武汉“创谷计划” 发力全球产业创新中心

■IUD中国领导决策案例研究中心

武汉“创谷计划” 发力全球产业创新中心

■IUD中国领导决策案例研究中心

谋划“十三五”发展，武汉市确定以创新为第一引擎，部署把“创谷计划”作为推进“大众创业、万众创新”的核心抓手，打造一批“升级版”创新创业园区。日前，武汉市“创谷计划”方案正式出炉，武汉计划用三年左右时间在符合条件的区，建成10个以上“创谷”。首批通过建设方案审批的“创谷”分别是武汉经济技术开发区南太子湖创新谷和洪山区联想星空·智慧谷。3月29日，武汉市政府在向市人大报告今年议案办理方案时强调，要依托创谷建设具有全球影响力的产业创新中心，聚焦信息技术、生命健康和智能制造三大产业，推动全面创新改革试验方案的“落地”

聚焦三大产业

信息技术 生命健康 智能制造

1 关于创谷

创谷有多大

■规划区域面积不低于2 平方公里

■建设区域面积1平方公里左右

■建筑面积不低于50万平方米

创谷是什么

“创”的核心是创新和创业，“谷”是个区域。它不是原来的孵化器那么小，场地、配套有限，也不是开发区那么大，偏重大型企业，产业空间为主，而是以创新为主的新平台，不是只满足初创阶段创业的需求。

创谷投入多少

■每个“创谷”固定资产投资不低于50亿元

■1年形成雏形、3年建成

创谷建在哪

城市最好的空间

■优先在环湖、环山、环水、绿带周边等环境优美的区域选址建设

■也可在高校院所毗邻区域、历史文化风貌街区，通过城市“三旧”改造、大幅改善城市环境面貌、提升城市功能，建设“创谷”

2 创谷定位

■要具备产业定位前沿、创新生态良好、创业服务完备、生活便捷宜居四个关键要求

■要能有效聚集人才、技术、资本等创新要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新

■要实现生产、生活、生态融合发展，首要满足创新需要，同时也要做到生活品质优良舒适、生态环境优美良好

重点聚焦信息技术、生命健康、智能制造三大战略性新兴产业，兼顾其他产业转型升级。每个“创谷”可结合自身产业布局、资源禀赋和文化特色，选择1—2个细分产业领域。

“创谷”不是一个区域概念，更重要的是体制机制。每个“创谷”按照市级及以上标准，建有众创空间、大学生创业特区、孵化器、加速器等“链条化”的众创孵化载体。基础设施配套高标准，也有量身定做的最好服务政策。根据安排，“创谷”将在孵化、企业、金融、人才、智慧等服务领域建重点平台。每个创谷入驻企业，从创业初期的工商服务、产品研发、项目融资、居住生活一切服务都能在“谷”内供创业者选用，这些都是现有创业配套的创新升级。

3 筑巢引凤

市长万勇：“创谷”建设应避免几个问题

市委书记阮成发：“六要”建设“创谷”

实施“创谷计划”既是经济与城市升级的复合载体，也是民生升级的助推器。从长远来看，“创谷”如果数量太少，意义不大，不能只培植几个“盆景”；只对现有产业园区简单包装一下的“改头换面”，意义不大；用传统的规划理念和建设运营机制来推进“创谷计划”，意义不大。没有未来产业的创新，就不是完整意义的“创谷”；没有文化内涵、一流生态和一定旅游功能，就难以形成特色；没有模式创新，就很难形成“创谷”发展的持续动力。

●要突出产业特色、聚焦产业前沿领域，围绕“现有支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机更新的“迭代产业体系”，以信息技术、生命健康、智能制造三大领域为主，兼顾其他战略性新兴产业，以及市场需求巨大的传统产业升级细分领域，避免雷同和一哄而上，做出深度、规模和特色

要科学规划选址，舍得拿出最好的区域、最好的资源，以迅速吸引聚集高端人才、资本等要素资源；

●要建立良好运作方式，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、公共服务供给、生态环境保护等方面更好发挥作用，做好“筑巢引凤”；

●要提供清晰易获得的政策保障，制定土地规划、税收、财政补贴、公租房等政策清单，确保园区建设平台、投资者和创新创业者都能便利获得；

●要建立良好服务平台，提供全创新链、全要素集聚、全方位的服务；

●要打造便捷宜居的生活环境，让高端人才愿意住下来；

●要加强领导，分期分批推进，抓紧启动首批试点。

目标定位：

培育集成电路产业体系，建设具有全球影响力的新一代信息技术产业创新基地

加速推动基因组学等生物技术大规模应用，推进个性化医疗，新型药物，生物育种等新一代生物技术产品和服务大规模化发展

建设全国重要的智能制造产业创新基地

4 优惠政策

硬件设施

建立以大数据为核心的智慧服务平台，为企业全生命周期提供线上线下（O2O）的智慧服务。实现网络设施“万兆光纤进创谷、千兆光纤进楼宇、百兆宽带到终端”，实现无线上网（WIFI）全覆盖。

企业服务

每个创谷为入驻企业和团队提供专业的工商、财务、税务等“保姆式”服务；提供模型加工、检验检测、产品推广等研发、制造、销售相关服务；建立高水平的创新创业导师团，每年举办若干次高水平的创新创业活动，为资本与知本、投资人与创业者搭建对接平台。

资金支持

配套设立总规模不低于1亿元的天使基金，签订战略合作协议的金融机构不少于5家，提供涵盖天使投资、风险投资、短中长期贷款及投贷联动等全方位的融资服务；打造“1公里生活圈”，为创新创业人才提供便捷宜居的生活服务；提供户籍落户、人事关系代管、党团组织关系管理、人才优惠政策申请等服务。

激励措施

“创谷”引进的产业领军人才、知名创业投资人及优秀青年创新创业人才等各类人才和团队，可优先评定“城市合伙人”，并享受相关扶持政策。

南太子湖创新谷

位于武汉经济技术开发区

规划：规划区域面积约3 平方公里，建设区域面积约1.2平方公里，规划总建筑面积约100万平方米。未来五年以核心示范启动区为中心，“创谷”内陆续规划建设智能制造关键技术总部研发基地等产业创新中心，以及汽车艺术博物馆、娱乐文体中心、高端商务酒店等文化生活配套设施。

目标：到2020年，该区域计划孵化企业1000家，挂牌上市企业20家，产值力争超1000亿元。

联想星空·智慧谷

位于洪山区规划：整体规划占地面积约为2.2平方公里，该项目总投资将超过100亿元。具体运作：根据运营方案，联想控股及融科智地等公司将推动“星云人工智能加速器”落户武汉，并成立相关投资基金、举办创新大赛以及人工智能产业大会，使武汉迅速成为人工智能产业创新的“桥头堡”。

腾讯加入“创谷计划”

位于江夏区江夏区“创谷”核心区建设方案围绕腾讯移动互联网研发中心展开。建成后的研发中心，将开拓QQ浏览器、HTML5开放平台等无线核心研发业务，还将设电子商务、互动娱乐等业务部门。正在建设中的江夏区“创谷”腾讯移动互联网研发中心，核心区位于庙山开发区羊子山汤逊湖畔。项目一期投资10亿元，用地总面积5.6万平方米。