加强科学理论指导，提高教材管理水平

陆柳

(广东石油化工学院 教务处，广东 茂名 525000)



加强科学理论指导，提高教材管理水平

陆柳

(广东石油化工学院 教务处，广东 茂名 525000)

摘要：加强高校教材建设和教材管理工作的科学理论研究，提高教材管理水平；用科学理论指导高校教材工作，实现高校人才培养的目标，以满足我国高等教育事业大发展的需要。

关键词：高校教材；管理理论；理论指导教材工作

高等学校的教材管理是一项直接为教学第一线服务的工作。教材管理工作基本包括两个内容：一是贯彻实施教材建设的正确方针和任务，组织教师编写、选用优质的教材；二是教材直接为教学服务，及时充分地满足学校教学活动对教材的需要。要真正做好教材工作，不仅要擅于在实践中总结经验，更重要的是要在总结经验的基础上，勇于创新，把实践经验升华到科学理论，用科学理论去指导实践工作。因此，要做好高校教材工作，关键要加强科学理论研究，提高教材管理水平。

1高校教材工作的重要性

有人类社会就有教育，有教育就有教材。但长期以来，许多人对教材工作的认识只限于买书、搬书、发书三步骤，认为教材建设也只是一般的事务性工作，谈不上什么学术性、专业性，致使教材管理成为高校管理工作中的薄弱环节。其实只要有教育的存在和发展，作为教育基本工具之一的教材就会伴随着教育的存在而承担着木之本的作用，伴随着教育的发展而承担着水之源的作用。教材是教师开展教学之“本”，是学生获取知识之“源”，是教学计划得以实施的具体保证，是教学质量评估的重要依据，在较大程度上反映着一个学校的办学水平和学术水平[1]。教材工作涉及面广，不但受学校教务、财务、教学单位等内部相关职能部门的影响，而且受印刷、出版、运输、发行等外部相关社会部门的制约，要满足教材供应的随机性和临时变动频繁的需要，就要在买书、卖书的过程中做好计划、财务、供应、教学等多方面的管理。因此，开展教材管理工作的理论研究，稳定正常的教学秩序就显得十分重要。

2高校教材科学管理理论

教材学作为教育学的一个主要分支，其理论基础不只是教育学的课程理论，它还直接与系统科学、管理科学、经济学等有密切关系。根据现代管理学的理论，现代组织生产、组织经营、行政管理都是以系统论、信息论、控制论的观点为科学基础[2]。教材管理是介于教育管理学和教育经济学之间的边缘科学，走过了一个从萌芽到成为系统科学的过程，并正在由古典管理理论向现代管理理论发展，以适应科技的发展和教学改革的需要。

2.1教材管理系统论的观点

系统是由相互作用、相互制约、相互依赖的若干组成部分结合而成，具有特定功能的有机整体。教材管理系统是通过人们的设计而组织起来的一个人工系统，主要特征有：(1)教材是为一定的教育目标服务的，它具有“目的性”特征。(2)教材系统的各要素是相互依存和相互作用的，它具有“相关性”特征。(3)教材是以整体的科学知识系统的形式而存在的，它具有“整体性”特征。(4)教材系统在内部中必须保持其自身的系统性，在外部上必须与直接关联的教材内容相适应，它具有“适应性” 特征。

2.2教材管理控制论的观点

控制论就是系统为达到预期目标而进行的方向控制、动力控制、质量控制、信息控制等系列控制行为[3]。要实现有效的教材管理控制，必须做到有正确的方向控制，明确的目标和标准；管理系统中必须有动力，正确的动力控制将使系统有效运行；建立检查及预测系统，对教材质量进行研究分析，使系统控制能达到预期的目标；现代管理系统必须能获取外部和内部的大量信息，并通过信息反馈，调节输出达到系统的基本目标。

2.3教材管理信息论的观点

信息论认为系统正是通过获取、传递、加工与处理信息而实现其目的的运动。信息是现代管理和决策的重要依据。因此，信息的质量要求要高，既要有稳定的文件制度、教材指标等各种信息，又要有变化中的外部和内部信息；既要有反映真实情况的准确信息，又要有经过分析和加工处理的有用信息。信息的反映和传递既要及时迅速又要抓质量，更要讲究经济效益，做到少花钱，多办事，避免财力、物力、人力的浪费。信息论就是研究信息的获取、度量、储存、传递和变换规律的科学。

综上所述，高校教材管理涵括了科学管理理论的系统论观点、控制论观点、信息论观点，在实践工作中只有理论联系实际，才能达到现代的科学管理。

3科学理论指导教材工作

3.1系统安排，科学管理

根据现代管理理论，任何管理都是对一个系统的管理，要对教材工作系统实行有效的管理，必须对教材工作本身的目的性、整体性、相关性、适应性等特点进行认真的系统分析，把教材的编写、选用、供应、管理四要素组织协调好；采用科学管理手段处理好系统的目标、计划、制度和时间，做好系统安排[4]。要科学做好教材的系统安排，主要是做好如下工作：(1)目标管理。管理的目的总是为了达到一定的预期目标。目标明确，合作才有方向；目标正确，管理才有效。各有关要素按正确的目标完成自己的工作。(2)计划管理。计划贯穿于教材管理工作的全过程；系统安排才能有效发挥工作的积极主动性。首先要掌握教学计划，才能明了教学大纲或课程教学的基本要求，才能制订出科学的教材选购计划，才能有的放矢地做好教材的采购、供应，实行有效的管理。(3)制度管理。制定合理的规章制度，明确教材管理职能部门的职责范围和工作标准，确保教材管理工作得以有效开展。(4)时间管理。教材供应是教材工作系统中一个重要的子系统，它是一项时间性很强的烦琐工作，它受到教学计划、专业设置、招生人数、课程安排、出书时间等的制约。在教材实践工作中，只有加强各环节的时间管理，才能掌握教材供应的主动权。

教材是为教学服务的。教师需要教材施教，学生需要教材学习从而获取知识和经验。教材工作是教学系统的子系统，包括招生计划、课程设置、教学安排、教材选定、编写及编审、教材的印刷出版及发行、订购采购、师生购买、财务票据、教材的入库及领用等要素，这些要素形成了教材管理的整体关联性。教材与管理职能部门之间都是相互联系、相互作用的，例如教研室能否按时选订教材，出版社能否按时、按需提供教材，交通运输部门能否按时运出等因素都会影响教材的订购和供应，它们当中任何一个环节发生变化，教学用书计划就得改变、调整。只有对教材系统及其内在规律充分了解掌握后，才能提高教材管理水平，实现科学管理。

3.2控制运转，合理管理

控制的基本属性是它具有目的性。对教材管理系统来说，这种预期目的的达到必须实行有效控制，发挥各要素的积极性和创造性，实现管理的合理化。教材工作在实践过程中，正确的动力控制将使系统有效运行。就教材管理系统而言，物质动力和精神动力是两种激励作用的主要动力。编写教材是复杂的创造性的脑力劳动，人的才能发挥和积极性的调动都需要正确地实施激励动力原则。利用规章制度控制协调好人、财、物关系，才能发挥最佳经济效益与社会效益；教材工作在实践过程中，既有稳定方又有变化面。教材供应是一个“兵马未动，粮草先行”的工作，既受校内招生、教学计划等相关因素变动的影响，又受校外发行部门、物流等社会因素的制约；特别是随着高校办学多样化的发展，对教材的使用量和版本规划产生了很大影响。实行有效控制就要求有事业心责任感的工作人员全面了解教学计划，按教材工作的程序办事，按期保质保量完成教材工作的任务。

3.3信息反馈，有效管理

现代管理系统必须通过信息反馈途径，使这些信息在管理系统中及时地发挥作用，真正形成畅通的回路，达到有效管理。根据本人多年的教材工作经验，在教材工作实践中首先要准确掌握全校教材所需征订的信息，包括教材的课程名称、班级、教材名称、书号、作者、出版社、版次、出版日期、单价、教材类型、学生数量、教师数量及使用教材的院系、教研室、征订教师、任课教师等原始信息。其次要积极完善检查制度。检查教学计划、专业设置等相关信息是否变更；检查教材征订数据是否有多订、错订、漏订的情形，并及时将信息向相关部门反馈，把经科学处理的准确数据信息按时发送各出版社。最后要主动掌握各出版社的发行动态，搜集各出版社的教材目录、网址，始终关注校内外的最新情况，特别是修订计划和出版变更的信息；按时处理各出版社的教材征订回告信息，及时修改教材征订数据并做好信息反馈工作，按新的情况执行新的计划目标，以适应教材工作的需求，保证教学工作顺利开展。

4结语

在教材工作实践过程中，运用好系统安排、控制运转、信息反馈的基本原理，结合实际，对教材管理进行计划、实施、监督，将有助于达到教材管理目的的最佳效果；用科学的理论指导高校教材工作，实现高校人才培养的目标，以满足我国高等教育事业的教学改革的需要，能够推动我国高等教育事业的蓬勃发展。

[参考文献]

[1] 苑秀芹.高校教材管理现状与对策[J].出版广角，2014(8):14-15.

[2] 张创新.现代管理学概论[M].北京：清华大学出版社，2010.

[3] 李嘉瑶.教材学概要[M].兰州：西北工业大学出版社，1989.

[4] 王祖发.江西高校教材工作研究论文集[M].南昌：江西高校出版社，1993.

(责任编辑：柳丰)

Strengthening the Guidance of Scientific Theory to Improve the Management of Teaching Materials

LU Liu

(Academic Affairs Office, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000，China)

Abstract：The scientific theoretical research into college and university textbook construction and administration should be strengthened so that a higher level of textbook management could be reached. Only with the supervision of scientific theory could college and university textbook management better help achieve the aims of their personnel trainings for a great development of the higher education in China.

Key words:Textbooks for colleges and universities; Theory of administration; Guidance for the work of teaching materials

收稿日期：2016-02-29；修回日期：2016-03-30

作者简介：陆柳(1973—)，女，广东高州人，研究方向为教材管理。

中图分类号：G647.3

文献标识码：A

文章编号：2095-2562(2016)02-0055-03