工程造价预结算审核内容及有关问题分析

2016-03-16苏典

环球市场 2016年6期

关键词：施工单位工程造价监督

苏典

南京扬子检修安装有限责任公司

工程造价预结算审核内容及有关问题分析

苏典

南京扬子检修安装有限责任公司

经济的发展促进了建筑行业的繁荣，值得一提的是，建筑工程造价对于建筑工程的可持续发展至关重要。在建筑工程造价中，预结算的审核工作是保证工程造价具有合理性的重要环节。为了保证投资的有效性，实现工程项目的经济效益，对资金进行合理控制势在必行。

工程造价；预结算审核

一、前言

就施工单位而言，常常会在施工作业的过程中，发生超支的情况，对施工方的经济利益造成了损害。因此，为了能让施工方在进行建筑施工的过程中，对资金进行更加合理的使用，就一定要开展并做好对建筑工程造价的预结算审核工作。

二、建筑工程造价预结算审核工作内容

1.工程量的审核

在对建筑工程进行预结算审核时，首先应确定工程量。在实际审核过程中，有效值以内的误差是被允许存在的，相关审计人员在工程量审计过程中，必须严格按照图纸和相关的计算方法，仔细精确计算每一环节的工程量，对于其中涉及到的变动项目，应立即做出相应的调整，确保计算结果符合实际施工。

2.工程款项的审核

应对具体的项目款项的报批、发放等情况进行严格审核。在对工程费用审计的过程中，设计人员应严格按照相关规定接合同文件，对各工程项目进行一一核对.

三、建筑工程造价预结算审核问题

建筑工程造价预结算审核应用到的专业知识多，既要掌握财务管理知识，又要非常了解建筑工程预结算相关规范，接下来对造价工程预结算审核存在的问题进行汇总。

1.出现造价虚增现象

建筑工程施工中出现造价虚增现象。出现造价虚增主要体现在以下方面：一方面，施工单位为获得更多经济效益，以市场变化为由提高施工材料采购价格。同时，预结算审核人员对市场缺乏必要的了解，无法准确掌握施工材料价格波动信息，未及时发现存在的问题，导致工程造价增加。另一方面，审核人员对工程造价重要性认识不到位，缺乏与相关部门的有效沟通，不能收集有效信息，致使预结算审核质量受到严重影响。

2.监督体系落实不足

建筑工程造价预结算审核与施工单位利益直接相关，出现部分施工单位行贿审核人员的不良现象，究其原因在于其监督体系落实不足造成。一方面，审计人员责任心差，未切实从业主角度出发做好审核工作，导致未认真遵守预结算审核相关条款，但因监督体系落实差而未受到一定处罚。另一方面，未指派专门人员负责预结算监督工作或监督不力，致使审核人员开展审核工作中出现较多不良问题，严重影响预结算审核工作质量。

3.审核人员素质有待提高

审核人员素质直接影响建筑工程造价预结算审核工作质量，主要表现在：一方面，对相关规章制度不熟悉，从事审核工作时不注重法律法规规定的一些内容，导致审核工作出现一些问题。另一方面，自身专业水平较低，掌握审核知识不扎实等，审核内容不够全面，如可能遗漏一些施工材料规格、价格的审核等，工程造价预结算目标的实现造成不良影响。

四、建筑工程造价预结算审核对策

建筑工程造价预结算审核涉及的内容较多，尤其需要比较专业的财务管理、建筑工程等知识，因此，为确保该项工作的严格落实，为工程造价控制目标的顺利完成做好铺垫，应积极采取相关措施，不断提高预结算审核质量与水平。

1.明确预结算审核目标

明确预结算审核目标，为预结算工作的开展提供指导，可获得事半功倍的良好效果。明确建筑工程造价预结算审核目标时应做好以下几点：首先，负责建筑工程造价预结算审核的单位，应认真分析编制的预决算内容，掌握预决算内容的重点、难点。其次，在分析当前相关法律法规基础上，结合建筑工程各项材料，制定不同阶段预结算审核目标。最后，预结算工作审核实施前，组织审核人员召开审核工作座谈会，具体部署审核工作的开展，将审核目标划分到具体的个人，分工明确，使每位审核人员开展审核工作能够有的放矢，从而实现审核工作效率的提高。

2.严格预结算审核流程

建筑工程造价结算审核流程一定程度上影响审核工作质量与效率，因此，在开展预结算审核工作时应严格工作流程：一方面，预决算审核单位应结合建筑工程合同、签订的协议等内容，结合工程实际，制定预决算审核流程，做好开展审核工作前的说明工作。另一方面，组织审核人员认真学习预结算审核新颁布的标准，严格遵守一些硬性条款内容，并通过制定相关规章制度，对审核人员行为加以约束，确保整个审核工作的稳步推进。

3.加强预结算审核监督

通常情况下，建筑工程施工周期长、投入资金多，为更好控制工程造价应充分做好预结算审核工作。同时，考虑到预结算审核与施工单位利益直接相关，因此，为防止审核人员出现受贿行为，应加强预结算审核的监督。首先，指派专门人员对预决算审核工作进行监督，了解审核人员审核流程及内容，严格依据相关规范检查审核内容，以及时发现审核工作存在的问题。其次，加大惩罚力度。制定严格的规章制度，明确对审核工作违规事件的处罚，尤其一旦发现审核人员受贿行为严惩不贷，必要情况下移交司法机关，追究审核人员的刑事责任。最后，构建完善的预结算审核监督体系。良好的监督体系是监督工作得以长期运行的保障，因此，审核单位应结合自身预结算开展情况及工程实际，构建完善的审核监督体系，尤其应及时向业主如实汇报审核工作中存在的问题，更好的维护业主利益。

4.提高审核人员专业技能

在进行建设工程造价预结算审核时，一定要着重提高审核人员的专业素质与工作能力。①建设单位应聘用一些具备专业知识和良好素质的预结算审核人员，让这部分人员针对工程造价展开深入研究和探析，然后制订出行之有效的审核方法，借此提升建设工程的经济效益，节省建造成本。②要对目前一些素质水平不足的审核工作人员展开定期培训，提高其技术水准与知识水平，让现有的审核人员也能提高工作效率。有关部门要注重培养工程造价预结算团队的整体素质，不时对相关人员实行定期与不定期培训和教育，积极提高工作人员的专业素质。