工程造价预结算审核常见问题及应对措施

燕海芳

身份证号码：130531198509233622

工程造价预结算审核常见问题及应对措施

燕海芳

身份证号码：130531198509233622

随着我国社会经济的发展和城市化现代化进程的加快，建筑工程迎来了前所未有的发展阶段。为了满足人们对工程质量和使用性能的要求，同时节省成本，控制造价，企业就越来越关注工程造价预结算。建筑工程的预结算就是企业根据自身实际情况和项目价值对其作出的合理的预算，提高工程预结算的水平对提高工程项目的整体质量是有重要作用的，因此本文重点分析工程造价预结算审核中常见的问题并探讨解决的措施。

工程造价；预结算；审核；问题；措施

1 工程造价预结算审核常见问题

1.1 工程项目建设管理中存在的问题

通常情况下，在工程项目的管理中，出于利益的关系，人们比较重视成本，对于内部的控制有所忽略，此导致了管理制度的不完善，原因主要是三个方面：一是有些工程项目建设忽视内部控制，或者内部控制工作浮于表面，是用来应付检查的幌子，没有起到应有的作用。二是工程项目内部控制制度科学合理，但由于管理人员的个人责任感不强，或者工程规模较大管理不到位，导致内部控制制度几乎没有执行。三是行政方面和个人的干预，内部控制制度约束力较差。

1.2 工程造价审核存在的问题

1.2.1 国家方面的法律法规不够健全。随着社会主义市场经济越来越快的变化，现在国家所具有的工程造价审核方面的法律法规已经无法适应市场的要求，在预结算的审核各方面都显示出法律法规不健全的现象，无法对具体的工作进行规范。工程在结算时会有很恶劣的影响。

1.2.2 审核的证据存在造假，存在着不够真实的审核凭证。凭证不真实﹑工程资料凭证不充分是工程造价预结算审核中所遇到的主要问题，在大量的出现了这种问题之后，对审核工作的顺利开展必然会带来较大的影响。此外，一些工程由于存在着过于简便的施工流程。具体工作中难以全面的落实，造成签证缺乏权威性和真实性。

1.3 招投标阶段中存在的问题

首先，混淆了施工图和竣工图。作为工程施工的基础和工程项目的招标依据，在整个工程造价控制中，施工图纸在其中发挥着重要的作用。在对竣工情况进行记录的过程中，竣工图纸在其中发挥着重要的作用。此外，很多企业还会把那些撤销的施工图纸项目纳入到造价中，然后再计取工程费用。其次，曲解合同。在施工建设土木工程时，由于存在较多的合同条款，例如施工周期﹑价差造价和承包形式等，部分企业为了创造出更大的经济效益，经常出现曲解合同的情况。

1.4 施工阶段存在的问题

1.4.1 联系单变更。施工阶段图纸改变的重要依据是联系单的变更，在工程的建设中，由于经营人员的管理疏忽，没有办法在正确的时间对联系单进行变更，这就会导致大批多计费用的现象。

1.4.2 材料价格的提高。在工程造价的控制中，材料的价格和定额消耗量也会产生很大的影响，在施工的过程中，一般都会有材料价格和用量不符实的现象。如果用价格低廉，质量不好的材料而虚报为高档的材料。那么，在这种情况下，造价的准确性堪忧，而且还会导致施工成本的提升。

2 程造价预结算审核常见问题的解决措施

2.1 完善管理制度

完善的工程项目管理制度能够对工程按照规定的有序进行起到基础性作用。在完善项目建设管理制度的时候，要明确工程项目的管理每一个操作程序的和行为要求，确立责任主体，对工程项目的各个环节进行强化监督，严格按照管理制度进行管理，将管理制度的管理范围延伸至工程的各个部分。同时工程除受工程项目管理制度外，不受其他任何单位和个人的制约。这样才能彻底的贯彻落实管理制度，才能够为工程造价预结算审核工作提供工作便利，使该工作能够顺利进行。

2.2 合理的编制预结算审核

在工程造价的预结算审核方面，因为它的编制和工作内容存在很多的不同，在工程造价预结算审核编制的过程中，就需要结合工程建设的实际情况，以合同和招标文件为基础进行相应的编制。在稳定相关业务的基础上，进行固定预算编制的筛选。在对预结算编制进行创新的基础上，对审核内容与形式进行完善，便于更好的完成工程造价控制工作。在编制工程造价预结算审核制度的时候，为了达到工作量审核的要求，应该反复检查内容的真实和准确性。在审核时，审核的方法应该根据目前的情况妥善选择，从而达到工程质量的提升和降低成本的效果。

2.3 提升审核人员的素质

审核人员素质的高低直接决定着审核工作的质量，进而对整个工程造成影响。一因此，在目前阶段，要对参与审核工作的人员进行相关的培训工作，切实提升人员的专业素质，转变审核理念，提升职业道德，在审核人员中形成全面化的管理结构，保证审核工作的高质量完成。同时，还要从科学的角度出发，培养审核人员对于预结算编制的特点的认识，灵活多变，从实际出发处理问题。最后根据相关法律法规，完善工程造价预结算审核体系，按照实际工程需求进行合理配置审核人员，检查其员工持证上岗的情况，从而更好的保证造价审核的效果

2.4 遵循三步走原则

坚持三步走原则，加强项目预算审核。结合起工程建设的实际情况，按照套价审核﹑取费审核和工程量审核的原则来审核工程结算。拓宽财政项目审核业务范围，增加工程造价预结算经济指标的审核等工作内容。由于当前工程造价预结算审核工作任务量大﹑时间紧迫，积极采取竞争机制，将部分工作交给专业的工程项目造价咨询机构进行审核，从而更好的提高造价审核效率。另外优化评审制度规范评审机制，合理组织各个部门进行评审工作，实现对工程项目投资的全过程管理。其次也要积极的实行复审制，在提高审核工作质量﹑效率的同时，有效的降低审计风险，使其审核工作的作用最大化发挥。

总而言之，工程预结算是一个复杂并且长期的工作，对工程的质量有着重要的影响。因此在一定要重视预结算工作，加强工程管理，不断的提高预结算人员的素质，对工程的预结算审核进行合理的编制，为保证工程的顺利进行奠定坚实的基础。

[1]刘尽霞.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016，02：178-179.

[2]许晓宙.建筑工程预结算审核工作常见问题及措施分析[J].居业，2015，20：156-157.