电费回收工作瓶颈问题的破解途径探析

2016-03-16李玉敏任敬奎

环球市场 2016年35期

关键词：电费用电供电

李玉敏任敬奎

国网山东省电力公司夏津县供电公司

电费回收工作瓶颈问题的破解途径探析

李玉敏任敬奎

国网山东省电力公司夏津县供电公司

电费回收工作是电力经营管理的核心业务，是供电公司经营成果的最终体现，是实现可持续发展和有效履行社会责任的根本保障。随着我国人民用电需求逐渐增大，用电范围越来越广阔，电费回收困难成为影响供电公司运行的主要原因。因此，需要采取有效的措施，对电费回收工作的问题加以改善。基于此，文章就电费回收工作瓶颈问题的破解途径进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。

电费回收工作；瓶颈问题；破解途径

1.当前电费回收工作中存在的瓶颈问题

1.1 影响电费回收的外部因素

第一，国家宏观政策和全球“金融海啸”的影响。受金融危机的影响，大批企业经营困难或发生倒闭现象，进而导致了一些企业在欠费后难以缴清，增加了拖欠电费的风险，也使电费回收工作增加了难度。第二，地方政府的行政干预。由于供电企业属于中央直属企业，在一些影响较大的企业发生欠费现象时，当地政府多为了扶持本地经济对供电部门的停电催费行为进行干预，使电费回收工作难以进行。第三，客户交费的法律意识不强。部分客户法制观念不强，信用等级低下。比如，有些电力客户由于企业内部经营不善，资金流转不畅，甚至亏损，导致实力降低，无力支付电费，产生信用风险。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费，从而不可避免地造成电费支付难。第四，对于“电是商品”的意识较为淡薄，人们对“用电付费”缺乏主动性。第五，先用电后缴费的惯性思维模式影响。先用电后缴费的习惯模式，使供电企业要承担客户用电后不按期按约缴费、拒绝逃避缴费或丧失偿债能力等经营风险。

1.2 影响电费回收的内部因素

第一，电费回收工作的责任制落实不严。在实际工作中，每年初的时候，市供电公司都要给各基层单位下达电费考核指标，但各基层单位、各基层单位与班组和个人之间的细化指标不细，实际操作性不强，存在指标层层衰减的问题。考核的时候由于管理粗线条，措施不细致，造成年底的考核不严，所以亟需进一步健全电费回收的责任制考核机制，促进电费回收。第二，供电企业在电费流程管理中存在问题。我国用电人数逐年上涨，并且在供电企业客户资料中其真实性难以保证，在发生欠费情况时难以进行追回。对于欠费追缴工作，工作人员不积极，工作方式单一，都不能有效的使电费回收工作顺利进行。第三，缴费网点少，渠道不畅通，无法缓解营业厅收费压力。随着我国用电居民的增加，用电数据庞大，而城镇居民缴费网点较少，其办公效率低，不能满足较多人的缴费业务，不仅影响了电费回收也使人民的缴费积极性有所降低。

2.电费回收工作问题的解决途径

2.1 推进用心服务

用心服务是保证电费安全稳定回收的前提，供电企业要从点滴做起，从小事做起，想用户所想，做用户所需，保证服务畅通，开展服务到户、送票到户、关爱到户等优质服务活动，用微笑服务赢得企业诚信。构建用户体验中心，让用户体验到良好的缴费服务和售后服务。

2.2 扎实开展排查

设备的稳定可靠运行是供电企业搞好优质服务的根本，应合理安排检修工作，推广带电检修技术。利用安全检查的契机，发现一处，整改一处。推广一患一档，做到缺陷处处有落实、件件有回音，保证缺陷验收不走过场，确保设备的可靠运行。

2.3 创新管理手段，增强收费方式，采取多种催费手段，确保电费及时回收

①创新收费模式、提高电费回收进度。对于通过财政拨款缴纳电费的单位，由各单位“一把手”与财政单位沟通联系，实现一张支票全额结清本月所有财政拨款客户电费的缴纳工作，提高回收效率，减少人力资源的浪费。②对月均电费超过2万元的客户、风险较大的高耗能、高风险客户实行分次结算，分次结算比例达到85%以上。③明确和细化交费主体。在受理用电申请、供用电合同签订过程中，首先明确电费交纳的主体，一律以房屋产权所有人为交费主体，避免出现由于租房户退租逃避电费现象的发生。④对新装、增容客户和欠费风险较大的高压客户实行预购电制度，按报装设备容量计算月电费总额，在送电前一次性交付。

2.4 明确责任人，分级做好一户一策电费回收风险防范预案

层层落实电费回收责任制，细化客户风险等级，明确第一责任人、管理责任人和具体负责人，各单位总经理是本单位电费回收工作的第一责任人，定期了解、掌握本单位的电费回收情况，协调解决电费回收中存在的突出矛盾和问题，领导本单位按时足额回收电费。分管经理要亲自布置电费回收工作，提出确保电费回收目标任务完成的针对性措施，及时督促开展未到帐电费资金的催收工作。具体负责人要有针对性的做好“一户一策”电费回收风险预案，确保电费按时足额回收。

2.5 深入实施依法治企，提高依法维权能力

①依法与客户签订《供用电合同》，明确电费结算方式、日期、次数、缴费联系人及违约责任，并严格按照规定进行催收，防止电费管理中的随意性，提高执行的严肃性。②对出现A级预警或风险较大的高耗能、高风险客户应考虑同时签订《电费担保合同》，(担保方式为连带责任担保)签订电费担保合同时，其担保人必须是有能力代为清偿债务的法人或其他组织，并经供电企业认可。③对于因欠费停电的非高危客户，应严格按照法律程序进行审批、催费、告知和停电。在告知客户时，对于客户据不签字的，应通过当地报纸进行告知，登报内容要依据充分，符合有关规定，登报一周后仍未交费的可采取停电措施。