市政地铁车站施工现场安全管理研究

于宝群

天津国际工程建设监理公司

市政地铁车站施工现场安全管理研究

于宝群

天津国际工程建设监理公司

地铁交通有快速、准确、安全、舒适、便利、载运量大、不受路面交通和天气干扰等特点，成为越来越多城市的发展城市交通的首选。地铁作为新兴的公共交通方式引入我国二十多年，近十年里，随着我国经济的飞速发展，地铁由一级城市逐步进入二级城市，建设的步伐如火如茶。本文对影响安全施工的重大危险事件进行细致分析，并提出相应的预防措施。

地铁；车站；安全管理

随着城市的不断发展和建设，外来人口不断的涌进城市，造成城市的空间容量出现不足，同时也给城市的交通带来了严重的负荷，为了解决这一由人口问题带来的问题，许多一线城市都相继投资修建地铁。地铁的建设过程多在地下进行，而地下施工情况相对于地面施工来说比较复杂和隐蔽，存在很多不确定性十分不利于施工的进行，同时地铁建设规模一般都比较大、发展进度比较快，然而施工技术与工程建设管理力量很难满足地铁建设的发展进程，这样在很大程度上增加了地铁工程施工现场的安全风险。

1 地铁工程建设的主要特征

1.1 施工风险大

地铁工程建设大多是城市中心地下线，工程的构成非常繁琐，施工风险也比较大，施工难度也随之增加，施工方法多，但是不可预见的因素也多。如果地下管线改移难度比较大，加上交通改线等因素，不得不由盖挖法更改为浅埋暗挖法来建设，这也增加了一定的施工难度。因为地铁修建需要经过很多的建筑物，工程本身的风险以及环境风险都会相应的增加。

1.2 工程环境条件复杂

车站通常采取浅埋暗挖法、盖挖法或者明挖法来修建，有很多都是位于十字路口，工程施工对于交通有一定的干扰。由于地下管网比较密集，紧邻建筑物，工程环境非常复杂；其中隧道采取浅埋暗挖法或者盾构法建设，在城市的干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时还可能会穿越河流、铁路以及各种形式的地下管道，在施工当中具备很大的安全风险。所以，为了确保地面不会发生坍塌，地下管线、铁路、道路、地铁、建筑物以及河流等的安全都非常重要。

1.3 工程前期工作量大、工作难度高

新建的铁路工程范围是非常广泛的，地下线的加固、修改以及交通改线等协调工作量巨大，加上时间的限制，大大增加了地铁建设工程的难度。

1.4 复杂的施工队伍

施工企业为了能够集约化管理，地铁施工单位基本上无本公司技术工人，取而代之的是采用专业分包形式，把某一项或几项单项工程承包给具有相应资质的劳务分包或专业公司，这些劳务公司或专业公司规模小，质量不稳定，流动性很大，安全意识较差，这就构成了建筑施工安全管理上的先天缺陷同时施工现场大量采用有不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工，这又给地铁车站高危险性的施工现场带来大量不稳定因素。

2 完善市政地铁车站施工现场安全管理

2.1 建立健全施工作业人员现场安全管理制度

没有规矩不成方圆。安全规章制度，是企业开展经营活动中实现制度化安全生产管理的重要保证。市政公司应按照国家有关技术管理规范和行业有关安全管理规定，结合施工项目实际，制定有针对性的现场安全管理制度，并要对所有参建人员，包括劳务用工人员进行班前教育。同时，要通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。进而强化对贯彻落实现场安全制度的执行力和奖罚力度。只有这样，才能使现场安全管理制度落到实处，并保证施工现场的文明生产和安全管理。

2.2 制定科学合理的风险管理全程策划

为了使地铁工程项目的建设能够顺利的进行，在地铁项目立项之后，开始实现施工之前，工作人员需对地铁的全程施工进行研究，对施工过程中可能遇到的问题和突发事故等进行深入的研究，并针对可能出现的问题和故障制定科学合理的风险预测和管理体制。对于地铁工程项目施工现场的安全风险管理方案的制定方式，可以根据地铁公司自身的实力而定，如果地铁公司有能力与时间完成，风险管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司没有能力或条件不允许的情况下，地铁公司可以委托有能力的单位进行制定。地铁施工之前要有明确的项目总体目标、工程实施目标、阶段目标和制定安全风险管理方针。对于安全风险管理制度要有明确的责任制度、完善的安全组织机构等。

2.3 发挥好监理企业落实施工现场安全监理责任的作用

要想做好地铁项目的安全管理工作，单是依靠安全监督机构的巡查是远远不够的，要充分发挥监理企业长驻施工现场的作用。建立监理周报和即时监理报告制度，要求监理企业在监理周报中必须按实际填报超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工安全状况，对重大安全隐患和问题应通过即时监理报告及时通知监督机构。要求监理企业加强施工现场安全监管，对现场存在安全隐患按规定签发停工令，责令施工企业限期整改，对施工企业违法违规行为及时上报监督机构。安全监督机构建立监理周报研判制度，在巡查时严查监理质量安全履职行为，对监理不按规定履职，资料弄虚作假的情况进行严肃查处。

2.4 贯彻“安全第一，预防为主”的方针

“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，安全和其它因素相互冲突时，必须在确保安全的情况下制定政策和解决问题，表明在生产范围内，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。“预防为主”是阐述解决安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正确认识对生产中不安全因素，端正消除不安全因素的态度，采用正确的办法消除不安全因素。在地铁车站施工现场，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。

抓好市政地铁工程的施工现场安全管理，不仅直接关系到人们的正常生活和施工作业人员的人身安全，而且事关市政企业为更好的适应市场经济竞争求发展。因此，做好市政工程的现场安全管理工作意义十分重大。

[1] 王华伟. 地铁车站施工现场安全管理研究[D]. 西南交通大学，2008.

[2] 李立. 地铁车站施工风险管理研究[D]. 中国矿业大学，2014.