高校学习型、服务型学生党支部的建设与探索*

江山 姚硕

（1、浙江外国语学院 西方语言文化学院，浙江 杭州 310000 2、浙江中医药大学 药学院，浙江 杭州 310000）

高校学习型、服务型学生党支部的建设与探索*

江山1姚硕2

（1、浙江外国语学院 西方语言文化学院，浙江 杭州 310000 2、浙江中医药大学 药学院，浙江 杭州 310000）

辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线，同时在高校基层党建工作中扮演着举足轻重的角色，其工作成效与否直接影响着大学生能否健康成长成才。近年来高校基层党建工作存在学生入党动机出现偏差，党建工作运行机制不健全，组织生活方式单一，缺少活力与凝聚力等问题。在分析高校基层党建工作现状的基础上，探讨如何建设学习型党组织与服务型党组织，以实现学生党员“自我管理，自我教育，自我服务”的目的，对于进一步创新新形势下的高校学生党建工作模式有着重要而深远的意义。

党建；学习型党支部；服务型党支部

中共中央总书记习近平在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上作出重要指示强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。作为工作在大学生思想政治教育第一线并大多兼任学生党支部书记的辅导员，如何依托党建工作为载体全面推动大学生思想政治教育，切实加强学生基层党组织建设，创新基层党建工作思路与方法，成为新时期辅导员做好党建工作面临的巨大挑战。笔者在认识高校基层党支部建设现状的基础上，将学生党支部作为学校党建示范点，通过建设学习型党组织与服务型党组织的方式创新高校基层党建工作。

一、三大困境并存：高校基层党支部建设的现状

党的十八大明确提出：“党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须要有一定限度的灵活性。”“国家政策有力支持和高校党务人员的努力为大学生党建工作的发展提供了保证，但大学生党建工作依旧面临严峻形势。”[1]本文着重分析高校基层党建工作存在的三大困境：学生缺乏对党的正确认识和高度重视，入党动机存在偏差；党建工作机制不健全；党组织生活方式单一，缺乏凝聚力与向心力。

（一）学生缺乏对党的正确认识和高度重视，入党动机出现偏差

当前高校大学生加入中国共产党的积极性愈来愈高，许多学生从大一入学之初就开始向辅导员递交入党申请书。然而，问题也随之而来。首先可从学生的入党申请书上发现问题：格式不规范，内容千篇一律，存在“批量化生产”的痕迹，对中国共产党的认识不够等等。那么，为什么大学生会在对党的性质认识不够的情况下就纷纷申请入党呢？这是作为辅导员的我们需要认真思考的问题。笔者认为，这是由于对党的宣传力度不够，忽视党的理论宣传和教育引导造成的。辅导员一般情况下只是简单通知学生上交入党申请书，未通过举办系列主题讲座或者播放一些党史宣传片的形式普及党的知识以帮助和引导大学生把握党的精神与灵魂。

除此之外，部分大学生入党动机不端正也是当下普遍存在的现象。有些大学生无法真正从思想上入党，主要体现于以下几种倾向：一是个人的虚荣心。认为入党光荣，入了党个人和家庭都觉得光彩；二是从众心理。有些学生虽然还未深入了解党的性质与宗旨，但看到他人写入党申请书，觉得不能落为人后，也匆匆赶出一篇提交党组织；三是功利性因素作祟。部分学生认为只有在大学期间加入党组织，大学毕业后才可以找个好工作或者工作上才容易受重用、提拔快。

（二）党建工作机制不健全

经笔者调查了解，一些高校基层学生党支部党建工作运行机制尚不健全，尚未建立高校党建工作长效机制，这主要体现在以下两个方面：

1.入党标准定位不明确。全面把握和坚持入党标准，是做好高校基层党建工作的基础。“严把入口关”是大学生党建工作面临的首要问题。应积极探索学生的综合评价达到怎样的标准才是入党的标准，才可以被发展为党员。但目前实际情况是，高校发展党员的标准定位可能并没有那么准确，这势必会影响大学生党员的质量。同时会导致入党重“学业成绩、学生干部经历、社会实践经历”，轻“入党动机，思想政治表现”的现象屡见不鲜。

2.重发展前的培养，轻发展后的教育。重入党前轻入党后是高校基层党建工作中存在的突出问题。高校大学生党建往往把发展党员作为工作的重中之重，而对党员的后续教育却做得不到位，力度不够。在入党之前，很多党支部会要求学生参加入党积极分子培训班、进行入党联系人的培养考察、定期上交思想汇报、参加社会活动等，从而考察入党积极分子的基本情况及思想动态。但是在学生入党之后，对党员的监督培养往往会被忽视，甚至出现这样一种误区：党员转正了就意味着党员的教育与培养工作结束了。

（三）党组织生活方式单一，缺乏凝聚力与向心力

目前高校党内组织生活总体是规范有序的，但同时也存在工作方式陈旧，重理论轻实践的问题，这必然会带来少数党员参与组织生活的积极性下降。在党内组织生活中，更多的是通过听报告、学习文件、传达精神、召开支部大会的形式等对党员进行理论方面的学习，存在着学习方式陈旧，支部缺乏生机与活力，没有吸引力，党组织的凝聚力体现不够等问题。

二、打造学习型党支部，积极搭建党员学习平台

胡锦涛同志提出，“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。要紧紧围绕服务中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。要把组织学习同党性锻炼结合起来，把搞好党员学习作为完善党的组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。”[2]打造学习型党支部应坚持”围绕中心，服务大局，关注实效，创新模式”的工作原则，在高校基层党支部中开展“党员四个一”学习活动，引入”微党课”模式，以确立终身学习的理念，创新学习机制。

（一）“党员四个一”学习活动，增强学习的持续力

“党员四个一”学习活动：鼓励党员每天学习一小时、每周听一场主题报告会、每月交流一次学习心得、每季度撰写一篇意义深刻的读书报告。通过读书看报、听新闻广播等形式，党员每天自觉学习一小时，以此作为树立良好学风的重要抓手；同时，各党支部要积极组织党员参加形式多样的主题宣讲和报告会，以此作为拓宽理论视野的重要手段；每月以交流座谈的形式开展读书交流活动，以此作为提升思维深度的有力举措；支部要督促党员每季度撰写一篇意义深刻的读书报告、心得体会，展示学习成果，以此作为巩固学习成果的重要补充。通过开展“党员四个一”学习活动不仅可以丰富党员的党内组织生活，提升党支部的活力与凝聚力，还可以营造良好的学习氛围。

（二）引入“微党课”模式，积极占领网络阵地

新媒体时代的到来给高校基层党建工作带来了前所未有的挑战。这就要求党建工作队伍转变传统思想观念，善于运用网络平台强化党员学习教育管理。为此，一种新型党建模式“微党课”应运而生，成为推动基层学习型党支部建设的重要载体。“微党课”作为一种新型的党建模式，对于创新高校党建工作，更好地为学生党员发展和教育管理服务，提升学生党员整体素质，推动党建工作顺应时代发展潮流具有重要意义。[3]

“微党课”是指每个党员自主选择主题，用5-8分钟时间，贴近实际、贴近生活，讲心得、谈体会，变被教育者为教育者，以实现党员“自我教育、自我管理、自我服务”的目的。如何将“微党课”打造成为科学高效的课堂呢？首先，选题要紧扣时代与社会的脉搏，做到“贴近实际，贴近生活，贴近学生，与时俱进，想群众之所想，解群众之所难”；其次，利用微党课大赛、课题立项等形式不断提升微党课的教学层次与水平，提高微党课的实效性；再次，注重坚持知行统一的科学方法。高校在探索“微党课”党建模式时不仅需要重视理论内容的传授，且要积极引导学生运用网络平台发起相关实践活动。例如，鼓励学生根据“微党课”上课内容在微博、微信等平台发布参加相关实践活动的照片、微视频以及感受心得等，使学生在交流互动中进一步学习成长。

此外，党支部可在“党员之家”专门开辟一个理论读物阅读专区，普及宣传党的理论知识；开设一个党员论坛，通过征文评选、演讲比赛、全员读书等活动深入推进学习型党支部的建设。

三、建设服务型党组织，积极搭建支部服务平台

“把服务型党组织的理念引入到高校党的基层组织建设中，对推进高校基层党组织的创新发展，加强党对高校的领导，促进高校的和谐发展，具有十分重要的意义。”[4]新形势下为了贯彻落实党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”要求，笔者提出以“建设服务型党支部”为抓手，扎实推进以“抓学习，抓作风，抓执行；创业绩，创品牌，创先进”为主要内容的“三抓三创”服务型党组织创建活动，力求探索出一条服务学生、服务家长、服务教师、服务学校的新路子。

（一）创建大学生党员之家，创新院系党建网站

随着党员数量的逐年增多，为了应对学生党员思维多元带来的挑战，创新党员教育载体已势在必行。“学生党员之家的建立，为学生党建工作找到了新的载体和方法，对大学生党员及入党积极分子的日常管理和后继教育工作也起到了积极作用。”[5]笔者就如何建设学生党员之家作以下思考：

1.加强阵地建设，确保活动开展。把学生党建工作覆盖到公寓，在学生公寓内成立“学生党员之家”的党建工作新模式解决了党内组织生活在学生公寓内难以开展的困境，有力推进了组织活动的顺利进行。因此，应努力把“学生党员之家”建成推动大学文化建设的思想阵地、服务同学建设和谐校园的育人阵地。要为“学生党员之家”专设固定场所，供学生党员、入党积极分子之间交流互动，及时更新党建读物及影音资料，宣传普及党的知识。

2.建立制度保障，规范组织生活。一是定期交心谈心制

度。建立书记与党员谈、党员与党员谈，党员与群众谈等多渠道谈心方式，让每位党员都有机会畅所欲言，敞开心扉地表达自己的意见。通过“学生党员之家”这个纽带把党员与群众联系起来，创新思想政治工作方法。二是经常性帮扶制度。对学习、生活、工作方面出现困难的同学施以援手，排忧解难，建立互帮互助的长效机制。三是监督制度。党支部以外的学生群体有监督学生党员行为的权利，如发现不能按时参加党内组织生活，不能发挥先锋模范作用的学生党员要及时报告，学校党组织会按照党章严肃处理。

3.创新管理模式，搭建互助平台。党员教育要在突破传统模式的基础上有所创新。首先可以利用网络媒体建立二级学院党总支党员之家网站以及微信公众平台，囊括六个板块：党建公告、时事直通车、理论学习、活动专题、党员之星、影音经典等，搭建互助平台，供党员交流学习。除此之外，结合“读书报告会”、“影片展播”、“网上知识竞赛”等形式创新主题实践活动。

（二）建立党员义工站，提升服务水平

所谓“义工”，是指任何人志愿贡献个人时间及精神，在不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供的服务。由此可见，“义工精神”与党员“为人民服务”的宗旨不谋而合。推行“学生党员义工制”，既是在新形势下对学生党员教育与培养提出的基本要求，也是建设基层服务型党组织的重要举措，对于大学生党员开展理想、信念教育，拓宽党员教育视野、更新党员教育理念有重要作用。

笔者经调研了解，目前国内已有部分高校的学生党支部有序推行“学生党员义工制”，积极开展各项活动。笔者认为，可在此基础上推进“党员义工制”的不断深化：建立党员义工服务站，成立义工服务队以及开展“义工服务日”活动，为党员服务群众提供了一个互动平台，提升党员的服务水平。义工服务站定期开展低碳环保、服务群众、关爱老人等义工服务活动，打造“最美90后”“送温暖到家门”“义工大讲堂”“地球一小时”等特色服务品牌；学生党支部要鼓励更多的学生加入义工服务队伍中来，形成“党员争当义工”的新局面；确立“义工服务日”，走上社会为民服务，利用学校和学院的网站、宣传栏，各大网络媒体做好义工活动的宣传报导工作，事后及时做好活动总结。同时争取与当地社区党支部做好服务对接工作，建立“服务基地”，长期有效开展服务工作。

总之，高校基层党建工作是一项长期而艰巨的任务。作为高校思政辅导员兼学生党支部书记，应紧跟时代的步伐，结合学院、学生的特点，在掌握大学生党建规律的基础上适时调整工作思路，创新党建工作模式，探索出一条适合基层党建的科学工作方法，从而推动高校基层党建工作的蓬勃发展，为党和国家培养出社会主义事业的可靠接班人和合格建设者。

[1]李明.论高校辅导员如何做好大学生党建工作[J].科教导刊，2012（9）：113-115.

[2]胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面[J].求是，2010（1）：3-7.

[3]黄晖.新媒体时代高校“微党课”建设的困境及对策[J].高校辅导员，2015（4）：48-51.

[4]王劲松.服务性党组织创建与高校党建工作探讨[J].党史文苑（学术版），2011（2）：46-47.

[5]田宗碧.学生党员之家：创新党建工作方式的探讨[J].探索，2008（2）：38-40.

Counselors work on the forefront of ideological and political education of university students and play a decisive role in the work of university's grassroots Party building.So the effectiveness of counselors'work directly affects the healthy growth and success of university students.In recent years,there are many problems in the grassroots Party construction in universities,such as students'deviated motivation of joining the Party,unsound operation mechanism of Party construction,monotonous Party organization methods,lacking vitality and cohesion and so on.On the basis of analyzing current situation of grassroots Party construction of universities,this paper discuses how to construct a learning and service-oriented party organization to realize student Party members'self-management,selfeducation and self-service,which has important and far-reaching significance for further innovating universities'Party construction model under new situation.

party building;learning party branch;service-oriented party branch

G641

A

2096-000X（2016）23-0240-03

浙江外国语学院2015年度科研课题研究成果。

江山（1993-），女，汉族，安徽六安人，硕士，助教，现为浙江外国语学院西方语言文化学院思政辅导员，主要研究方向：党建与思想政治教育；姚硕（1988-），男，汉族，安徽淮南人，硕士，助教，现为浙江中医药大学药学院思政辅导员，主要研究方向：党建与思想政治教育。