河南省特色小城镇发展模式探析

郭荣朝，王　颖

（1.郑州工商学院，河南郑州451400；2.河南财经政法大学城市与乡村发展研究所，河南郑州450046）

河南省特色小城镇发展模式探析

郭荣朝1，2，王颖2

（1.郑州工商学院，河南郑州451400；2.河南财经政法大学城市与乡村发展研究所，河南郑州450046）

小城镇，大战略。由于自然条件、经济产业以及社会文化等方面的差异，河南省特色小城镇在发展过程中已初步形成了特色工业企业集群发展模式、特色旅游产业集群发展模式、商贸物流产业集群发展模式、交通枢纽产业集群发展模式、社会文化产业集群发展模式等不同类型。不同地区以及特色小城镇发展的不同阶段，往往以某一动因为主，其他动因为辅，综合作用而形成。因地制宜，选择重点小城镇进行特色培育、重点建设，形成增长极，以带动周围农村地区发展。

河南省；特色小城镇；发展模式；增长极

“小城镇，大战略”，说明小城镇在我国城乡经济社会发展过程中的桥梁纽带作用极为重要。小城镇发展受自然环境条件、经济产业水平、社会文化氛围等诸多因素影响，发展动因不同，自然而然其发展模式也会有着本质的差异。纵观河南省相继进行的中州名镇、十大古镇、十强镇等多项特色小城镇的评选活动，相关小城镇之所以能够异军突起，带动周围农村地区有序发展，根本原因在于其自身发展特色的培育，已形成具有其内在健康运行规律的独具特色的发展模式，概括起来主要有以下几种类型。

1　特色工业企业集群发展模式

特色工业企业集群发展模式是河南省特色小城镇发展模式中最重要的一种类型。由于其特色工业企业集群发展，就业人员迅猛增长，随之而形成的商贸、餐饮以及相关工业产品的销售、售后服务等第三产业得到快速发展，最终形成以特色工业企业（产品）为核心，上下游产业（产品）以及旁侧产业（产品）为支撑的特色产业集群。特色产业集群有序发展，就业岗位大幅度增加，人口集聚规模不断扩大，促使市政设施、公共服务设施、社会文化设施等基础设施建设快速推进，小城镇建设框架拉大，环境卫生条件逐步改善，小城镇经济社会环境健康协调发展。由此可以看出，该类小城镇发展模式的关键动因是特色工业企业以及特色产业集群的培育和发展。例如，巩义市回郭镇的铝板带箔加工产业集群、信阳市平桥区明港镇冶金机械产业集群、南阳市宛城区官庄镇的石油开采加工产业集群等，均已形成具有自身特色的工业企业乃至产业集群，有的则已入围河南省级产业集聚区行列，为小城镇发展乃至产城融合发展奠定了良好基础。

2　特色旅游产业集群发展模式

旅游业兴起于20世纪初期，是以独特的自然旅游资源、人文旅游资源为基础，吸引游客从客源地出发到旅游目的地进行游览观光、休闲度假、研讨体验等活动，也是一种最基本的国民经济活动，又被称之为无烟工业。因此，旅游产品是一种服务、体验、感受，是一种无形的产品，涉及吃、住、行、游、购、娱等诸多方面。在特色旅游资源合理开发利用过程中，旅游景点景区的影响力不断扩大，游客人数不断增多，与之相配套的餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面的需求随之大幅度提升，旅游特色产业集群逐步形成。尤其是随着经济社会发展水平的进一步提高，收入水平快速提升，工作节奏加快，工作压力增大，人们对休闲度假旅游等需求收入弹性系数大于1的旅游产品的需求量快速增加，要求的服务水平也会随之提高。与此同时，旅游业又是一个涉及其他行业最多的产业之一，直接或间接带动能力极强。据澳大利亚经济学家的不完全统计，旅游业直接或间接涉及国民经济中137个行业，旅游业直接就业人数每增加1人，将间接带动增加就业人员5人左右［1］。

小城镇特色旅游产业集群发展模式的核心动因，即，独具特色的自然旅游资源、人文旅游资源以及二者的有效组合。例如，淅川县紫荆关镇的古建筑，一脚踏三省（豫鄂陕），南水北调中线工程水源地等；栾川县三川镇的天然氧吧；遂平县岈山镇的下宋水库，红石崖景区，全国第一个人民公社—岈山卫星人民公社旧址等。这些小城镇的异军突起，无一不是特色旅游资源的合理开发利用，带动相关产业快速发展，促进城镇基础设施建设，逐步形成具有小城镇自身特色的发展模式。

3　商贸物流产业集群发展模式

随着经济社会发展水平的不断提高，劳动地域分工进一步细化，专业化程度越来越高，商贸物流产业的作用越来越重要。商贸物流产业的进一步发展，又会促进专业分工进一步深化，协作程度进一步提高。商贸物流产业的快速发展是建立在交通条件便利的基础上，物流量、人流量的大幅度增加又会促进交通条件的进一步改善。

例如，桐柏县的商贸物流重镇—埠江镇，是河南省南阳市、驻马店市、信阳市以及湖北省随州市“两省四市”交界地区的中心镇，宁西铁路、312国道、239省道等复合通道交接于埠江镇，贯通东西、连南接北，交通条件便利；加之境内蕴藏丰富的天然碱、油气资源，地处河南油田双河基地，经济发展活跃，为其商贸物流产业集群发展奠定了良好基础。因此，商贸物流产业集群发展模式的关键动因是货物来源丰富、交通条件便利，与当地的经济社会发展密切联系。

4　交通枢纽产业集群发展模式

交通枢纽产业集群发展模式，顾名思义，就是一些小城镇地处交通要道，充分利用其交通便利、流动人口多等比较优势，大力发展相关的二三产业，形成交通枢纽产业集群发展模式，促进小城镇健康协调发展。

例如，卢店镇是登封市的东大门，316、237省道以及少林大道、郑（郑州）登（登封）快速通道在此交汇，形成复合通道节点，是中外游客到登封旅游的必经之地，交通区位条件优越。近些年来，卢店镇充分利用其交通区位优势，重点发展磨料磨具产业集群、现代农业集群、商贸物流产业集群等，人口规模快速膨胀，小城镇基础设施建设不断完善，现已被确定为河南省新型城镇化、新型工业化和农业现代化三化协调发展试点地区。

5　社会文化产业集群发展模式

小城镇发展历史悠久，社会文化底蕴深厚，不仅有丰富的物质文化遗产，而且还拥有稀缺的非物质文化遗产。充分利用其社会文化资源优势，积极发展相关的二三产业，形成社会文化产业集群发展模式，促进小城镇可持续发展。

例如，开封市祥符区朱仙镇，始建于战国初期，原名聚仙镇。不仅有岳飞庙、清真寺、博物馆等物质文化遗产，更有入选国家第一批非物质文化遗产名录的“朱仙镇木板年画”等。通过社会文化资源的合理开发利用，变文化资源优势为旅游资源优势，发展旅游产业，开发旅游小商品，带动相关产业发展，相继被河南省政府命名为“特色文化产业镇”、国家文物局和城乡建设部命名为“中国历史文化名镇”。

6　结语

综上所述，河南省特色小城镇发展模式主要有特色工业企业集群发展模式、特色旅游产业集群发展模式、商贸物流产业集群发展模式、交通枢纽产业集群发展以及社会文化产业集群发展模式等。从特色小城镇发展模式的形成过程中可以得到以下三点结论：（1）特色是小城镇健康协调发展的基础。特色，即，人无我有，人有我优。只有保持特色，才能使小城镇在发展过程中具有竞争优势，才能使小城镇立于不败之地，才能使小城镇经济社会环境健康协调发展。（2）特色产业培育是小城镇发展模式形成的关键。特色小城镇健康发展的动因主要有特色工业企业发展、特色旅游资源开发、特色商贸物流形成、交通枢纽优势发挥、特色社会文化资源利用等，在不同地区的小城镇以及小城镇发展的不同阶段，往往以某一动因为主，其他动因为辅，共同作用而形成某一特色小城镇发展模式。（3）因地制宜，选择重点镇进行特色培育建设。河南省小城镇发展过程中存在着“多、散、小、低”等问题，“千镇一面”现象比较普遍［2］。根据“增长极”理论，一个地区在经济发展水平较低阶段，必须选择重点镇进行特色培育，进行重点建设，以形成地区“增长极”，然后带动周围农村地区发展，最终达到城乡共同发展之目的。

［1］陈百强.对旅游经济规律的几点思考［J］.经济问题，2002，（6）.

［2］郭荣朝.河南省小城镇建设过程中存在的问题与对策［J］.创新科技，2016，（8）.

（2016-08-02收稿袁海峰编辑）

Research on Characteristic Small Town Development M odel of Henan Province

GUO Rong-chao1，2et al
（1.Henan Technology and Business College，Zhengzhou 451400，China；2.Urban and Rural Development Institute，Henan University of Economics and Law，Zhengzhou 450046，China）

Small towns need big strategies.Because of differences in natural conditions，economic industry and social culture，characteristic industrial clusters model，special tourism industry cluster model，trade logistics industry clustermodel，transport hub of industrial cluster model，social and cultural industry cluster model have been preliminarily formed in the process of characteristics small towns development in Henan province.Characteristic small town development in different stages and in different areas tends to give priority to amain reason and other complementary drivers，and forms comprehensive function.It is important to adjust measures to local conditions，select key to realize cultivation and key construction of small towns，and form growth pole to drive the surrounding rural area development.

Henan Province；Characteristic Small Town；Development Model；growth pole

F127

A

1003-7853（2016）04-0024-02

国家社会科学基金项目（12BJL046）；河南省教育厅哲学社会科学重大课题攻关项目（201404）；河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目（2016-YYZD-01）；河南省高等学校重点科研项目（17A170004）；河南省教育厅人文社会科学研究一般项目（2017-ZZJH-013）；河南省社科联、河南省经团联调研课题（SKL-2016-3763）

郭荣朝（1963-），男，河南镇平人，教授，博士（后），所长，硕士研究生导师，研究方向：区域经济、城市与区域规划。