建筑工程造价预结算审核问题及对策

金日哲

图们市审计中心

建筑工程造价预结算审核问题及对策

金日哲

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由于我国建筑行业中“三超”现象时有发生，严重影响了建筑工程的投资效益，扰乱了建筑市场的有序、健康运行，因此，合理进行建筑工程预算，有效控制工程造价就显得尤为重要，而在造价管理中合理分配人力、材料、机械避免不必要的浪费。减少建筑工程预算与实际工程造价的偏离，实现建筑工程价值最大化，特别是最大满足关键利益相关方的需求，是我们在造价管理工作中不断探究与解决的问题。本文将针对建筑施工预结算审核方面常见问题进行分析研究。

建筑工程；造价；预结算；审核

工程造价是指工程项目根据确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求与使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的所有费用。按照国家相关规定，我国现行工程造价组成部分主要包括设备等购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用等。作为工程造价合理确定的主要程序与途径，工程造价预结算审核是工程造价有效控制的必要环节，利用全面、系统检查与复核预结算内容，可对存在的误差进行及时发现与纠正，进而达到工程造价合理化的目的。

1 建筑工程预结算审核工作的内容

建筑工程施工中，工程造价的预算和审核是关键环节，其目的是要根据国家的相关政策和要求，对工程造价监督和管理，审核工程施工编制预算的真实性和合法性，进而控制工程的成本，对项目工程进行全程管理，最大程度的保证工程质量。建筑工程预结算的审核内容包括：审核工程质量、审核工程建设范围、材料与人工机械费用、定额套用等方面。不仅对工程质量进行监督，明确施工的界限和范围，对人和材料的成本控制，以及做好定额审核的换算工作。根据工程的实际审核情况，以便及时调整施工方案，做出正确的决策，尽可能避免误差，提高工程预算的质量。

2 工程造价预结算审核的常见问题

2.1 工程造价审核存在的问题

1)法律法规体系不完善。伴随着社会主义市场经济的快速发展，现有工程造价审核方面的法律法规已无法适应社会经济发展需求，存在法律法规体系不完善的现象。如企业中标后，往往会利用多种方法增加施工成本，进而对工程结算造成严重影响。

2)审核凭证不真实。工程资料凭证不足、材料不真实为工程造价预结算审核中最常见的问题，该问题的大量出现将严重影响审核工作的顺利进行。同时，部分工程因施工流程记录简便，无法达到参考的作用。由于工程签证具有极为复杂的流程，实际工作中全面落实难度大，导致签证真实性、权威性的缺失。

2.2 施工阶段存在的问题

1)联系单变更。工程联系单变更是施工阶段图纸改变的重要依据，在工程建设中，因建设单位管理不到位，无法及时进行联系单变更，将导致多计费用情况的大量出现。

2)材料价格提高。工程造价控制中材料价格与定额消耗量对其将造成极大的影响，施工过程中，一般都会产生造价编制中材料价格、用量虚报等情况。如施工选取低等级、廉价材料，造价则对高等级材料价格进行套用。这种情况下将严重影响造价的准确性，导致施工成本增加。

3)费用虚设。施工过程中没有大型机械与特种机械的应用，但竣工结算却将大型机械进退场费用列入造价的行为就是费用虚设，其中还包括因自身因素返工项目、临时设施项目及无需加快进度工程却在造价内加入夜间施工增加费、赶工费用等。

3 完善建筑工程造价的预结算审核工作

3.1 定额模式下，综合分析，严把定额标准关

(1)做好定额工作。每一个施工单位在工程建设的过程中最重要的目的就是要获取更大的利润，在追求利益的情况下也经常会出现高套定额或者是重复套定额的现象。(2)做好土方挖运工作。审查人员在实际的工作中一方面要对标准价进行充分的核对，同时还要对工程量的计算予以重视，在工程建设的过程中，相关的工作人员必须要提前介入其中，同时还要在这一过程中到工地去考察，同时还要对有形土方的转移工作予以高度的重视，从而也就可以更好的为审查结算工作提供一些有利的条件。

3.2 选取适宜的审核方法

建筑工程的规模和复杂程度上的不同、施工企业不同，导致具体的施工方法也存在很大的差异。在这种情况下，相关人员根据工程的具体特点以及综合情况进行审查，对工作量、材料设备价格、定额套用等进行全面、深入的分析，常用的方法有全面预算审核法、对比审核法、分组计算审核法以及重点审核法等，为提高工程费用计算的准确性，实现施工企业最大化经济效益，审核人员就必须从实际出发，分析对技术性和专业性的要求，对出现的预算问题由设计单位进行分析和修改不断总结经验教训，注意选择适当的造价审核方法。

3.3 做好材料价格审核

一般情况下，在进行审核预算时，主要是根据合同进行审核的。对于合同中明确规定不能调整的条款，保持不变。按照实际预算情况，合同中允许的部分可以在施工过程中对造价内容进行调整。施工技术材料和施工日记对材料的进度进行确定施工时间，为了保证工程造价的真实性，要根据材料在使用过程中所使用的平均信息价来进行审核。

3.4 预结算审核合理编制

工程造价预结算审核中，因其具有不相同的工作内容，其编制也存在诸多不同。工程造价预结算审核编制过程中，应在合同、招投标等文件的基础上，与工程建设具体情况相结合进行合理编制。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在创新预结算编制的同时，完善审核内容、形式，以此为工程造价控制提供便利。在编制工程造价预结算审核制度时，应对文件内容的真实性、准确性等加以确定，只有这样才能达到工作量审核的目的。

综上所述，作为工程造价控制的重要内容，在充分了解预结算审核相关内容的基础上，必须分析其存在的常见问题，只有这样才能选取行之有效的措施提升工程造价预结算审核的真实性、可靠性与准确性，为企业发展提供可靠的保障。

[1] 张延昕. 论建筑工程造价预结算审核[J]. 改革与开放，2010，24：68.

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[3] 徐俊. 建筑工程造价预结算审核问题探讨[J]. 江西建材，2015，04：231+235.