企业预算管理在财务管理中的地位探析

尉 杨

陕西中烟工业有限责任公司

企业预算管理在财务管理中的地位探析

尉 杨

陕西中烟工业有限责任公司

预算管理是企业财务管理的重要内容之一，对生产经营目标的设定、管理过程的控制、管理结果的评价都有重要影响。预算管理在企业管理过程中有承前启后、优化资源配置，全方位调动企业各个层面员工的积极性、促使企业效益最大化的重要作用，因此进一步加强对其研究非常有必要。在实际应用过程中需要注重预算编制方法优化、编制手段科学、定额标准适用、预算执行有控制、实施过程有监督、执行结果有评价，由此创造出一个良好的财务预算环境，使其发挥真正的效用，以更好的促进企业未来的战略发展。基于此，本文通过财务预算管理的基本情况、财务预算管理的作用和意义、财务预算在财务管理中的地位、财务预算管理的主要内容和基本原则、财务预算管理中存在的问题、改善企业财务预算管理问题的有效措施等六个方面，全面剖析企业财务管理基本情况，分析预算管理在财务管理中的地位，以及相关注意事项，从而更好的促进企业的发展。

企业预算管理；财务管理；作用

1、企业财务预算管理的基本情况

从财务管理的角度来说，企业的财务预算必须具有明确的目标，然而这一目标不能仅仅局限于具体的数字。财务预算目标的局限性与我国近些年来量化财务管理的主趋势有关系，而且这种量化是各个业务单位独立的量化，没有考虑到各业务单位之间的相关性，这样将导致财务预算目标可能出现较大的局限性。如果在财务预算目标的设定中，考虑到各业务单位之间的相关性，这样的财务预算必然是多层次，多维度的，不再是局限的。因此，应该充分重视各业务单位之间的相关性，结合企业的发展，从多个角度进行分析，从而打破目前的局限性。

2、企业财务预算管理的作用

2.1 促进企业实现财务目标

企业通过有效的财务预算，可构建相关准则，对企业的实际财务状况进行判断。同时，通过对比预算支出与实际支出，可将部分潜在性财务问题发掘出来，并对目标偏差进行调整，按计划目标有序开展经营管理，最终实现财务目标。

2.2 财务预算是总预算

财务预算可视为企业的总预算，它是全面预算体系当中的最终预算。所以它可将企业运营过程中各项决策预算及业务预算在价值方面的预算结果反映出来，让相关预算变得更加透明。

2.3 财务预算可进一步完善企业目标

利用财务预算可更加全面地将企业各职能部门、各层次的经济关系反映出来，并发挥协调作用，有助于促进整体目标实现。以此同时，财务预算能够让企业目标变得更加系统化、定量化及具体化，为企业发展指明方向。

3、企业预算管理在财务管理中的地位

3.1 预算管理是工业企业财务内控制度的核心

全面预算管理的实质是一种权力控制管理。预算本身不是目的，而是为了控制，是一种在不失去控制的前提下，使工业企业的权力得以用表格化的形式体现的机制。全面预算用货币来计量、规划与控制工业企业未来的全部经济活动，是协调的工具、控制的标准，考核的依据，是工业企业内部管理规范化和科学化的基础，也是促进工业企业各级经营管理人员自我约束、自我发展能力的有效途径。

3.2 预算管理是工业企业财务控制管理工作的关键环节

实施以目标利润为导向的工业企业预算管理，控制贯穿于财务管理的全过程，是一种全员、全过程的控制。预算一经确定，就必须付诸实施，各部门都对实际执行情况进行计量，并将计量结果与预算进行对比，及时揭示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要措施，保证预定目标的实现。这样控制有了标准，考评有了依据。由此可见，以目标利润为导向的预算管理使工业企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是工业企业实现目标利润的根本保证。

4、企业财务预算的基本原则

企业应当重视财务预算管理工作，将财务预算作为制定、落实内部经济责任制的依据。财务预算管理由企业总部组织实施，分级归口管理。企业编制财务预算应当按照内部经济活动的责任权限进行，并且严格遵守四个基本原则：第一，集中统一管理原则，企业预算应按照“统一领导、集中决策、业务审批、归口管理”的原则，坚持统一领导与归口管理相结合。第二，规范管理与提高效率相结合。第三，保障目标和突出重点相结合。坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理。第四，全员参与和全程控制相结合，从而促进企业的发展。

5、企业财务预算管理中存在的问题

5.1 缺乏预算管理的组织体系保障

预算管理工作能否做好，主要依赖组织保证。企业的领导者都要融入预算管理体系中，并选择专业人才组织和控制预算管理。目前，有些企业缺乏全面预算管理组织体系保障，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，使预算缺乏可操作性。即便预算不脱离实际，没有业务人员的参与，在预算执行过程中也会遇到很大阻力。

5.2 预算缺乏战略导向性，目标短期化

全面预算管理是企业战略实施的保障与支持系统。战略管理在任何一个现代企业都应居于核心地位，其他系统管理处于服从地位，都要支持企业战略。缺乏战略引导性的预算是没有灵魂的预算，难以提升企业的核心竞争力和企业价值，而没有预算支撑的战略是不具前瞻性的战略。

5.3 企业财务预算管理缺乏高素质人才

在现代企业财务预算管理中，高素质人才是很重要的，根据企业的发展状况来看，企业内的高素质人才比较匮乏，这样不利于企业的发展。财务预算要求工作人员具有专业的理论知识与丰富的财务预算管理经验，以及高尚的素质修养，才能更好的完成现代企业财务预算管理工作。但是，许多企业都没有配备财务预算管理的高素质人才，不利于企业的可持续发展。

6、改善财务预算管理问题的有效措施

现代企业使我国社会化大生产的重要组织单位，企业的发展的最终目标是赢得经济效益，为了更好的适应市场的竞争力，企业必须加强财务预算管理，促进企业的发展。

6.1 明确企业战略管理思想，强化战略目标

通过沟通、预测、协调及控制作用，使全面预算与企业战略有效对接。企业战略是要具有指导性和可操作性的，和全面预算的协调关系也必须是清晰的，使战略能指导企业预算，即把战略目标指标化，并将其纳入预算管理体系中加以考核，强调预算对战略的调整作用，提高企业战略的适应性。

6.2 建立健全企业财务预算管理体系

企业财务预算管理体系是企业财务预算管理工作得到有效落实的基础，也是企业财务预算管理规范化、科学化的根本保障。企业财务预算管理体系的目标制定要以市场为导向，坚持零基预算与滚动预算原则，一切从实际出发，在充分调查研究的基础上，确定标杆，同时明确实现目标所需要的各种条件。进一步深化预算指标定额体系，在“能量化的量化、不能量化的细化”的原则下，对各项预算指标进行标准化、定额化。利用因素分析法合理划分影响指标的因素及权重，充分考虑各区域不同发展水平及历史因素分别制定科学的定额标准，减少“一刀切”现象。同时加强对预算调整的控制，严格调整审批程序并纳入预算考核体系，以提高预算编制的准确度。

6.3 强调事前预测和事中控制相结合

企业全面预算管理强调事前预测和事中控制，以及对执行情况适时反映、考评对存在问题和执行偏差及时修正、调整。因此，需要企业加强动态管理和实时监控。首先企业要完善营运业务中各项原始记录、统计、计量、定额等基础工作。其次，企业要强调预算费用的不可突破，企业的预算是由年分到季，由季分到月，并将指标落实到各职能部门的每一责任单位，“指令性”的费用一是不能突破，二是企业如有突破的特殊情况，需经一定批准程序纳入预算外支出。再次，企业各职能部门建立预算台账。预算台账是能够记录各部门各项费用的预算额与实际额及差异的记录，通过预算台账，执行部门能检查自己部门的预算执行情况，并随时记录实际发生的数据，经常将实际数与预算对比，从而达到控制的目的。

6.4 提高财务预算管理人员的整体素质

财务预算管理的相关工作人员是整个财务管理工作的操作者，其能力直接影响企业财务管理的状况。因此，各企业应该根据其企业的当前形势，提高其现有财务预算管理团队的整体素质。具体可以引进具有先进管理技术的人员，为财务预算管理团队注入新鲜“血液”，同时也可以保障其企业财务预算管理方法的先进性。当然，还需要定期对现有的财务预算管理人员进行培训，引进先进的财务预算管理方法、技术，尽可能的建立一支具有最先进管理技术的财务预算管理团队。此外，还需要定期对现有财务预算管理团队的人员进行考核，为企业的财务预算管理工作做贡献。

6.5 建立有效的监督机制，加大执行力度

建立健全的财务预算管理制度，使开展财务预算工作的员工在工作过程中可以有章可循、有法可依，而不是漫无目的的去执行相关的工作。此外，健全的财务预算制度可以加大企业财务预算工作的开展力度，对财务预算工作起到监督、管理的作用，如此可以提高企业财务预算编制的准确度。

总之，企业预算管理在财务管理中的地位不言而去，能够以最大限度的实现企业的运营效益，为企业的可持续运营提供良好的管理支持，因此需要进一步加强对其的研究，企业通过不断经营实践，从而逐步优化企业内部的财务管理，促进企业的发展。

[1]王燕，于娇丽.现代企业财务预算管理存在的问题及对策研究[J].商业经济，2013，08：42-43.

[2]尤志凉.现代企业财务预算管理的有效运用[J].交通财会，2010，11：42-46.

[3]王琳.企业财务预算管理制度的建立与完善探究[J].中国商贸，2011，31：160-161.

[4]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业，2009，06：109-110.