浅谈建筑工程清单造价的特征及其风险控制

2016-03-16杨聪林

环球市场 2016年13期

关键词：材料价格投标报价

杨聪林

身份证号码：632123199211165252

浅谈建筑工程清单造价的特征及其风险控制

杨聪林

身份证号码：632123199211165252

建筑工程清单造价是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动，是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

本文阐述了建筑工程清单造价的特征以及建筑工程清单造价的风险，对建筑工程清单造价的风险控制进行了论述分析。

建筑工程清单造价；特征；风险；控制；策略

建筑工程清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及其相应数量的明细清单，其是建筑工程清单造价的基础，并且是招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、工程索赔以及办理竣工结算等的依据。

一、建筑工程清单造价的特征

建筑工程清单造价特征主要表现为：（1）市场形成价格。建筑工程清单造价模式是一种与国际惯例接轨的造价方式，在投标过程中，通过引入竞争机制，由市场形成价格，起到淡化标底、增加透明度的作用。目前，在工程招投标活动中，普遍采用的是“经评审的合理低价中标”，即在保证质量、安全的前提下，以经评审的合理最低价为中标价。（2）统一造价规范。《建筑工程清单造价规范》的主旨是通过制定全国统一的建筑工程清单造价方法、工程量计量规则和清单项目的设置来规范工程造价行为。这些规则和规定具有强制性，建设工程的参与各方都应该遵守。如：规定全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程必须按规范的相关规定执行；招标方在编制建筑工程清单必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则，同时，必须用规定的标准格式进行描述。（3）自主报价。投标单位根据企业自身的管理水平、技术专长以及材料采购渠道等各个方面，建立自己的企业内部定额，自主报价。若企业无自己的内部定额，则可参考建设行政主管部门发布的社会平均消耗量指标进行报价。

二、建筑工程清单造价的风险分析

建筑工程清单造价的风险主要有：（1）建筑材料价格的风险。根据我国的建筑模式，建筑材料的价格一般是通过政府渠道获得的，按照政府下发的材料价格进行估计分析。这就造成了企业无法进行独立的价格分析，对实际的建筑花费不明确，在进行工程造价的过程中受到巨大的影响。（2）合同签订的风险。进行承包和分包在签订合同的时候，企业需要将建筑材料包括钢筋、水泥等的市场接价格变化考虑在内，尤其是市场价格变动比较大，并且签订固定总价的合同进行承办的时候，企业接受的风险就会大大的增加。（3）招标方和投标方的风险。采用最低价对于企业来说，报价应不低于进行建设的成本价格。市场中成本价存在着平均值，企业可以根据自己的组织结构，管理模式和技术先进行工程成本的估计。这个过程中，企业不仅要考虑到如何实现中标，还要尽可能多的为企业争取到利润，这个过程需要企业有专业的人员进行估算，将各种因素考虑到位。

三、建筑工程清单造价的风险控制

1、材料价格的风险控制

（1）风险管理。材料价格风险量较大。但可以预防和控制时，应采用以下风险控制措施如：积极建立风险预警机制；认真进行标前调查；严格周转材料的管理；优化材料采购计划；优化进度计划；优化施工方案。（2）风险转移。第一、与业主谈判，从承包合同中争取有利条款对于许多投资规模大，工期长的项目，在施工期间会面临许多不确定性，材料价格上涨的风险相对较大，应该争取合同价款调整条款。适当考虑采取甲供料的方式，即由业主负责采购工程材料。若预计材料价格大幅上涨的可能性很大，则承包方应争取由业主负责提供主要材料或难以采购的材料。第二、加强采购管理，将价格风险向材料供应商转移对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式，投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量可以给企业带来显著的效益。

2、签订合同的风险控制

在市场竞争行为的推动下，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，也就是克服低价中标以及高价结算的不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险转移以及防范措施，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，若合同条款中尚未明确约定风险范围，将会导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则，明确约定并划分风险范围。

3、投标报价的风险控制

通常投标报价工作完成后需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时代发展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特征，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。