电网工程建设项目管理模式的研究

段 峰 刘 军 任永辉

国网山东省电力公司沂水县供电公司

电网工程建设项目管理模式的研究

段 峰 刘 军 任永辉

国网山东省电力公司沂水县供电公司

随着电网工程建设项目的广泛建设，社会对于电网工程建设项目管理模式愈加的重视，相关的建设施工单位要想保证电网工程建设项目保质保量的顺利完成，就必须要对电网工程建设项目的管理模式进行优化，在项目建设之处就应当根据项目的实际情况选取恰当合理的管理模式，不断强化管理意识，放宽管理权限，使得相关的项目管理部门真正参与到项目管理过程中来，从而保证电网工程建设项目的整体建设质量，满足生产生活的用电需求，促进经济的健康发展。

电网工程；建设项目；管理模式

1 对电网建设工程进行项目管理的必要性

电网工程的建设任务，是把地域内部的电厂和变电站相连接，形成区域的供电网络，最终实现统一管理的目的，保证发电的电能质量，以及供电过程中电力系统的可靠性和稳定性。经济的快速发展使人民的生产和生活水平大幅度提高，对电能的需求也在进一步加大，国家加大了对电网工程的投资力度，相关的建设部门要做好资金的管理，保证投资效益，这就需要对项目的建设过程进行有效的项目管理。

2 目前电网工程建设项目管理模式概述

2.1 平行承发包模式

项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理单位的协调和监督。

2.2 设计或施工总分包模式

业主将全部工程设计或施工任务分别发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式。

2.3 项目管理承包模式

项目管理承包模式是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计)等工作。对于需要完成工程初步设计(基础工程设计)工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。

PMC有三种基本应用模式：1)业主选择设计单位、施工承包商、供货商，并与之签订设计合同、施工合同和供货合同，委托PMC承包商进行工程项目管理。2)业主与PMC承包商签订项目管理合同，业主通过指定或招标方式选择设计单位、施工承包商、供货商(或其中的部分)，但不签合同，由PMC承包商与之分别签订设计合同、施工合同和供货合同。3)业主与PMC承包商签订项目管理合同，由PMC承包商自主选择施工承包商和供货商并签订施工合同和供货合同，但不负责设计工作。

2.4 EPC项目管理模式

EPC即项目总承包是指业主在项目立项后，将工程项目的设计、材料设备采购和施工任务一次性地发包给一个工程项目承包公司，由其负责向业主交出一个达到动用条件的工程项目。按这种模式发包的工程，业主和承包商签订一份承包合同，也称为“交钥匙工程”。在在EPC模式下，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC承包单位来完成；业主不聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程；承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险；一般采用总价合同。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购。在EPC标准合同条件中规定由承包商负责全部设计，并承担工程全部责任，故业主不能过多地干预承包商的工作。EPC合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很少，因承包商已承担了工程建设的大部分风险，业主重点进行竣工验收。

3 电网工程建设项目管理模式优化

3.1 选取合理的电网工程建设项目管理模式

在对电网工程建设项目进行建设的过程当中，在项目立项建设之时，相关的开发单位就应对电网工程建设项目的建设范围及其目的、项目资金的投入以及项目建设的所要使用的材料有一个明确的目标，然后根据目标选取科学合理的管理模式。由于电网工程建设项目的建设涉及的工程专业比较多，建设技术要求高，因此，在进行管理模式选取的时候，要综合考虑多种管理模式的特点，必要时可以进行整合，相互借鉴，从而保证管理模式的科学适用。

3.2 强化项目管理意识，适当放宽管理权限

电网工程建设项目相关的开发单位，在项目立项之时就需要制定好完善的管理方案及其措施，然后让正规专业的项目管理公司对电网工程建设项目进行科学的管理，同时，项目开发部门的领导管理层要强化自身的管理意识，加强对项目管理的重视，并适当放宽项目管理的权限，使得相关的项目管理公司能够获得相应的监管权，对电网工程建设项目进行切实可行的监督管理。

3.3 加强项目资金管理，控制工程进度

在电网工程建设项目的管理过程中，相关的管理部门一定要加强对项目资金的管理力度，保证项目建设资金能够落到实处，在保证建设质量的前提之下，根据项目设计的方案，规划好项目资金的使用情况，节约建设的资金成本。同时，为了能够较快的获得电网工程建设项目建成之后的经济收益，相关的项目管理部门应当加大对工程进度的控制管理，在保证电网工程建设项目质量的基础上，加快项目的建设施工进度，从而使得相关企业与国家都能够得到效益回报。

结语

电网工程的项目管理模式多样化，没有某一个管理模式具有绝对的优势，能适应所有的电网建设项目管理，在进行项目建设的时候，要结合电网项目的实际情况，选择合适的项目管理方式。对于大部分电网项目而言，采用项目管理承包的模式可以减少企业的投资，对总体上承包项目建设的部门进行有效监督，能够通过互相制约的方式改善项目建设部门的管理，保证项目建设的顺利进行。

[1]郁松.电网建设工程项目风险管理研究[D].昆明理工大学，2013.

[2]王琦.EPC模式下电网工程建设风险评价方法研究[D].华北电力大学，2015.