“市场承包机制”在焦化企业内部管理中的探索与实践

李建海

（拜城县众泰煤焦化有限公司，新疆阿克苏842300）

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“市场承包机制”在焦化企业内部管理中的探索与实践

李建海

（拜城县众泰煤焦化有限公司，新疆阿克苏842300）

面对日益开放和竞争的市场，企业进行内部改革创新，推行精细化管理，激发生产要素活力，是每个焦化企业发展的必由之路。特别是在当前煤焦化行业不景气的大背景下，更应该积极创新，主动应对。众泰煤焦化在内部管理中，引入外部市场竞争手段，采取灵活多样的管理模式，将生产操作和设备维护作为内部市场甲乙两方，进行内部业务买卖承包，全面创新和推行内部承包管理模式和机制，取得了显著成效。

市场承包；业绩导向；自负盈亏

面对市场经济，企业生存和发展的压力不断增加，持续深化精细化管理是企业管理的发展趋势，通过不断优化企业内部管理，可以提升企业的管理效率和质量，增强企业的竞争力。

众泰煤焦化在深化精细化管理过程中，积极推行内部改革创新，对于复杂繁琐的生产过程和工艺流程，按照机构设置和职能划分，采取化零为整，化繁为简，将公司整个现场安全生产管理过程分为生产操作和设备维护两大部分，并针对以前管理中存在的生产操作和设备维护两方推诿扯皮、各自为战、缺乏大局意识、责任心不强和生产成本控制不严等问题，果断引入外部市场承包管理模式，灵活变通，形成一套具有充分外部市场特色的“内部市场承包机制”。

1 推行“内部市场承包机制”的背景

焦化企业生产过程和工艺流程相对复杂，但从职能和工作性质可以简单地分为生产操作车间和设备维护车间，两者本应是相互协作、互惠互利的关系，但在实际中，两者往往很难很好地配合协作，经常出现相互抱怨和推诿扯皮的现象，特别是设备出现的有些机械故障，到底是不按规章操作还是设备维护质量不高造成，往往是双方各执一词。仅仅依靠常规的绩效考核来作为加强日常管理的手段，不但耗费很多的人力和精力，还无法做到面面俱到和不留死角，治标不治本，不但难以解决安全生产管理中的问题，同时还为后期的安全生产埋下更多更大的隐患。

鉴于上述情况，管理人员通过深入讨论分析，抓住破解矛盾的根本，通过推行“内部市场承包机制”，将生产操作车间和设备维护车间作为甲乙两方，将双方的目标和利益一致化，相互协作，相互促进，避免利益冲突，采取有效措施，调动双方的工作积极性，提升双方的责任心，积极主动作为，不用被动地去监管。

2 “内部市场承包机制”的主要做法

2.1 生产任务承包

生产任务由生产车间承包，按产量核算工资。根据生产车间定员人数和岗位工资标准，核算生产车间定员工资总额，再用定员工资总额除以计划产量，得出单位产品内部收购价格，由公司统一验收，按质差价收购，生产车间工资总额=产品产量*产品收购价格。产品产量越高，质量越好，则工资收入越高，体现了以业绩为导向的薪酬分配结构，以此来调动生产车间员工的工作积极性，规范操作，安全生产，实现高产、稳产。

2.2 设备维护承包

生产设备维护全部由设备维护车间承包，按生产车间产品产量计算服务费，以此作为生产车间向设备维护车间支付的承包服务费用，也是设备维护车间的工资收入。根据设备维护车间定员人数和岗位工资标准，核算设备维护车间定员工资总额，再用工资总额除以计划产量，得出单位产品服务价格，然后根据生产车间产品产量，按照产品服务价格，对每吨产品提取服务费，以此作为设备维护车间的工资收入，设备维护车间工资总额=产品产量*产品服务价格。通过这种方法使得生产车间和设备维护车间的目标和利益一致，设备维护质量越高，设备故障越少，产品产量越高，生产车间和设备维护车间的工资收入就会越高。

2.3 设备维护费承包

为了控制设备维护费用，改变传统的“谁使用谁承担”的管理思路，考虑到设备日常保养、维护、维修、更换均是由设备维护车间来负责，因此为了降低设备维护费用，需要从根本入手，将设备维护费用承包给设备维护车间，自负盈亏。根据以前统计的设备维护费用历史数据，再结合设备总体状况测定设备维护难度系数，计算年度设备维护费用总额，最后用设备维护费用总额除以年度计划任务，得出单位产品设备维护费用。当月设备维护费用核定总额=当月产量*单位产品设备维护费，用当月设备维护费用核定总额减去当月设备维护费用实际总额，正数即为节约，按照50%比例将节约金额计入设备维护车间当月工资总额；负数即为超值，按照50%比例将超支金额从当月设备维护车间工资总额中扣除，实现设备维护费用节约就是收入，超支就是罚款。

2.4 建立违约索赔机制

生产车间和设备维护车间双方签订承包协议，在协议条款中除了约定以上职责、权利和义务之外，另外还增加了违约索赔机制，维护双方正当利益，保证业绩和收入的同向性。当生产设备出现机械故障，生产影响时间超过协议规定时间，则由设备维护车间按照影响产量赔偿生产车间的损失，赔偿费用直接从设备维护车间提取的服务费中扣减；当出现非生产设备机械故障，生产影响时间超过协议规定，则由生产车间按照“影响产量*产品服务价格”标准，赔偿设备维护车间的损失，赔偿费用直接从生产车间工资收入中扣减。

3 “内部市场承包机制”推行的效果

3.1 增强职工市场意识和责任意识，调动员工工作积极性

通过“内部市场承包机制”的实施，生产车间在日常生产操作中，不再为了省时省力，野蛮操作，取而代之的是按章操作，精心组织生产，产品产量同比提高了8.6%。设备维护车间在日常机电设备的检修和维护中不再“走马观花”，而是不放过设备上任何一个疑点，逐个确认。公司每天例行的检修时间由原来的“用不完”变成了现在的“不够用”，工作由原来的“安排着干”变为现在的“自己主动找着干”。

3.2 点检维护质量提升，设备安全高效运转

通过“内部市场承包机制”的实施，设备维护车间明白，要想增加收入，必须提高工作质量，使设备安全高效运转，减少生产影响时间，提高产量，节约设备维护费用。自“承包机制”实施以来，设备完好率由原来平均97.3%提高到现在的98.6%，故障率由原来平均0.91%下降到现在的0.8%以下。生产设备实现了高效运转，影响生产时间也在不断减少，由原来平均33h/月减少为现在的5h/月，增加产量2005吨/月。

3.3 杜绝“以换代修”，加强修旧利废，节支降耗

在设备维护费用节省方面，一方面是设备维护车间加强日常设备点检修维护和保养，确保设备少出故障，延长设备寿命周期，减少设备机械故障影响时间，为自己谋取最大利益；另一方面，在设备维检修过程中，员工养成了节约用材的良好习惯，做到能修则修，能用则用，对于旧的设备能修复的直接修复，对于无法修复的，就把有用的零部件拆卸下来，重复利用，做到吃干榨净，彻底杜绝大材小用、长料短用等现象。2014年1～10月份完成修旧利废120.6万元，焦炭制造成本同比降低16.31元/吨。

众泰煤焦化在生产管理中，从细节入手，敢于创新实践，借用市场手段，有效地解决了管理中存在的难题，取得了良好的效果。实践证明将“市场承包机制”引入企业内部管理中，是切实可行的运作方式，是提升企业管理效果的有效途径，特别在当前全国经济低迷的大背景下，对生产企业具有借鉴意义。□

Exploration and Practice on“the Market is Contracting Mechanism”in the Management of Coking

LI Jian-hai
（Baicheng Zhongtai Coking Co.，Ltd.，Aksu 842300，China）

With the increasingly open competing market，pursuing the innovations and delicacy management，exciting factors of production，is the only way leading to development.Especially，coking market is going slumping，the industry must be take initiative to discovery and countermeasures.Baicheng Zhongtai Coking Co.，Ltd.，also achieved a great achievement：leading into external market competition，expounding its variety of flexible management mode，made its internal market of equipment operation and maintenance to party A and party B，internal business building contracting mechanism，and innovating and pushing its internal contracting management model and mechanism.

market contract；performance-oriented；self-financing

10.3969/j.issn.1008-553X.2016.01.031

TQ520.8

A

1008-553X（2016）01-0104-02

2015-09-14

李建海（1981-），男，本科，经济师，从事焦化企业管理工作，18699785681，648561535@qq.com。