供给侧结构性改革



供给侧结构性改革

2015年11 月以来，“供给侧结构性改革”成为高层讲话中的高频词。“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，若着力提高供给体系质量和效率，能使供给体系更适应需求结构的变化，增强经济持续增长动力。

2015年11月，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群众消费升级需求，推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。

解读《指导意见》，可以说当中许多内容都直接或间接涉及了供给侧结构性改革。

《指导意见》确立了五大基本原则，坚持消费引领，强化市场主导；坚持突出重点，带动全面发展；坚持创新供给，推动新型消费；坚持质量为本，提升品质水平；坚持绿色发展，转变消费方式。明确主要任务是，今后一个时期，重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，促进和带动其他生活性服务业领域发展。

同时，《指导意见》还明确了主要政策措施及政策措施分工表，政策措施主要有七条，即：深化改革开放，改善消费环境，加强基础设施建设，完善质量标准体系，加大财税、金融、价格、土地政策引导支持，推动职业化发展，建立健全法律法规和统计制度等。

对于作为生活服务业重要组成部分的家庭服务业来讲，随着居民需求的不断升级，家庭服务的内涵与外延也在不断扩大，《指导意见》中的许多内容都与行业企业发展密切相关。

例如在《指导意见》第二部分主要任务的第一项“居民和家庭服务”，其中明确了未来行业发展的关键点，包括家庭服务企业多渠道、多业态提供专业化服务，家庭服务业公共平台发挥更大作用，完善社区、乡村服务网点等。又如在第三部分政策措施的第六条“推动职业化发展”，涉及学校专业设置、培训方式创新、实训基地建设、员工制等关键问题。这些都值得行业企业好好研读。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。这也在释放出供给侧结构性改革的强烈信号。

家服行业企业作为供给侧，这一轮改革既是机遇，更是挑战。要等到产业春天，唯有积极谋变，需要做的是：以开放的心态培育行业人才，吸引技术、资本和市场主体，形成产业集群效应；以前瞻的眼光大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，推动生活消费方式转变；以不懈的追求推动业态创新、管理创新和服务创新，实现服务的便利化、精细化、品质化。