论地方高校继续教育工程类师资队伍的建设——以浙江理工大学为例

姚春序，赵 新

(浙江理工大学继续教育学院，杭州310012)

●教师培训与职业发展●

论地方高校继续教育工程类师资队伍的建设
——以浙江理工大学为例

姚春序，赵 新

(浙江理工大学继续教育学院，杭州310012)

随着继续教育工程类人才培养的规模逐年扩大，其师资力量越来越难以满足需求，打造一支优秀的继续教育工程类师资队伍是地方高校继续教育发展的当务之急。文章通过实证调查，挖掘了师资队伍建设存在的问题，并从学校、学院、教师和企业四个方面剖析了其成因。鉴于地方高校继续教育工程类师资队伍越来越难以满足社会和学生需求的现状，需要学校、学院、教师和企业共同努力，建立一支结构合理、素质过硬的师资队伍，为地方培养更多工程类应用型人才，从而推动地方经济的发展。

地方高校；继续教育；工程类；师资队伍

近年来，随着我国工业化进程的不断推进，社会和企业需要大量的工程类应用型人才，高校开展的多类型继续教育成为工程类从业人员的最佳充电途径之一。地方高校及其继续教育办学机构作为面向地方、面向企业的人才培养主体，更应责无旁贷地承担起工程类应用型人才培养的使命。“教师队伍建设是工程教育改革成败的重要因素之一”[1]，拥有一支结构合理、素质过硬的师资队伍是提高教学质量的最基本保证。然而，受制于学校、学院、教师个人和企业等多重因素的影响，地方高校继续教育工程类师资队伍越来越难以满足社会和学生的需求，这已成为高校继续教育办学中的一大瓶颈。面对新的机遇和挑战，培养和打造一支优秀的继续教育工程类师资队伍是地方高校面临的一项紧迫任务。

一、地方高校继续教育工程类师资队伍建设存在的问题

笔者以浙江理工大学为例，结合该校继续教育的办学特点和实际，选取较有办学特色的继续教育学院本部和五个校外函授站(教学点)的十余个工程类专业的在读学生和工程类专业相关老师，进行了问卷调查，也对相关管理人员及任课教师实施了访谈，了解到继续教育工程类人才培养的基本情况、学生求学需求和师资队伍的现状，进而分析师资队伍建设存在如下问题。

(一)浙江理工大学继续教育工程类人才培养规模逐步扩大

继续教育工程类相关专业的学生人数逐年增加，由2010年的860人递增到2016年的4366人，占在校生人数的比例由14.4%增加到24.02%，预计此比例仍将继续增长。截至目前，浙江理工大学共有继续教育学院本部及16个合作单位开设了纺织工程、服装设计与工程、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、土木工程等十七个工程类专业，层次覆盖专科、专升本和高起本，涉及到半数以上的教学站(点)和多个专业学院。

(二)继续教育工程类学生的求学动机明确、对师资的认可度低

通过问卷了解到，接受工程类继续教育的学生绝大多数都有相关的从业背景(61.7%)或期待从事相关专业的工作(29.5%)，因此这些求学者的学习动机非常明确，即获得与专业相关的实用技术和适应工作的能力(77.6%)，而不仅仅是为了获取文凭(17.5%)，更不是为了提高理论水平和科研能力(2.5%)。学生明确的求学动机和需求必然要求地方高校能够提供与实际应用紧密结合的教学内容，客观上也要求地方高校能够建设一支具有实践知识、动手能力强、实训经验丰富的教师队伍。而从实际的情况看来，学生的求学需求满足度较低，只有约20%的学生认为接受的继续教育可以满足就读需求。对师资的认可度也不高，49%的学生认为任课教师理论水平很高，少部分学生(17.2%)认为教师实践能力强但理论水平不足，仅7%的学生选择教师有丰富的理论知识和很强的实践能力。学生普遍(87%)认为高校继续教育应当更突出实用性、操作性，期待既有渊博的理论知识又能与实际结合、实践经验丰富的“双师型”教师。

(三)地方高校继续教育工程类师资队伍建设存在的问题

1.师资队伍薄弱，师资结构不合理，教师缺乏实践一线从业经历

整个教师队伍的受教育水平，一定程度上从侧面反映了教师队伍在本学科的整体素养。[2]调查显示，具有博士学位的为6%左右，硕士学位占15%，学士学位的约为37%，低于学士学位的教师比例高达40%。教师的学历学位层次总体较低，但校本部的师资学历层次明显高于校外合作的教学站(点)，未取得学士学位的教师主要来自校外站点聘任的兼职教师。从师资来源看，校本部是依托学校专业学院的教师资源，基本无外聘人员，高校的平台带来的是高学历学位的教师，但是这些高校老师中有不少都是获取硕士、博士学位就直接走上讲台的理论型人才，缺乏相应的实践经历；而校外合作的教学站(点)除了有少数技师学院、高职院校主要依托本校师资外，更多的站点是聘用兼职教师，兼职教师有些是其他院校的专业老师(41%)，有的是在读的硕博士或者本科生(37%)，仅有6%左右来自相关企事业单位，教师来源较为单一，师资结构不合理。这样的师资结构导致了教师的实践能力严重匮乏，高达3/4的教师完全没有实践一线的从业经历，仅有不到10%的工程类教师拥有2本及以上职业技能证书。

2.师资队伍的考核机制僵化，缺乏有效的激励措施

“多数高校衡量工科教师的标准是科研项目的等级和经费数额，理论研究成果获奖的层次和排名，在SCI论文的影响因子和数量，以及出版的学术专著等等。”[3]加上现有的年终考核、职务晋升、职称评审等制度都造成了教师不愿意花更多的时间和经历提高自身的教学水平。教师们普遍(86%)认为，所在单位不太鼓励和支持教师参与一线操作，有的高校安排教师到企业一线提高教师的实践能力，但由于缺乏后续激励措施，去参加过实训的教师在工资津贴、晋升发展上并无倾斜政策，因而教师参与的积极性较低。

3.教师自身缺少接受继续教育的渠道，产学研缺乏有效结合的桥梁

终身学习的理念已深入人心，作为高校教师更要注意不断接受继续教育，不断提升自己全方位的能力和水平，进行终身学习。半数以上(56%)的工程类教师表示非常想去实践一线体验学习，但缺乏这样的机会和渠道。另外，部分教师在登上继续教育的讲台之前没有途径接受成人教育学和成人心理学相关知识培训，不具备对成人学生授课的技能技巧。再者，企业、学校和政府机构之间的沟通交流有一定局限性，产学研成果的相互转化还很滞缓，产学研缺乏有效结合的桥梁。一边是学校的科研工作者不切实际地在实验室忙碌，另一边是企业苦苦寻求能提高实践操作效率的良方；一边是高校的课堂聘请不到优秀的实践一线的专家答疑解惑，另一边是企业缺乏参与学校教学的积极性。

二、地方高校继续教育工程类师资队伍建设现状的原因分析

根据调研访谈，结合办学实际，对地方高校继续教育工程类师资队伍建设存在的问题可从学校、学院、教师和企业等方面进行深入剖析其成因。

(一)学校方面

首先，学校对继续教育发展的重视程度直接影响着该校继续教育的定位和发展方向。少数高校仍把继续教育当做学校创收的途径，只讲经济效益而不顾投入和管理，这种办学导向势必造成继续教育的畸形发展，花大力量进行师资队伍的培养和建设更无从谈起。其次，学校的管理机制是教师发展重心的导向，颇有局限性的激励和考评机制只能引导教师偏离实践和教学。再次，缺乏可持续发展的师资培养机制未给教师提供深造和拓展的机会和平台。

(二)学院方面

继续教育学院作为学校继续教育的主办部门，面临着一个尴尬的境地——没有自己的师资队伍，所有师资都是依托于学校其他二级学院安排，这必然导致继续教育学院的教学工作严重受制于专业学院。现实的情况往往是，专业学院安排完本单位所有的教学任务及各项工作后，有空余的教师再派给继续教育学院上课，遇到师资紧张的专业就随便指派在读的研究生取而代之，继续教育学院想要争取到优质的师资来授课难上加难。

从专业学院的角度看，一方面随着近些年高等教育大众化的推进，这些学院本身的资源条件有限，对外派出教师对自己学院的发展并无多少益处。另一方面因为实际操作方面的困难，专业学院难以对继续教育学院上课教师的教学进行质量把控，因而很多专业学院并不把继续教育的教学量纳入对教师的考评体系，这也影响了专业老师给继续教育学生上课的参与度和积极性。

(三)教师方面

教师本人的思想观念、能力水平以及追求自我发展和完善的理念对教师的行为产生直接影响。有些教师对继续教育学习形式有偏见，认为接受继续教育的学生层次低、悟性差，教学态度不端正，应付了事。有些教师直接照搬普通本科学生授课的方式和内容，忽视了成人学习主体的特点。有些教师则是空有理论一大套，面对实践操作经历丰富的学生提出的实际问题反而束手无策。殊不知，接受继续教育的学生很多在生产第一线从事相关工作，对他们的培养必须重视实践性、实用性、时效性。这要求教师不仅要具备深厚的专业理论和成人教育理论知识，还要有丰富的工程实践经验和工程应用能力，即对教师能力水平提出了更高的要求。

(四)企业方面

近年来，地方高校及继续教育机构开始主动与企业合作，寻求优秀的企业人力资源，为提升继续教育教学、壮大师资队伍创造条件。但从目前的情况来看，企业的参与度和积极性差强人意。企业内部既有丰富实践经验和操作技能又具备教师基本素质的人才并未得到充分的挖掘和利用，时间上的冲突、职工考评和晋升体系的局限导致了这些优秀人才难以登上高校讲堂。另一方面，有些企业目光短浅，看不到校企合作、人力资源共享带来的长远效益和好处。

三、地方高校继续教育工程类师资队伍建设的对策和建议

(一)学校应合理定位继续教育发展，改进教师考评机制，加大激励措施

地方高校作为工程类继续教育人才培养的基地，应该发挥自身在应用型人才培养方面的办学优势。学校要充分肯定开展继续教育的价值，明确继续教育在学校发展中的重要地位，进而加大对继续教育办学的经费投入。应加强对师资队伍的管理，将继续教育教学纳入教师综合考评体系，建立和完善教学督导体制，构建竞争机制，形成一套完善的奖惩制度。还应将在职教师有计划地选送到企业学习和顶岗作业，鼓励其在实践中获得相应“注册、执业”等职业资格证书。

(二)继续教育学院应建立自备师资库，加大教育资源统筹力度

继续教育学院一方面要努力争取学校的支持，加强对继续教育的办学投入和政策支持；另一方面要充分发挥继续教育办学形式和时间上的灵活性，争取优秀教师资源的最大化利用度。例如，可以通过提高课时费的方式，吸引本校优秀教师主讲成人班级的课；通过听课与观摩教学增进教师之间的相互学习；把学生对教师的评价及反馈纳入其整体教学效果的评估中等。继续教育学院要花功夫花力气，通过不断积累和沉淀，建立起一支稳定、可靠、优秀的继续教育工程类教师库。此外，还要解放思想、广开思路，加强学校内外部的联系和合作，加大教育资源统筹力度，争取企业投入及社会参与，实现资源共享。

(三)教师本人需提高认识，积极争取自我完善和提高

对于承担继续教育课程任务的教师而言，需对自身的能力和水平有更高的自我要求，积极争取到企业实践一线学习的机会，不断提高自己的工程实践经验和工程应用能力，努力把自己打造成既有扎实专业理论基础和较高教学水平，又有较强专业实践能力和丰富实际工作经验的“双师型”人才。

(四)企业应认识到人才培养中自身的使命感和责权利，发挥自身优势支持人才培养

成功企业中有大批实践经验丰富、专业基础扎实的优秀复合型人才。当前企业参与人才培养的程度低、进程慢主要是受制于传统经营理念的禁锢，忽视了自身在继续教育人才培养中的优势，浪费了宝贵的人才资源。高校和继续教育办学单位应加强与优秀企业间的有效沟通，加强校企合作，赋予企业人才培养的历史使命和责权利，并克服企业参与人才培养的观念阻碍和实际困难，使企业与高校具有共同承担工程人才培养的积极性。学校可聘请企业具有丰富实践经验的专门人才，如相关领域的高级工程师、资深技术人员等来校授课或担任学科带头人、顾问等，这些人才来自生产第一线，具有丰富的实际工作经验，在教学中能运用丰富的案例，将新技术、新经验及时充实到教学内容中，使成人学生更加容易接受并更直接地加以运用。来自企业的优秀人才是形成优秀的继续教育工程类师资库的重要组成部分。

[1] 朱高峰.论我国工程教育的问题与对策[J].高等工程教育研究,1998(7):11.

[2] 陈耐帅,许友谊.高校工程训练中心师资队伍建设的调查研究[J].中国电力教育,2013(35):137.

[3] 林建.胜任卓越工程师培养的工科教师队伍建设[J].高等工程教育研究,2012(1).

Research on the Teacher Construction of Engineering Specialty——Based on Continuing Education in Local Colleges and Universities

Yao Chunxu，Zhao Xin

(Zhejiang Science and Technology University，Hangzhou 310012，China)

The scale of engineering specialty talents training on continuing education in local colleges and universities gradually expanded, but the teacher resource is increasingly difficult to meet the demand. Thus it＇s imperative for local colleges and universities to build a teacher team of engineering specialty with high quality. This paper digs out the problems in teacher construction and analyzed its reason from the aspects of universities, academies, teachers and enterprises. Teacher resource of engineering specialty in local colleges and universities can＇t meet the need of society and students, therefore, universities, academies, teachers and enterprises should try their bests to build a teacher team with high quality to train more engineering applied talents and promote the development of local economy.

Local colleges and universities;continuing education;engineering specialty;teachers construction

2016-05-22

浙江理工大学2014年高等教育科学研究课题，项目编号为Xgz1401.

姚春序(1966-)，男，浙江嘉善人，硕士，浙江理工大学继续教育学院书记、教授，研究方向为继续教育管理、人力资源管理； 赵 新(1982-)，女，河南驻马店人，高等教育学硕士，浙江理工大学继续教育学院助理研究员，研究方向为继续教育管理、高等教育理论.

G724

A

2095-5987(2016)05-0025-04