不仅有日常活动中的营林以及采伐活动，还包含了与林业相关的配套设施的建设和管理。例如：退耕还林工程建设、林业下属的林场和苗圃场等部门的平时的管理和经营等。而从林业产品方面来看，不仅生产木材以及林产品以外，森林还具有调节气候、净化空气都能力，而这些都是都归属于生态功能[1]。因此，林业产品不仅能够产生非常好的经济效益，还能为其他行业提供发展建设所需的原材料，同时，林业产业所具有的生态价值和社会价值是不能使用金钱来进行评定的。基于以上原因，就要求林业会计不仅要真实反映出林业产业的实际经济活动，还要对生态收益和社会收益做出准确的评估以及有效反馈，进而使林业相关部门清楚自身实际价值。

2、 成本核算的系统性和复杂性

在林业生产涉及的诸多项目中，部分生产环节不是在生产车间中来完成的，一般情况下会在室外进行生产或者施工，其部分生产经营活动的开展会受到来自外部环境以及作业条件等因素的影响。而对于林业单位中同一项目来说，下属单位所使用的生产方式、作业设备的种类、劳动组织等通常情况下，也会存在一定的差异。因此，在进行成本核算过程中，在导致成本分析与相应评价进行对比等方面，产生相应较为复杂且多样的原因，因此想要提高成本核算准确程度，就要根据其状态的不同做好明细账以及相应的考核工作。由于工程资金量较大，基本上都是用于造林和补助林农的资金，让其群众得到实惠。因此，工程资金的管理就要做到因地制宜全部用于绿化，而林业部门则不进行这一部分的成本核算。只有这样，才能使其成本分析更加准确无误，进而更好的满足提升经济收益以及减少相应的生产成本支出。

3、林业会计核算自身的多样化

因为就目前实际情况来看，林业生产结构呈现出较为松散的状态。而林业产区中存在很多不同的基层生产单位，其本身使用着适合自己生产的组织方式，而林业会计会使用适应自身组织的核算手段，这样就导致了多种林业会计核算方式的出现，使得核算方法具有一定的多样性[2]。大部分林业部门想要加强自身会计管理工作的水平和力度，一般会应用集中核算模式对成本进行有效核算，而其中绝大部分林业单位，依然再使用传统而又具有一定灵活程性分散模式的核算方法。因此，在对林业经济进行相应的管理时，要按照其单位的实际状态来选取最为合适的核算模式和方法，进而保证林业会计作用的有效发挥。

四、对林业会计自身职能的分析

林业单位在生产过程中不仅要恰当的对森林资源进行使用，还要尽可能的满足社会发展对林业产品的的实际需求，进而达到经济收益的最大化。而其会计职能是通过林业单位的相关经济活动来进行决定的。下面就对林业会计的职能进行具体分析。

1、合理有效的提供相关会计信息，使决策更加科学化、合理化

不管是哪一家林业单位，在经营过程中只有真正掌握自身单位实际情况，才能保证生产经营活动的顺利完成。因此，就要求从事林业会计人员要使用不同的核算方式，搜集大量与经营相关的信息数据，在对信息进行整合处理以后及时反馈给林业单位的管理人员。如此一来，林业单位管理人员就会在第一时间内对林业单位自身的经济以及单位运营情况进行全面了解，从而为以后的经营活动做出正确决定，达到林业单位经济收益最大化。林业会计不但需要对日常的财务信息进行记录、统计，还要在第一时间内向有关管理部门进行反馈，再由管理部门结合林业会计所提供真实有效地信息，达到决策的目的，进而有效促进林业单位朝向更好的方向上发展，同时确保林业资源能够进行可持续发展。

2、 对林业单位经济活动进行严格把控，并对相关法律法规进行管控和监督

目前我国相关的法律、法规以及制度的编写和制定，是按照我国社会实际发展情况，以及对国民经济宏观调控的切实要求而逐步形成的。相关法律是否能够认真贯彻执行，是由我党以及相关的国家方针所决定的，因此在某种程度上推动了国民经济长远良好的发展的基础。而林业单位的生产经营等一切经济活动，都会和相关法律法规有一定联系，同时林业单位所有经营活动的有效进行，林业会计都要进行适当的记录以及反馈。这就需要林业会计在工作过程中，详细记录有关信息，真实的对林业生产活动进行反馈，同时，还要遵守国家颁布实施的相关法律法规，并对自身经济活动的开展做出全方位的检查以及良好的监督[3]。除此之外，不仅要充分使用会计信息做好事后的检查，还要对事前监督给予足够的重视，避免出现不遵守法律法规的事件发生。而林业会计工作人员还要利用自身工作的便利，对我国相关法律进行推广和宣传，帮助相关人员建立法律意识，进而认真落实并贯彻执行我国的相关法律法规。

五、林业资金需要进一步加强管理

一是项目资金管理办法不健全，部分资金管理缺失和可操作性不强。如林业有害生物防治补助费计算公式过于复杂，实际工作中基本没有采用。生态效益补偿资金在具体兑付过程中也是困难重重，存在很多的不合理性。未经批准，调整变更项目计划，项目实施地点，项目实施的苗木品种等。二是预算执行进度慢。林业专项转移支出偏慢，且不均衡。如巩固退耕还林成果工作进展缓慢，专项资金使用效率较低。我省从2008年起实施了巩固退耕还林成果专项规划，从了解的情况看，这项工作的实施进度及巩固退耕还林成果专项资金使用未达到预期目标。资金兑付不及时。对基建项目未按项目建设期要求加快建设进度，已完工的工程应未能及时办理竣工结算，结转交付使用资金，及时登入单位固定资产账。

这些存在的问题需要各级林业主管部门高度重视，加大检查力度，加强财务人员的专业培训。通过不断的审计检查和财务人员的学习，创新工作思路，强化监督职能，管好用好林业资金，完成好在林业单位经济活动中所担负的重要任务。

结语

总而言之，林业产业和其他经济产业不同，自身具有一定的特点，因此，从事林业会计的工作人员，就要在其工作过程中，逐步提升自身专业素养，对工作经验进行总结，从而有效促进林业事业可持续并健康的发展。

[1]方淑芬·关于林业会计的特点及职能的探讨[J].中国新技术新产品,2012(2):212.

[2]薛永江·林业会计的特点及职能研究[J].行政事业资产与财务,2013(4):11.

[3]张文义·小议林业会计的特点及职能[J].改革与开放,2011(6):96.

(责任编辑：郑朝彬)

On the Features and Functions of Forestry Accounting

Wu Min

(Financial Department, Anshun University, Anshun561000, Guizhou, China)

The forest industry has been dramatically promoting the development of our national economy. With the abrupt advancement of social economy, more attention is paid to the importance which forestry has had in economical development in China. Compared with other working sectors, forestry actually has its own special features, making it essential to lay emphasis on the features of forestry. This essay is supposed to analyze the features and functions of forestry accounting for the purpose of further improving the development of forestry accounting.

forestry accounting, features, functions

2015-11-05

吴敏(1975.08～)，女，贵州普定人，安顺学院计财处会计师。研究方向：行政事业单位会计。

F307.2

A

1673-9507(2016)01-0109-03