对当下农电安全管理存在的问题及对策探析

孟令昆

国网河南延津县供电公司

对当下农电安全管理存在的问题及对策探析

孟令昆

国网河南延津县供电公司

近几年来，随着农村电网改造的全面实施和规范化供电的创建，农村供电企业的安全管理和经营管理水平有了很大提高。但由于基层基础设施不完备，安全管理比较薄弱，制度落实不到位，执行力不强，农村电力人员文化程度和业务技能相对偏低，安全意识不强等，导致农电安全隐患和用电事故不时发生，安全形势不容乐观。

农村电网；农电安全管理；问题；对策

引言

经济的发展和社会的进步，使得农村的用电需求逐年增加，但是随之而来的是，农电安全管理状况令人担忧，这为农民群众的生命财产安全埋下了隐患。因此，为了减少农村的用电事故，促进社会的和谐健康发展，加强对农电安全的管理已经是迫在眉睫。

一、目前农电安全管理存在的问题

1线路柱开关的相关问题

线路柱上开关管理和操作存在较多问题。一是柱上开关的管理没有内容到调通管理，造成基层单位存在私自停送电现象。二是柱上开关的操作一般没有办理操作票，操作不能按规定开展复诵制及全过程录音，部分现场不能按规定悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌等。

2农电的安全管理制度不完善

农电安全管理制度不完善主要体现在三个方面：首先是工作管理制度不完善，缺乏有效的技术监督和检修维护等制度，没有建立和完善工作中的细则和工作流程，管理工作仍然有很大的随意性。其次是缺乏有效的监督考核制度，并将其贯彻落实，这使得工作人员缺乏应有的责任心和态度，在工作中敷衍了事。最后是缺乏安全设备的管理条例，很多供电公司没有建立完善的设备管理条例，在使用的时候也没有做好很好的保管和维护，经常出现丢失和功能损坏的情况，这也是导致安全事故的重要原因。

3对农村电力设备的维护工作不够

中国农村的电力设备都是按照村民的生活环境实施一定的安置，可是农村居民住得十分离散，导致农村的供电状况存在供电地多﹑供电面大﹑供电线路过长的特征，农村电力设备的维护工作相应就变得十分重要。电力设备被偷的情况常常发生，找出偷盗人的难度很大，设备被偷责任很难核查，即便偷窃人被逮住，电力设备的损失也不会弥补。再次对电力设备实施补救，即由供电单位给出对电力设备的防护与恢复电力供给，无形中提高了供电单位的经济承担。

4员工安全意识不高，素质较低

近年来，虽然农电队伍整体素质均有所提高，但仍有一部分并非如此。一些工作人员安全意识十分淡薄，更有一些人缺乏责任心和敬业度；再加上业务技术和实际操作技能偏低；又不能按照行之有效安全管理的规章制度和安全作业流程来作业，这所有的一切造成农电作业具有高风险性，甚至常常产生安全事故。

二、农电安全管理的有效措施

1加强柱上开关的管理

公司层面出台柱上开关的管理办法，将柱上开关的操作纳入到调度的统一调度，杜绝基层单位私自操作柱上开关，完善现场操作票﹑复诵等细节标准，及现场操作行为进行拍摄。安全监察人员不定期对每条线路运行负荷进行调阅分析，查看是否存在私自操作柱上开关造成的负荷损失的情况，对私自操作开关的行为给予严肃的处理，以确保管理办法的落实和实施。

2安全生产的常态考核机制的建立与落实

在农电安全生产中，我们应当严格实施逐级负责制，通过逐级的考核来确立奖惩。一个稳定安全的农电生产需要一个制度保证，并有一个完善的监督体制来保障其稳定性。我们应该避免 “事前不预防，事后多处理”的情况的发生，争取在平时的工作中就将问题处理，不留任何隐患。如果发现问题，必须有人担负责任，避免扯皮现象的出现。例如对于工作票中出现的问题，哪一级未发现，哪一级要负相关责任，并且应该在考核中扣除相应的考核分。

3注重完善农电设备

用电安全问题是如今人们比较重视的问题，由于电力设备是保证电力安全稳定运行的重要设施，需要注重定期对电力设备进行检查和维护，尤其是老化的设备，要及时进行更换。如果在检查过程中，发现乱拉乱接﹑违规用电等问题，要及时进行处理，从而促进农电设备的安全管理。由于农村用电线路和设备存在较为分散的问题，因此需要根据农村的设备分布情况，制定好相应的检查和维护计划，从而保障所有的设备都能够得到定期检查。

4提高人们的安全意识

(1)加强安全教育和培训，提高员工整体素质。首先是提高在岗人员的基本业务技能。按照“干什么﹑学什么，缺什么﹑补什么”的原则，不断加强员工的专业业务技能，并严格落实各班各组的管理考评体系，实行定期考核﹑动态考核，采用轮岗培训﹑竞争上岗等相关策略进行严格把关，杜绝不合格人员上岗。

其次是可开展各种特色的班组劳动﹑技能竞赛等活动，创建无违章班组，进行安全文化活动日的宣传，增强人员的安全意识和责任意识﹑遵章守纪的自觉性。

(2)农村安全用电知识宣传。开展农村安全用电宣传﹑农民安全用电的常规教育﹑农村用电法制普及教育活动。利用“安全月”﹑“爱电日”活动，走上街头﹑走进农村﹑学校和企事业单位开展安全用电﹑节约用电﹑保护电力设施的知识教育和安全意识宣传。利用广播﹑电视﹑报纸﹑标语﹑图片开展多种多样宣传活动，增加农户的安全用电知识，增强农户的用电自我保护意识，提高全民群众安全用电知识，减少甚至杜绝不必要的伤亡事故的发生。

(3)开展群防群治。针对农村的群众没有意识去保护电力设施这个问题，相关工作人员应提出，并出面与村组﹑社区签订《供电设备安全联保》协议书，明确村组保护电力设施的责任，调动群众积极性共同参与到保护电力设施的工作中来；对有隐患的地方，应告知安全的注意事项，发放安全隐患通知书，专人监护，减少外力破坏事故的发生；向社会公布举报电话，进行有奖举等措施。

结语

综上所述，随着农电体制的改革，我国供电企业加强了对农电安全管理的重视，促使我国的电力体制发生了较大的转变。随着生活质量的逐渐提升，农民的用电需求逐渐提升，促使我国基层供电单位的压力越来越大，造成其在安全管理过程中存在一些不足和缺陷，对农民的正常用电造成较大的影响，因此基层供电管理单位需要采取具有针对性的措施进行处理和解决，从而保证农民的用电安全，维护供电企业的正常利益。

[1]王建峰.新时期农电安全管理的问题及对策[J].科技创新导报，2014，35：187.

[2]杨志刚，杨志强.农电安全管理中存在的主要问题及应对措施[J].中国科技投资，2013，14：187.