浅谈水利工程管理中存在的问题与解决措施

2016-03-16陈玉明

环球市场 2016年36期

关键词：管理制度水利工程管理工作

陈玉明

南京市高淳区水务局

浅谈水利工程管理中存在的问题与解决措施

陈玉明

南京市高淳区水务局

本文从水利工程管理的重要性出发，分析了目前水利工程管理中还存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以供参考。

水利工程管理；问题；措施

前言

水利工程是一个巨大而又繁杂的工作，它包含着许许多多的方面，工程管理的好坏会影响到整个建设项目的质量和使用性能，因此，必须加强水利工程的管理工作。

1 水利工程管理的重要性

水利工程是经济发展的基础建设工程，在防旱、防洪、发电及灌溉等方面都发挥着至关重要的作用，所以，加强水利工程建设及水利工程管理工作都具有非常重要的意义。对于水利工程建设而言，工程管理工作是水利工程建设的主要核心内容，是保证水利工程建设工作中的重点。水利工程管理工作是一项系统、复杂的工程项目，如果在水利工程建设过程中不能做好管理工作，就可能导致水利工程建设施工现场混乱、整体出现严重的问题。所以，在水利工程建设的过程中一定要做好各个阶段的管理工作，加强各项资源的配置及人员管理工作，有效地保证水利工程的施工质量，促进水利工程项目的快速发展。

2 水利工程管理中存在的问题

2.1 管理体制不完善

对于水利工程管理运作而言，管理体制不完善问题，是长期积累所造成的，同时产生的各种负面影响不断突出。近几年，我国虽然在水利工程的数量上大幅度提升，可是在质量方面获得的成果，还是有待改善的。分析认为，管理体制不完善，主要表现在以下几个方面：第一，部分水利工程管理运作，管理体制直接照抄照搬成功案例，表面上的体制非常优秀，实际上与自身的工程情况存在严重的不符，在落实之初就表现出了较多的问题，而随着工程的持续开展，后续所产生的矛盾和隐患愈加严重，最终所导致的恶劣问题则难以在短期内解决[1]。第二，选择应用的管理体制，并没有深入的讨论和分析，对于各种影响因素的管控，也集中在基础手段当中。水利工程所创造的经济效益非常突出，现下的部分施工商，为了尽快的完成工作，片面的追求速度，将管理制度的多项内容按照简单的方法来执行，虽然在表面上没有出现特别严重的问题，但实际上的水利工程，已经表现为“千疮百孔”的状态。

2.2 管理模式陈旧

近年来，我国对水利工程的管理进行了改革，不仅建立了一套完整的管理制度，还拥有了一套完善的运行管理制度，对水利工程的建设起了促进作用，提高了其建设速度。但是，很大部分的基层单位还没对新的管理制度完全适应，仍按之前粗放型的管理制度运行。这些基层单位思想观念转变慢，缺乏创新意识，还停留在听上级指挥的阶段，在施行管理工作时，很多都是形式化，管理工作存在分工不明确、职责不清晰等问题，导致其所建设的水利工程效率低下，工程建设缓慢。

2.3 员工综合素质不高

在水利工程中，员工的综合素质起到至关重要的作用，对工程的管理和建设都有很大的影响。水利工程建设程序复杂，需要很多专业人才配合才能保质、保量的完成。由于我国很多水利工程单位自身存在着限制，对人才引进往往不会投入很多的资金和精力，大部分员工都是没有专业知识储备和相应施工经验的，基层员工的综合素质普遍较低，直接导致水利工程的管理工作很难进行，对水利工程的质量产生影响，甚至严重影响到水利工程的正常使用。

2.4 安全意识较为薄弱

在水利工程管理中，安全管理是使水利工程能够顺利建设并完工的重要条件之一。但从近几年来看，我国水利工程方面的安全事故时有发生，安全管理方面的弊端已慢慢突显。从根本上来说，发生安全事故的主要原因是施工单位没有良好的安全意识，缺乏一套健全的安全管理制度。施工中，施工人员普遍存在很大的随意性，不按照相关的安全规范进行施工，导致存在安全隐患。

3 加强水利工程管理的有效对策

3.1 完善水利工程管理模式

一是对水利工程的产权和经营制度进行改革，为水利工程注入新的动力。如在产权方面可以采取股份制合作、承包、租凭等方法。二是建立出一套完善的奖励惩罚制度，完善现有的追责制度，使基层员工的积极性得到很好的调动。三是在工程建设方面要加强科学化的管理，加大力度提升管理人员的综合素质，同时使工程管理方面的科技含量得到全面性的提升，逐渐在水利工程中实现信息化管理。

3.2 进行科学管理，提高管理者的素质和水平

各水利单位应加强对自身水平的提升，提升现代化管理水平。在工程建设中，管理人员要不断发现存在的问题，并且对制度进行不断的完善，还要采用信息化的管理方式进行高效率的管理，使人员的技术水平不断得到提高。定期在单位内部举办各种培训，提升基层技术人员的专业能力，使其向复合人才方向发展，更好的掌握相关法律、管理及水利方面的知识。对人员不仅要进行培训，还要进行考核，在其取得合格成绩之后，才能继续上岗工作，这样才能在整体上促进发展。

3.3 加强水利工程安全管理

一是要想加强水利工程项目的安全管理，就必须以现有的安全管理制度作为基础，不断的对制度进行完善，明确人员职责，将安全生产的责任层层落实，做到责任到个人。二是要制定出一套健全的安全生产规章制度与操作流程，工程管理部门对发现施工企业存在体系不够健全、制度不够严格或是存在责任不够明确，应对其进行批评并要限期改正。对施工过程中所需要的特种技术人员，必须做到执证件上岗。三是要加大对施工人员安全教育工作，使施工人员的安全意识得到提升，制定出相应的安全考核制度，确保水利工程管理能够安全的完成。四是施工单位还要制定出一套可靠适用的应急救援方案，以备发生事故时使用，避免人员伤亡。