西部国家连片特困地区发展特色农产品电子商务物流存在的问题及对策建议—以达州市为例

李天奇

（达州职业技术学院，四川 达州 635000）

西部国家连片特困地区发展特色农产品电子商务物流存在的问题及对策建议—以达州市为例

李天奇

（达州职业技术学院，四川 达州 635000）

首先分析了达州特色农产品电子商务物流发展现状及其可行性，接着剖析了达州发展特色农产品电子商务物流面临的问题，进而提出了促进达州发展特色农产品电子商务物流的建议措施。

西部；连片特困地区；特色农产品；电商物流

1 引言

2011年，中央召开扶贫开发工作会议，颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，以贫困人口在地域上的分布特征为依据划分了14个集中连片特困地区，涵盖680个县。从空间分布来看，14个集中连片特困地区主要分布在中西部地区，其中，西南和西北地区分布密度最高、覆盖面积最广，这些特困区不仅分布面积广、人口规模大，而且贫困维度多、贫困程度深，要在这些经济极度贫困的特殊区域实现全面建成小康社会，任务十分艰巨。

农产品电子商务物流即在电子商务环境下的农产品物流，它利用互联网络、计算机、多媒体技术等现代信息技术，为农产品的生产经营主体提供在网络平台上完成的农产品或服务的购买、销售和网络支付等业务，并通过线下物流配送完成整个交易过程。这种新的交易方式提高了效率，降低了成本，促进农产品的流通，提高

了农产品的竞争力，为农民增收和区域经济的发展发挥了很好的促进作用。因此，西部连片特困地区应立足本区域实际情况，因地制宜、科学规划，走出一条适合本地的成功发展之路。在各地好的扶贫工作实践中，大力发展特色农产品电子商务物流无疑是其中非常有效的一种。

2 达州特色农产品电子商务物流发展现状及可行性分析

作为西部连片特困地区之一秦巴山区的重要组成部分，达州市位于川、渝、鄂、陕四省市结合部，全市辖4县3区1市，总人口690万，其中农业人口551万，常年外出务工农村劳动力达100万以上。达州以山区、丘陵为主，其中山区占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的经济欠发达地区，贫困发生率远远高于全国、全省平均水平，贫困人口数量居全省第二位，全市目前农村建档立卡贫困人口达49.85万人。因此，如何依托资源优势，借助网络能量发展特色产业，走差异化发展道路，是农民脱贫致富面临的重大课题。

近年来，达州积极实践“电子商务进农村”战略，充分利用本地优质生态农产品资源，积极搭建农村电子商务平台，引导农业产业化龙头企业、专业合作社和大型农产品批发市场等实体企业入驻网上“达州特产馆”；出台了《加快电子商务发展的意见》，以打造电子商务进农村示范县为契机，积极推动农产品电子商务交易平台与农村经济融合发展；结合农村电子商务发展的实际，强化对农村电子商务的政策扶持；举办“电商培训会”，进一步提高了涉农企业发展农村电子商务的认识。先后建成了四川商情达州专区、天虎云商达州专区、达州鲸鱼网区域化服务应用平台、秦巴一站式便民服务平台、秦巴地区商品交易会线上市场等一大批电子商务运营平台，农产品电商物流发展势头良好。

3 达州发展特色农产品电子商务物流面临的问题

（1）贫困地区群众思想保守落后，缺乏专业的农产品电子商务物流人才。达州幅员面积广、人口众多，山区留守多是老弱病残妇孺，文化水平偏低，观念保守落后，脱贫致富动力不强，没有条件或者不愿意主动接触和尝试互联网。此外，目前达州农产品电商物流人才总量较少，农村电商物流应用人才严重缺乏，已经成为制约本地区电子商务物流发展的巨大障碍。

（2）基础设施建设力度不够，农产品物流信息化水平较低。达州地形地貌以山区、丘陵为主，其中山区占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的经济欠发达地区。达州公路覆盖率为116km/100km2，低于省平均水平，全市客运车辆通达率仅49%。在连片特困农村地区，由于经济发展水平落后，农村网络普及率很低、上网成本高、农产品信息化水平低，造成农村电子商务物流发展所需的各方面条件欠缺，严重阻碍了农村地区农产品电子商务物流的发展。

（3）农产品电商物流成本高、配送困难，配送体系不完善。达州地形地貌以山区、丘陵为主，山高坡陡、地势复杂、人口分散且交通相对落后，造成了农村电子商务物流配送困难，物流成本高，对农产品电商发展形成了巨大阻碍。同时，由于在分拣、仓储等环节面临诸多问题，很难保证农产品到客户手上仍然完好无损。目前，达州市物流企业数量虽具有一定的规模，但能适应现代电子商务的物流企业数量仍很少，大多数物流企业运营方式单一，物流企业规模小，行业、地域分散，很难达到开展农产品电子商务物流所需的条件。

（4）特色农业产业化程度较低，制约了农产品电商的发展。近年来，达州在产业扶贫上做了大量工作，取得了一定的成效，但部分贫困地区在具体推进过程中遇到了很多困难，特别是在一些偏远的山区，由于各种条件的限制，农产品的生产大多是家庭式生产，特色产业规模小，分散的“小生产”很难与“大市场”对接；农产品加工业大多局限于初级加工，企业规模小，管理不规范，技术创新能力较低。这些都使得产业扶贫的应有效益未得到充分发挥，同时也严重制约了特色农产品电商的发展。

（5）特色农产品品牌利用少，市场占有率低。近年来，达州市依托特色农业资源优势，大力培育和发展特色农产品品牌，目前名优品牌已达369个。但目前除了巴山雀舌茶叶、绿升牌橄榄油、东汉牌醪糟、灯影牛肉、旧院黑鸡等特色农产品享有较好声誉外，其他许多特色农产品品牌和地理标志产品只重创建，轻使用和推广；同时，由于大部分农产品仍然是传统的分散生产经营，产业化程度低，难以建立严格的质量标准体系；企业品

牌数量以及产品数量都相对较少，市场占有率较低，未能充分挖掘潜力和发挥效益，这些问题都制约了达州农产品电子商务的进一步发展。

4 促进达州发展特色农产品电子商务物流的建议措施

（1）加大宣传和推广，创新培养和培训农村电商物流专业人才。针对贫困地区群众思想保守落后，缺乏专业的农产品电子商务物流人才的状况，笔者认为应该创新思路、把握重点、跨越追赶，一是大力倡导和支持通过各种媒体大力宣传农村电商，同时积极宣传推广致富典型及其思路方法；二是创新培养和培训方式，引进、储备并留住物流专业人才，加大实用型人才的引进力度，提升人才的实用性；三是重点培训及扶持当地农业合作社、种养大户及“农村经纪人”，通过他们的成功带动更多人加入，这样就能在更大程度上提高培训效率，进一步推动农村电子商务物流活动的开展。

（2）充分发挥政府规划和指导作用，创新思路推动物流信息化建设。一是要充分发挥政府的宏观规划和指导作用，完善市场化建设，统一进行物流发展规划，因地制宜加快推进农村路网基础设施建设。二是根据实际情况推进县级电子商务公共服务中心和乡镇物流配送点的建设，保证其能够满足广大农村的供销需求。三是要统筹协调，推动信息化建设步伐，加强通信设施建设，完善农村网络，大力实施“互联网+”，如大力发展村淘、以奖代补鼓励电商在贫困村设立代购代销点、扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构、支持贫困户开网店或自建平台等。

（3）创新方式、加强引领，完善农产品电商物流配送体系。一是要积极动员各方面力量大力发展农村现代物流，如在政策、税收、信贷等方面给予物流公司必要的支持，鼓励和引导社会资本、流通企业大力发展农村现代物流设施等；重视物流园区和配送中心的建设与应用，以优化配送路途，加快物流速度，提高物流效率。二是要充分引导和鼓励各物流企业间开展物流合作，实现信息共享，充分利用各方优势，积极参与共建物流联盟，实现共同配送。三是要大力加强农产品冷链物流体系建设，鼓励和引导社会资本发展冷链企业，创造条件大力吸引各大电商布局本地冷链。

（4）创新思维、加大扶持，引导特色农产品产业化发展。首先应抓好产业扶贫的宣传引导工作，加大产业扶贫资金投入，鼓励贫困户要有脱贫的志气和脱贫的信心。其次要搞好特色产业发展规划，根据当地的资源优势，确定当地发展产业；创新方式，积极培育致富能手、成立专业合作组织、引进现代农业企业、采取公司+基地+农户等发展模式，由他们带动产业发展，形成“互利多赢”的局面。三是要加大资金、用地、税收等方面的政策扶持力度，大力推进农产品加工集中区建设，积极引进、引导和培育农产品加工龙头企业，充分发挥产业规模化效应，促进特色农产品产业化、规模化发展，以此带动贫困户增收。

（5）加大宣传推介力度，创新方式进行网络推广。一是积极落实扶持政策，培育龙头企业大力打造有影响力和竟争力的特色农产品，提升品牌商品化率。二是严格实施标准化生产，加强对农产品生产全过程的质量安全监控，为创建农产品品牌提供质量保障。三是加大宣传推介力度，创新方式进行网络推广，如积极利用微信、博客、论坛等新媒体，进行宣传与推广，提升品牌知名度；积极推进农村淘宝、京东、遂网、乐村淘、淘实惠等全国知名的第三方电子商务平台和本地电子商务平台的发展，不断提高本地特色农产品的销量和市场占有率。

5 结束语

在推进农产品电子商务物流战略过程中，达州山区存在着种种难题，为此，必须创新方式、科学规划，创新培养培训人才，推动物流信息化，完善配送体系，引导产业化发展、大力推介品牌，只有这样，才能促使达州农产品电商物流又好又快发展，从而真正促进山区贫困群众致富增收、脱贫奔小康。

［1］郜红梅.湖北省农产品电子商务摸式研究［D］.武汉：华中科技大学,2013.

［2］李春城.我国农产品物流配送模式研究综述［J］.现代化农业, 2013,（8）.

［3］芦阳.河南省农产品电子商务发展现状及对策分析［J］.江苏商论,2011,（10）.

Countermeasures for Problems in Developing Specialty Agricultural Product E-commerce Logistics in National Contiguous Poor Areas in Western China：In the Case of Dazhou

Li Tianqi
（Dazhou Vocational Technical College, Dazhou 635000, China）

In this paper, we first analyzed the current status and feasibility of the development of the specialty agricultural product ecommercelogistics enterprises in Dazhou, then studied the problems encountered therein, and at the end, proposed the correspondingcountermeasures.

western region； contiguous poor area； specialty agricultural product； e-commerce logistics

F323.7；F724.6；F259.27

A

1005-152X（2016）09-0025-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.09.006

2016-08-13

四川省教育厅2016科研项目“西部国家连片特困地区发展特色农产品电子商务物流存在的问题及对策建议—以达州市为例”（16SB0358）

李天奇（1984-），男，四川达州人，达州职业技术学院讲师，研究方向：物流管理。